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1、2017 年全市教育纪检监察工作要点2017 年全市教育纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照市委和市纪委十二届二次全会部署要求，严肃党内政治生活，加强党内专责监督，强化监督执纪问责，持续深化作风建设，积极构建“大宣教”格局，织密“广监督” 网络，提升“强执纪” 力度，推动全面从严治党向纵深发展，为教育改革发展提供坚强政治保障。一、健全强责体系，在监督执纪上尽责任、敢担当。（一）建立“责任阶梯”，层层压实责任。以落实“两个责任” 为龙头，在责任传递上确保横向到边、纵向到底，充分发挥工作合力。认真落实局领导班子
2、“一岗双责”要求，实行“ 条口包干、划片领责” ，依据分管业务范围、分管条口和分管片区细化分解廉政工作领导责任；面向局机关重点科室、重要职能部门、局党委直属单位层层签订责任状，明确担责目标，细化责任分解；强化基层各校各单位责任落实，严格基层校（园）长和书记“党政同责” 要求，建立责任清单和问题清单“正负两清单”，逐一落实，逐一销号，确保守土有责、守土尽责。（二）规范“三员管理”，强化责任监管。不断加强队伍建设，持续严密监督网络，确保“三员”履职尽责。基层党组织纪检委员要深入研读党内监督条例，自觉认领“专责”责任，积极用好“批评” 利器，强化关键节点的监督与提醒，有力防范班子及班子成员“遇事犯糊
3、涂” 、“冒险走钢丝” ；充分发挥信访监督员“ 一线监督” 的“哨兵”和“ 探头”作用，密切关注舆情动态，严格执行重大舆情报告制度，及时掌控苗头性、倾向性问题；适时邀请行风监督员走进学校，走近师生及家长，通过观摩、调研、座谈等形式及时听取“第三方” 意见与建议，不断修正办学行为、提升教育形象。（三）拓展“宣教阵地”，提升责任意识。建立“一平台一队伍一考评”机制。“平台” 上，依托教育门户网站开辟党风廉政建设专题网页，及时传达文件精神，广泛宣传基层动态，系统化提供党纪条规学习资源，定期编发国内教育领域及我市系统内典型案例，为基层单位政治学习、专题教育与宣教警示提供有力支撑。“队伍” 上，各校各单
4、位“一把手” 、“专职书记”要定期走上宣教讲台，牵头组织开展好本单位宣教活动；要充分利用班子成员和人力资源优势大力开展党纪条规宣讲活动，年内实现中央新党纪条规基层宣讲全覆盖。“考评”上，适时面向系统内党员干部开展宣讲评比和知识竞赛测试活动，考核合格率达 100%。、聚焦关键节点，在严守规范上抓落实、建常态。（一）强化工程建设和物品采购监管。各校（单位）要严格执行关于进一步加强教育系统政府采购及工程建设管理工作的意见（x 教2016 x 号）要求和市财政局年度“ 集中采购目录及采购限额标准”，认真落实“ 项目招标制度、工程监理制度、决算审计制度、资金支付审批制度、重大事项公开制度、安全保障制度”
5、六项制度，按规定在教育信息网、校园网同步公开招投标信息，严密防控工程建设和物品采购廉政风险，确保全程透明、规范。（二）严堵财务管理“漏洞”。坚持宣讲、指导、监管与审计同步发力。强化市纪委财务管理廉政风险防控制度（试行）等各项相关制度的学习与宣讲，面向“一把手”、分管后勤领导和学校财务人员定期组织开展财经业务培训与纪律警示；充分发挥教育经费结算中心的培训指导、监管防范功能，建立健全会计人员轮岗和业务互查制度，注重加强对财务监管过程中所发现问题的分析、研判，及时向局纪委、分管领导提供财务分析报告，建立有效预警机制；强化基层单位经济责任与财务收支审计，全年审计对象不低于全系统15%，尤其是重点审计各
