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1、2018/9/6,中国矿业大学,1,第二章 基本建设与基本建设程序,第一节、基本建设 第二节、我国基本建设程序的内容 第三节、工程项目投资估算,2018/9/6,中国矿业大学,2,第一节 基本建设,一、资产的分类 二、基本建设的分类 三、基本建设的作用 四、基本建设与建筑业 五、基本建设的特点,2018/9/6,中国矿业大学,3,一、资产的分类,资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源。包括各种资产、债权和其他权力。 资产是指企业所拥有的货币资金、存货以及固定资产。它们是企业进行生产经营活动的最重要的生产资料。 债权是企业依法要求债务人偿还钱财和履行一定行为的权力。具体是指企业的应收及预
2、付款项。 其他权力是指企业的商标权、专利权、著作权、土地使用权等无形资产。 资产分为固定资产、流动资产、无形资产和递延资产。,2018/9/6,中国矿业大学,4,1、流动资产,流动资产是指在一年内或者超过一年的一个经营周期内变现或者运用的资产。包括：,2018/9/6,中国矿业大学,5,2、固定资产,定义：是指归企业所拥有的、作为生产经营的手段或条件，不以出售为目的的有形长期资产。固定资产是企业资产的组成部分，是以实物形态一次投入生产过程并在使用过程中保持其物质形态，其价值以折旧的形式分期参与商品价值形态的构成。 类型：土地、房屋、建筑物、机械设备、运输工具、大型或较贵重的工具及包装物等 怎样
3、才算为固定资产呢？财务通则规定，必须同时具备使用期限在一年以上，单位价值在规定标准以上,2018/9/6,中国矿业大学,6,折旧固定资产在使用过程中，由于不断损耗而逐步丧失其使用价值，将这部分减损的价值逐步转移到产品中去，并从产品的销售收入中回收的过程叫折旧。 计算方法 ：直线折旧法、工时折旧法和产量折旧法、余额递减法等 如 ：直线折旧法（例题）（平均年限法）按固定资产的预计使用年限平均分摊折旧额的方法。 余额递减法-原理为设备递减价值越来越多,2018/9/6,中国矿业大学,7,例：某机械设备的资产原值为2500万元，折旧年限为10年，净残值率为5%。求按平均年限法的年折旧额。,解：,年折旧
4、额=25009.5%=237.5万元,2018/9/6,中国矿业大学,8,F0原值,余额递减法（曲线折旧法）,FNN年末残值,折旧率取,折旧过程,折旧额,残值（余额）,第1年,第2年,第3年,第N年,该方法适合于n年末残值不等于0,2018/9/6,中国矿业大学,9,3、无形资产,定义：是指不具备实物形态，能供长期使用并能为企业提供某种权力或特权的资产 类型：专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术和商誉等。,2018/9/6,中国矿业大学,10,4、递延资产,定义：是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用。 特点： 1)已经发生 2)产生的效益主要体现在以后的会计期
5、间 3)必须从以后期间的收入中得到补偿,2018/9/6,中国矿业大学,11,二、基本建设的分类,1，按照投资的用途基本建设分为： 1）生产性：直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设 2）非生产性：用于人民的物质和文化生活需要的建设2，按照项目建设规模的大小基本建设可以分为 大、中、小型项目,2018/9/6,中国矿业大学,12,3.基本建设按照建设性质分为,新建项目：从无到有或新增固定资产的价值超过原有固定资产价值3倍以上的项目 扩建项目：扩大原有产品的生产能力或效益，增加新的产品的生产能力和效益而扩建的主要车间或工程项目 改建项目：为提高产品的生产效率或改进产品方向，对原有设备工艺流程
