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1、- 1 - 发挥侨务优势 , 助推新农村建设区开展“侨爱工程万侨助万村”活动总结秀山区外侨办两年来， 秀山区侨办积极响应国务院侨办、农业部开展 “侨爱工程万侨助万村”活动号召，主动把助推新农村建设作为为大局服务和为侨服务的结合点，因地制宜，努力实践，在海西建设大局中，促进秀山港城新区建设作出了应有的贡献。一、助推新农村建设的主要做法与成效自去年国侨办、农业部联合开展“侨爱工程万侨助万村活动”后，两年来，我办把这项工作作为拓展侨务工作新领域的重要抓手，积极引导，不断创新，采取村企结对、办村联动、引荐港澳侨胞在农村投资捐赠、建言献策、建立扶贫基金等多种形式助推新农村建设。据不完全统计，两年来，区、
2、乡两级侨办开展“侨爱工程万侨助万村”，助推新农村建设，共联络海外人士50 余人次，村企结对和办村联动4 个。为顺应广大港澳侨胞关注“三农”、助推新农村的心愿，接受他们在农村捐赠项目和基金10 多项，捐赠额1765.6 万元人民币。已在农村投资项目74 个，其中已投产37 个，总投资 49937.49 万美元。截止 2009 年 9 月，合同利用外资4000 万美元，实到外资 3407 万美元。外贸出口28646 万美元。在海西建设秀山担重任中，侨发挥了积极作用。1、村企结对，建立服务新农村建设的长效机制。积极发动部分侨 (港)资企业与邻近村结对，开展了“三家侨(港)企联两村，共同建设新农村”活
3、动，秀山保兰德箱包皮具有限公司、秀山艾力艾鞋服有限公司、谊来（秀山）鲍鱼制品有限公司三家侨(港)资企业为结对的村开展资金、规划服务，同时，区外侨办作为村企结对的牵线单位，要求结对村为相关企业营造良好的生产环境，为企业的发展提供后勤保障，此举赢得了许多在秀山投资的港澳侨胞的热烈响应，谊来（秀山）鲍鱼制品有限公司与公司所在地埭头石城村结成共建对子，村里动员村民到该公司就业，解决企业用工困难。村里成立外来人口管理办公室，实施“以外管外” ，还建立治安巡逻队伍，提供设施保护，维护社会治安。该公司利用企业的资金、人才、信息等，为村里理清了发展思路，确立发展方向，并捐赠石城学校教育基金会，秀山保兰德箱包皮
4、具有限公司和秀山艾力艾- 2 - 鞋服有限公司也为所在地东峤镇凌烟小学、笏石镇岭美小学捐资助学，以各自方式积极回报共建村。截止目前这3 家结对的侨港资企业已为村里投入各项资金达 50 多万人民币。2、办村联动，探索侨务工作为新农村建设服务的新路子。将埭头镇和埭头镇淇沪村建立为联系点，通过办领导一年两次实地考察了解情况、派驻农村工作指导员等方式，不断完善新农村发展规划，积极帮助引荐海外同胞到埭头镇投资兴业和捐助公益事业，上级侨办先后出资近2 万元及添置空调、办公桌等办公设备资助埭星村，我办也争取秀山*、秀山 * 等侨界知名人士为该镇淇沪小学和鹅侨小学捐款近30 万人民币助建教学楼、 篮球场等，添
5、置桌椅、图书等，积极更新教学设备，并设立“淇沪小学奖学金”和“吴建中教育基金”。争取侨港胞黄金春先生捐资42 万元助建该村路电村道， 同时每年为村中老人送去压岁钱 2 万。3、 引荐侨港胞投资项目，激发内在活力。两年来，我办积极发挥海外联系广泛的优势，牵线搭桥引导港澳侨胞到我区投资兴业，充分利用海外人士的资金、技术、智力和管理等优势，努力实现合作共赢，加大对农村的支持帮扶力度。为配合新农村建设，广泛联络海外侨港澳胞，我办牵线搭桥，协助促成巴西侨胞郑金云投资1000 万美元在笏石兴办秀山艾力艾鞋服有限公司，该公司历获 “秀山省明星侨资企业” 、 “秀山市十佳诚信企业” 、 “秀山省著名商标”等多
6、项荣誉称号，目前公司职工达3000 人，年产量达约600 万双，产值达3亿元，出口创汇达 3600 万美元，为当地积极增收， 并有效转移农村剩余劳动力；国际著名商界人士、新加坡爱国华侨秀山先生在秀山工业区*投资兴建秀山 *加工企业 * （秀山）鲍鱼制品有限公司，年加工鲍鱼700 吨，主销日本、澳大利亚等地， 产值达到 5000 万。使鲍鱼产业进一步壮大，从而提高了当地群众的收入，也带动了相关产业发展，为百余个农村劳动力提供了就业机会，并加快了埭头石城渔村的建设步伐。4、引导港澳侨胞捐赠公益事业，扶贫济困，改善村容村貌。为实现港澳侨胞助建新农村的心愿和新农村建设实际需要的对接，我们有意识地将侨胞
7、的人才、资金、技术、市场等优势，引导到农村村容村貌改造、改善村民居住环境、提高村民文化娱乐的设施建设等方面来，如侨胞黄金春先生每年出资近20万元用于修建淇沪小学、添置桌椅、图书、校服、发奖学金，改建淇沪路电村道等；旅居南非华人郭顺元先生每年捐资近100 多万元用于扶贫救济、捐资助- 3 - 学和修建村道； 保兰德企业捐资20 万元为东峤镇凌烟小学改善教学环境；侨胞曾阳斌先生出资60 万人民币为东庄卫生院购买医疗器械及每月派专家门诊，等等，使捐赠人的意愿与新农村建设的需求相互促进，相得益彰。同时，我办积极引导港澳侨胞，建立起比较稳定的、能发挥长期作用的慈善基金，如保兰德企业捐资设立 “保兰德孤儿