6、中小学校、幼儿园自行核算的食堂财务和固有资产管理、租赁情况，确保所有财务遵纪守规。（三）加强权力运行监督。进一步优化选人用人机制，从严把好“入口关”，坚持新提拔、调整干部任前廉政集体谈话和任期内述职述廉制度；完善规范人事工作程序，加强对教师招聘、交流、专业技术职务评聘、奖励和干部选拔任用等全过程的监督与管理，创设公开、公平、公正的用人环境；进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，深入推进党务公开、政务公开和校务公开，认真做好“三重一大” 等关键环节的监控工作，严格执行重大事项报告制度。（四）从严规范收费管理。严格规范招生管理，坚决做到“阳光招生”；严格依规收费并做好公示工作，严
7、格执行国家和省关于各学段服务性收费和代收费管理有关规定，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费；严禁课程改革中的乱收费行为；严格执行“一科一辅”征订目录规定，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料；严格执行教育部有偿补课“六严禁”。（五）持续加大在编不在岗督查力度。认真落实关于进一步加强教师队伍建设的实施意见（x 教2016 x 号）精神，严格执行教职工事、病、产假管理制度，压实基层单位管理责任，不断优化健全考勤制度，规范请假审批程序，强调自查自纠。持续加大查处力度，进一步增加随机督查频次，坚决抵制在编不在岗、社会兼职等违规行为。六）有力整
8、治师德失范行为。持续加大教师队伍思想道德建设和遵纪守法教育，创新形式开展主题教育活动，提升教育队伍形象，营造尊师重教良好环境。全面落实教师廉洁从教“六条禁令” 要求，严格执行教育系统公务接待“五严禁”，对党员干部违规公款吃喝以及教师违规收受礼品礼金、有偿家教、体罚和变相体罚学生等师德失范行为，从严从快处理，严肃追究当事人和相关领导的责任。三、坚持全面从严，在作风锤炼上出实招、求实效。（一）积极推进“双重管理”。针对镇（街、区）学校党建工作属地管理的实际，积极探索与镇（街、区）党（工）委“双重管理- 合力共建”工作模式。针对系统实际，突出人、财、物管理的重要环节，更有针对性地开展全系统党风廉政建
9、设，实行源头防范、标本兼治；坚持问题导向，结合系统内重点领域以及近年来多发问题修订完善年度系统绩效考核体系，增加党风廉政建设日常考核内容，双管齐下合力提升基层学校党风廉政建设水平与实效。（二）深入推进“三查一审”。建立局机关专项督查组工作“每月研讨、汇报”制度，利用月度工作例会汇报主要问题、研判基层动态、制定整改举措；坚持以自查为根本，落实基层单位“自查月报”和主要领导、分管领导“签字领责” 制度，持续强化“第一责任人”“一岗双责”意识，确保自查自纠工作扎实有效；建立专项通报制度，对相关单位和个人在“三查一审” 过程中敷衍了事、弄虚作假现象予以及时通报，并严肃问责相关责任人；用实“第三方”评价
10、机制，分批次适时邀请领导、专家开展专项评审，全面检验工作成效。（三）大力开展“基层巡察”。配合市纪委常态化做好基层巡察工作。坚持走群众路线，面向普通教职员工、广大学生及其家长进一步扩大谈话函询的范围，针对突出问题及相关联的人和事，开展“点穴式”巡察，着力发现基层单位执纪不严、守规不力等方面的问题；针对案发单位，加强整改工作“回头看”，要求书面做出廉政承诺，有效固化执纪成果。强化成果综合运用，加强分析研判，推动被巡察单位研究整改对策，及时完善党风廉政建设长效机制。（四）扎实用好“四种形态”。把握和灵活运用监督执纪“四种形态” ，做到宽严相济、精准执纪。落实信访、舆情“分级负责与考核制” ，积极稳妥回应网络舆情、“12345”政府热线，不断提升舆情研判能力和主动应对意识，确保“早知情，早提醒”；进一步健全廉政约谈制度，坚持“有苗头必约谈，有线索必调查”，经常性开展“咬耳扯袖” 式关怀引导、批评教育、查处震慑，全年廉政约谈副校级以上干部不低于全系统 20%；紧盯“关键少数”、重点岗位、重要节点，对仍然顶风违纪、以身试法的行为，零容忍、严查办，绝不姑息。