6、进行技术改造的项目 恢复项目：原有的固定资产因自然灾害、战争或人为的灾害等原因，已部分或全部报废，而又投资恢复建设的项目 迁建项目：由于各种原因迁到其他地方建设的项目，不论其建设规模是否维持原有规模，都是迁建项目,2018/9/6,中国矿业大学,13,三、基本建设的作用,1，提供生产能力和效益 2，调整产业结构 3，合理配置生产力 4，用先进技术改造国民经济 5，直接为人民生活服务,2018/9/6,中国矿业大学,14,四、基本建设与建筑业,基本建设是指国民经济中固定资产的建设，基本建设是一种经济活动，是一种投资行为，是国家利用一定资金来建造或购置固定资产的活动。 建筑业则是国民经济中一个独立
7、的物质生产部门，主要从事建筑安装工程的生产活动，为国民经济各部门建造、房屋、构筑物和安装机械设备。,2018/9/6,中国矿业大学,15,五、基本建设的特点,1，基本建设涉及面广，联系比较复杂 2，从施工过程来看，也有其技术上的特点 1)基本建设周期长，消耗的人力物力和财力多 2)基本建设的场地是流动的 3)基本建设是一个连续性、周期性的生产过程 3，基本建设产品有整体性、配套性、固定性与单件性的特点,2018/9/6,中国矿业大学,16,第二节 我国的基本建设程序,一、基本建设程序的含义 二、基本建设程序的内容（ 重点） 三、基本建设程序是建设过程客观规律性的反映 四、做好基本建设的前期准备
8、工作 五、违反基本建设程序给国民经济造成的损失,2018/9/6,中国矿业大学,17,一、基本建设程序的含义,所谓基本建设程序是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后顺序。 它是对基本建设经验的科学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。,2018/9/6,中国矿业大学,18,二、基本建设程序的内容,按现行的作法，基本建设程序可以分为两个阶段六个环节： （一）前期准备阶段(决策阶段)1，提出项目建议书 2，可行性研究和编制可行性研究报告 （二）第二阶段(项目实施阶段) 1，项目设计并编制设计文件 2、建设准备 3、施工和动用前准备 4、竣工验收,我国基本建设程
9、序图,2018/9/6,中国矿业大学,20,我国基本建设程序图,2018/9/6,中国矿业大学,21,三、基本建设程序是建设过程客观规律性的反映,1、基本建设程序是建筑生产的技术经济特点决定的 2、基本建设工程的固定性要求及早选点 3、基本建设工程生产过程的连续性要求各阶段各步骤要有条不紊，秩序井然。 4、在基本建设过程中，前一阶段的工作是后一阶段工作的依据。,2018/9/6,中国矿业大学,22,四、做好基本建设的前期准备工作,过去有些重点项目，大项目，投资几十亿元，经常发生不按基本建设程序办事的问题。往往就会出现“五个一” 一急就拍（任务急就定项目） ， 一拍就错（定下来后又发现有重大漏洞
10、）， 一错就改（重提方案修改设计）， 一改就乱（许多问题要变动）， 一乱就费（造成严重浪费）， 根本原因就是基本建设前期工作未做好。,2018/9/6,中国矿业大学,23,五、违反基本建设程序给国民经济造成的巨大损失,1，拖长建设工期 2，降低了工程质量，增加了事故3，前期工作未做好，会使工程无法完成4，加大了工程造价5，一些工程建成了也不能投产或在经济上不合理，长期亏损,2018/9/6,中国矿业大学,24,1，拖长建设工期,由于急于开工，削弱项目决策和设计工作， 造成盲目上马，开工后又不得不补做事先应该做好的工作 这就使得建设方针举棋不定， 建设方案一变再变， 施工部署一改再改， 建设工期
11、一拖再拖，事倍而功半 ,例如：,2018/9/6,中国矿业大学,25,1）“一五”期间，建造一汽，仅三年就建成投产； 2）“三五”期间，建造某汽车制造厂，其规模不到一汽的1/6，用了十年才建成投产 3）在大跃进时期开始建设的辽宁某发电站 开工之后，三迁厂址，五改规划；八改方案， 十变工程设计，工期拖了二十年,2018/9/6,中国矿业大学,26,我国大中型项目的建设工期， “一五”期间平均为六年， “四五”期间平均为11.5年.,一五，53到57；二五，58到62，调整：6365； 三五，66到70；四五，71到75， 五五，76到80；六五，81到85； 七五，86到90；八五，91到95；
