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1、甘肃省交通基建工程质量监督站,质量监督工作交底 二一一年三月,甘肃省交通基建工程质量监督站,一、监督手续的办理,甘肃省交通基建工程质量监督站,（一）程序,建设单位提出申请并提交资料,质监站进行审查,符合基建程序的 ，出具质量监督 通知书,不符合基建程序的，书 面告知原因，上报交 通运输主管部门，由其 责令进行整改,建设单位完成开工前的 各项准备工作，办理施 工许可证前30日,建设、施工、监理、试验检测单位在甘肃省交通基建 工程质量安全监督综合管理系统中录入相关信息,资料不齐全时 ，补充资料,甘肃省交通基建工程质量监督站,（二）需提交的资料 1、工程项目的审批文件（立项、工可、初步设计、施工图设
2、计、开工报告）； 2、公路工程项目设计、施工、监理、试验检测（以上单位统称从业单位）等合同文件； 3、公路工程项目从业单位的资质证明材料（从业单位资质证书复印件、各从业单位主要人员学历、职称、岗位资格证书复印件）； 4、项目设计文件一套；,甘肃省交通基建工程质量监督站,5、从业单位合同中承诺的设备清单及人员情况清单； 6、从业单位质量保证体系框图和工作流程图； 7、建设单位现场机构设置、人员组成情况； 8、建设单位现场管理机构及从业单位联系方式。 注：后续招标的工程（路面、交通工程、机电、房建、绿化等）应及时报送相关资料。,甘肃省交通基建工程质量监督站,二、监督检查,甘肃省交通基建工程质量监督
3、站,（一）方式、方法,监 督 检 查,综合督查,专项督查,对公路工程质量 与安全监管情况 及在建项目质量 与安全状况的抽 查,对公路工程的关键 环节、重要部位的 质量、安全状况采 取的有针对性的抽 查，具体工作方式 和程序可根据工作 需要确定,方法： 听取汇报、查 阅资料、查看 现场、询问核 查、随机抽检 等,巡回督查,对整改情况进 行的现场检查,方法： 查看现场， 查阅资料,甘肃省交通基建工程质量监督站,（二）人员组成 1、质监站的有关人员 2、相关专家 3、试验检测单位,甘肃省交通基建工程质量监督站,（三）检查内容 1、质量管理行为 （1）建设单位 A、施工初期 质量监督手续办理及时、完善
4、 施工许可手续办理及时、完善 开工报告批准 质量管理机构建立，质量责任落实到人 质量管理目标明确具体、制度和措施健全,有针对性和可操作性，且落实到位 建立了质量问题,质量事故及重大隐患处理制度，处理及时到位 合同管理规范、手续齐全 施工工期控制规范、合理 施工、监理、试验检测等单位主要人员、设备到位及变更批复规范、手续齐全 工程变更管理规范 支付管理规范 对有关检查整改落实情况及时，到位,甘肃省交通基建工程质量监督站,B、施工过程 按制度对施工、监理、试验检测单位的质量及安全管理工作进行检查和考核，质量工作运行有效 对检查中发现的问题及时督促整改并回复,记录齐全（进入质量管理台帐）， 发生质量
5、事故及时上报，及时按程序处理 质量事故处理通过检测，质量事故的处理及时到位（进入质量管理台帐） 合同管理规范，手续齐全 设计变更符合交通主管部门规定要求 支付管理及时，规范 工期压缩,有无针对性措施，有无强令赶工现象 分包及劳务管理制度健全，落实到位,甘肃省交通基建工程质量监督站,（2）施工单位 A、施工初期 项目经理、总工、质检负责人、试验室主任到位及持证情况符合合同或招标文件要求，变更经业主批准， 主要机械设备进场情况符合合同要求，变更经业主批准 质量管理机构建立，质量管理责任落实到人 质量管理目标明确具体、制度和措施完善，有针对性或可操作性 分包及劳务管理制度健全 施工组织设计有针对性、