8、助养基金” ，为去年四川汶川地震灾区的孤儿提供生活补助， 并成立秀山市首家企业红十字会组织“保兰德红十字会” ，积极开展形式多样的社会救助活动，在社会公益事业上发挥了积极的作用；旅居新加坡吴建中先生每年捐资10 万元设立“吴建中教育基金” ，专门用于奖教奖学。我办还积极推动“侨爱工程” 。海外侨胞、归侨侨眷积极投身公益事业，每遇救灾救难都会在第一时间自发积极捐款，主动参与侨爱工程，用行动表达对祖国的热爱、对公益事业的热心。尤其是去年汶川地震发生后，归侨侨眷纷纷伸出援手，一些海外侨胞通过在秀山亲人积极捐款，一些退休归侨侨眷尽管经济不宽裕也主动参与，共收到捐款约1665.64 万元。二、我区助推新
9、农村建设的主要体会和不足在今年学习实践科学发展观活动中，我们深切感受到，侨务部门开展“侨爱工程万侨助万村”活动，助推新农村建设，这是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求；是新时期侨务工作坚持为大局服务和为侨服务相统一的指导思想， 履行职责的一项重要使命；也是拓展工作新领域的一个创新。实践使我们体会到：侨务部门助推新农村建设，只有因地制宜，才能采取多种形式、取得实效；只有倡导利侨富民，才能持之以恒、合作共赢；只有建立长效机制，才能防止流于形式走过场。但我们也从中发现了一些不足：1、对服务新农村建设的重要性认识还不到位。没有认识到建设社会主义新农村是惠及亿万农民的民生工程、实事工程，也是
10、贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、拓展侨务工作新领域的一项重要内容，片面认为新农村建设是农业部门工作，因此工作中主动性不强。2、不能尽最大限度发挥侨务资源优势，在服务新农村建设中缺少办法，缺乏对策，工作相形见绌。在总结经验，典型引路，加强协调，整合资源，建立相互协作、密切配合的工作机制，全面提升助推新农村建设水平等方面，显薄弱。三、下一步工作目标与要求我区是秀山市重点侨乡之一，在新形势下，我们要以科学发展观为统领，- 4 - 以十七届三中全会精神为指导，顺应广大港澳侨胞关注“三农”问题、助推新农村建设的心愿，主动发挥侨务部门在助推新农村建设中的拾遗补缺作用，充分依靠政府农业、规划等部门，广泛
11、动员联络更多侨港澳胞，积极引导他们投身到国侨办提出的“侨爱工程万名侨胞助万村”活动，因地制宜，多种形式，注重实效，稳步推进，积极为港城新区在海西建设中又好又快发展作出贡献：1、 “及时输血”与“倡导造血”的结合。在新农村建设中，区侨务系统一直以来在扶贫帮困、改善村容村貌等方面发挥了独特作用，如通过兴办公益事业、资助贫困学生、改善民生等多种形式帮扶，这方面的工作仍然要做。但新农村建设仅仅靠“输血”是不够的，只有具备了自我“造血”功能，才能从根本上解决富民强村的问题。今后，我们要把助推新农村工作纳入重要议事日程，既要支持更多港澳侨胞捐钱赠物为农村的公益事业服务，又要更加注重引荐他们在农村投资兴办实
12、业，把地方农产品打入国际市场，在大力引进农业新品种新技术，鼓励投入农村生态旅游开发，促进当地的农村产品结构调整和产业发展。这既可为港澳侨胞事业的发展提供积极服务，又能增强农村的“造血”功能，形成新农村建设的良性循环。2、 “务实”与“务虚”结合。建设社会主义新农村内涵极其丰富，侨办既要引导港澳侨胞为农村提供项目、捐钱赠物，也要发挥他们见多识广的优势，对新农村的经济社会发展和乡村规划等方面提出合理的建议和意见，为当地农村的发展决策提供参考依据。我们要依托政府部门搭建的“会”、 “节”等经贸活动平台，邀请海外人士直接参与对接、洽谈等，通过他们传递现代信息，引进智力，达到“借船出海、借梯登高、借脑生财”的效果。同时，发挥侨界人大代表、政协委员的作用，为新农村建设建言献策，不断推动农村经济社会又好又快地发展。3、短期资助与长效机制的结合。要通过组织实施“侨心工程” ，加大对农村的支持帮扶力度。通过引进海外人士的项目、资金、技术、智力、管理联络平台等，建立服务新农村的长效机制，促进农民生产生活水平的提高。引导侨资企业与结对村建立各种帮扶基金，使海外港澳侨胞的桑梓之情细水长流，特别要惠及农村中贫困归侨侨眷和因病、因残致贫返贫的弱势群体，为构建和谐社会做出贡献。 同时要做好对侨捐项目和基金的检查、监管问题， 要建立制度，落实责任，定期检查，切实维护港澳侨胞在投资、捐赠等方面的合法权益。