12、 九五，96到00，十五，01到05。,2018/9/6,中国矿业大学,27,据1978年的统计，投资500万元以上的项目中 工期为1015年的有303个， 工期为1520年的有47个， 工期为20年以上的有105个。 建设周期越来越长，胡子工程越来越多。 而在同期，美国和前苏联，35年则建成投产一个大中型建设项目。,2018/9/6,中国矿业大学,28,2，降低了工程质量，增加了事故,返修加固：有些项目，对整个建设过程考虑欠妥当，不得不拆除原有工程实体； 三边：有些工程边建 、边拆、边补；倒程序施工：房子盖好了再挖沟、凿洞、安管子； 形不成生产线：有的设备安装好了，不能联动开车等等,2018
13、/9/6,中国矿业大学,29,3，前期工作未做好，会使工程无法完成,未查清矿藏资源就动手建矿，有的半途而废或终止建设； 有的整个厂区建在泥石流层上出现滑坡、沉降断裂或受山洪威胁； 有的工程未查清水源、水质和工程地质情况，建成后不能保证用水； 有的项目施工条件不具备，生产的资源不落实，资金无保证，致使开工了，工程也无法完成,2018/9/6,中国矿业大学,30,铁本项目教训,2005年5月投资概算1多亿元兴建年产万吨钢的大型钢铁企业-铁本项目 ，被国务院及时叫停。 铁本项目规划占地有多亩，铁本项目从年月就开始酝酿，年月企业违法进场开 工 原因：企业擅自 扩大规 模、盲目建设，并且政 府把关不严、
14、制止不力、片面追求增长速度、忽视国家产业政策导向。,2018/9/6,中国矿业大学,31,4，加大了工程造价,由于工期长，质量差，工程造价显著提高。 按我国目前的建设规模，若工期拖长一年， 仅施工人员的工资就要多支出几十亿元甚至上百亿元,2018/9/6,中国矿业大学,32,5，一些工程建成了也不能投产或在经济上不合理,长期亏损,有些项目开工前对 产品销路、 原材料、燃料、动力的来源、 资源储备、水文和工程地质等， 不做认真调查研究，开工后甚至竣工后才发现种种问题，造成无可挽回的损失。,2018/9/6,中国矿业大学,33,如：精密仪器生产车间建在软土层上，桩基下沉，不能生产； 有的厂房建 在
15、滑坡上，未投产就报废。 有的将工厂建在交通极不发达的地方 虽然靠近原料产地，但交通运输条件限制了生产能力的发挥，产品运不出来，结果只有缩小生产规模,2018/9/6,中国矿业大学,34,第三节 工程项目投资估算,一、投资的构成与来源,总投资的构成,设备购置 费,总投资,固定资产投资,建设期借款利息,流动资金,工程费,预备费,建筑工程费,安装工程费,基本预备费,工程建设其他费,涨价预备费,固定资产投资方向调节税,2018/9/6,中国矿业大学,35,二、工程项目投资估算（一）固定资产投资估算根据估算的阶段不同，投资的计算有不同名称。在我国，对项目的投资计算，根据设计工作的深度不同，可分为：,20
16、18/9/6,中国矿业大学,36,常用的固定资产投资估算方法有指数法、比例法和单位生产能力法。,1.生产规模指数估算法,公式,x1为已知项目的规模,y1为已知项目的投资,x2为评价项目的规模,y2为评价项目的投资,n为工程能力指数,它是考虑技术项目方案规模大小对投资的影响进行估算的,I为综合调整系数,2018/9/6,中国矿业大学,37,不同的条件，n可取不同的值：,(i)若项目、设备的尺寸（规格）不同,n = 0.60.7,通过增加项目主要设备的尺寸、效率、功率达到扩大生产规模的目的,(ii)若项目的设备相同，但数量不同,n = 0.81.0,通过增加项目方案的设备数量达到扩大生产规模的目的,(iii)试验性项目、高温、高压项目,n = 0.30.5,2018/9/6,中国矿业大学,38,例:已知建设日产20吨的某化工生产系统的投资额为30万元，若将该化工生产系统的生产能力在原有的基础上增加一倍，投资额大约增加 多少?（n=0.6,I=1） 解：,