6、操作性、合理性，及时报批 施工技术交底及时、全面，记录齐全 工地试验室人员、试验设备和场地条件符合合同要求及有关规定，人员到位、试验规范规程齐全、管理规范，母体试验室取得公路工程试验检测等级证书 施工现场整洁，规范，进行文明施工，环保符合要求 有人员资格虚假现象 材料自检和工程现场检验按照规范完成检测（不得有虚假资料） 质量问题的整改落实及时有效,甘肃省交通基建工程质量监督站,A、施工过程 项目主要技术人员变更经业主、监理工程师同意，变更后人员资质有无降低 对重点、难点工程编制施工组织设计，经监理工程师审批，执行及时有效 质量管理制度和措施落实到位 分包及劳务管理制度落实到位 标准试验、配合比
7、设计经监理工程师批准 外购材料建立进场台帐 进场材料经过自检、检测频率符合规范要求、检测记录、报告真实、齐全 建立各种试验检测台帐 不合格试验处理台帐记录齐全 工程施工原始记录（包括施工日志）记录真实、齐全 对施工组织设计方案进行技术交底（应交底到一线民工），记录齐全 材料自检和工序检验按照规范完成检测（不得有虚假资料） 质量检查按要求检查,检查的问题整改落实，严格执行监理指令，及时有效 质量文件、档案完整、规范，管理落实到位，且与外业进度一致,甘肃省交通基建工程质量监督站,2、施工工艺 满足施工规范和标准要求 3、工程实体质量及原材料 对分部工程按督查办法规定的频率进行检测 4、对影响工程质
8、量控制的因素进行全面的了解 （1）工程进展情况 （2）设计质量情况,甘肃省交通基建工程质量监督站,（四）督查程序 1、每次督查前我站向各建设单位发出督查通知并抄报交通厅、抄送各项目办 。 2、项目建设单位（或项目办）在接到督查通知后应组织人员对建设项目进行自查，自查工作应在督查工作前结束。 3、督查组到达现场后先听取项目建设单位（或项目办）项目管理工作和自查情况的汇报，并根据情况确定重点督查的合同段及督查的内容，并按照督查计划开展工作。,甘肃省交通基建工程质量监督站,4、每个项目督查结束后，督查组将建设项目存在的问题以PPT格式向建设项目的参建单位进行反馈，参建反馈会的人员包括项目办管理人员，
9、施工、监理、和项目中心试验室的主要负责人。同时督查结束后我站向建设单位发出质量安全督查意见并抄送项目办；所有项目督查完成后由我站汇总向交通运输厅上报质量安全督查报告，同时抄送省厅相关处室、各建设单位和有关领导。,甘肃省交通基建工程质量监督站,5、各建设单位或所属项目办收到质量安全督查意见后，应立即组织相关单位对质量安全督查意见中提出的问题进行逐条整改并形成整改报告，整改报告应按照我站关于进一步规范质量安全综合督查相应程序及完善相关单位整改报告的通知（甘交质监201044号）文有关要求，签字齐全后由建设单位或所属项目办报送我站。,甘肃省交通基建工程质量监督站,三、交工验收程序,甘肃省交通基建工程
10、质量监督站,建设单位向我站提出申请，并提供相关工程数量资料,我站确定检测内容及频率，和检测单位、建设单位签订检测合同,检测单位提交检测大纲，我站组织有关专家进行评审,我站和检测单位共同进行现场检测、出具检测意见,建设单位组织人员对存在的问题进行整改，我站进行现场核实,交工验收,施工单位自检、评定提交申请、监理单位审查、建设单位核查合格后,（一）公路工程,甘肃省交通基建工程质量监督站,建设单位向我站提出申请，并提供相关工程数量资料,我站对地基与基础、主体工程、单位工程确定检测内容及频 率，和检测单位、建设单位签订检测合同,检测单位提交检测大纲，我站组织有关专家进行评审,我站和检测单位共同进行现场
11、检测、出具检测意见,建设单位组织人员对存在的问题进行整改，我站进行现场核实,交工验收,施工单位自检、评定提交申请、监理单位评估、设计单位检查且签字齐全,（一）房建工程,建设单位组 织各参建单 位对工程进 行了分阶段 验收,甘肃省交通基建工程质量监督站,四、关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见（交公路发2008116号）要求,甘肃省交通基建工程质量监督站,（一）公路建设项目实行工程质量责任登记制度。公路建设从业单位应按要求填写工程质量责任登记表。 工程质量责任登记表一式三份，一份存审核单位，一份存从业单位，一份存从业单位工程现场机构，最后纳入工程档案，并列入交工验收资料目录。工程质量责任登记
12、汇总表一式两份，一份存项目法人，一份由项目法人报县级以上地方人民政府交通主管部门或其委托的质量监督机构备案。,甘肃省交通基建工程质量监督站,（二）对施工单位的分部工程、分项工程的质量责任登记由建设单位组织、按照登记表的要求必须落实到分项工程中。,甘肃省交通基建工程质量监督站,五、施工企业信用评价,甘肃省交通基建工程质量监督站,（一）依据文件 甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则 （二）评价范围及周期 1、范围：在甘肃省二级（含二级）以上公路新建、改建工程及一级（含一级）以上公路大中修工程中从业的施工企业。 2、周期：实行定期评价和动态评价相结合的方式。,甘肃省交通基建工程质量监督站,定期评价
13、工作以年度为周期，每年开展一次，对公路工程施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。 动态评价随时进行，主要针对直接定为D级的信用行为。 （三）信用评价的等级 AA、A、B、C、D,甘肃省交通基建工程质量监督站,（四）信用评价证据采集的依据 1、交通运输主管部门检查结果或奖罚通报、决定；省交通质监站年度历次督查结果、交竣工验收检测意见或奖罚通报、决定。 2、建设单位或项目办管理工作中的正式文件。 3、举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果。 4、司法部门作出的司法认定及审计部门的审计意见。 5、其他可以认定不良行为的有关资料。,甘肃省交通基建工程质量监督站,（五）信用评
14、价工作组织和程序 1、组织：我省公路施工企业信用评价工作实行省交通运输厅、省交通质监站、建设单位、项目办四级管理制度，信用评价信息通过甘肃省公路建设市场信用信息管理系统（以下简称信息平台）逐级采集，并报送书面材料(可将信息平台中台帐打印后报送)。,甘肃省交通基建工程质量监督站,2、程序 （1）项目办对所管项目施工企业的履约行为检查每年不少于4次，评价工作每年进行2次，并将甘肃省公路施工企业履约行为评价表于每年6月25日和12月25日前报送建设单位，及时录入信息平台。 （2）建设单位对所管项目施工企业的投标行为和履约行为信用评价每年进行1次。于当年1月15日前，将甘肃省公路施工企业投标行为评价表
15、、甘肃省公路施工企业履约行为评价表报送省交通质监站，并及时录入信息平台。,甘肃省交通基建工程质量监督站,（3）省交通质监站对建设单位报送的施工企业投标行为和履约行为信用评价资料进行审核、汇总，并对施工企业其他行为进行评价，于当年2月初完成对全省公路施工企业的综合信用评分，并将评分结果报送省交通运输厅进行审核。 （4）省交通运输厅提出审核意见后，由省交通质监站对评分结果进行修正，并将评价结果在信息平台公示10天，接受社会监督。对施工企业信用评价结果有异议的，可在公示期限内向省交通质监站提出投诉或申诉，逾期不予受理。最终确定的施工企业信用评价等级，于3月初通过信息平台向社会公布，并报交通运输部。,
16、甘肃省交通基建工程质量监督站,（六）信用评价结果的运用 省交通运输厅和建设单位根据信用评价结果，应对从业施工企业进行奖罚，奖罚条件在资审文件和招标文件中明确。 但对于信用评价定级为D级的施工企业，取消在我省1年的投标资格。,甘肃省交通基建工程质量监督站,（七）其他 项目办应明确本单位负责信用评价管理工作责任领导、科室、人员和联系方式，报送省交通质监站，获得信息平台帐号和密码，登陆信息平台即可进行信息相关录入工作，信息平台操作教程视频和相关文件可从网上下载。,甘肃省交通基建工程质量监督站,六、工程质量控制,甘肃省交通基建工程质量监督站,（一）工程质量通病 1、路基工程 （1）黄土路基施工预留的工后沉降时间少，路基的整体稳定性差。填挖结合部、新旧路基结合部、分段填筑结合部处理不当。 （2）低填浅挖路基，设计处理不当，施工排水不良，降雨后积水严重。,
