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1、刍议公文小标题的提炼公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；它可以增强公文的层次性，使其条理清楚；它可以增强公文的易读性，使其易于阅读。 小标题既然有这么重要的作用，那么如何才能提炼出一些符合公文主旨、准确简明的小标题呢？笔者通过案例分析法，阐述提炼小标题的常见角度及句式。) r“ w2 x6 s R+ y0 a9 C$ N1 D 一、小标题常见提炼角度, ; s* p1 i* 6 |, 4 7 x* m3 8 v1 |: I （一）围绕“措施”提炼小标题。当本单位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，
2、这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。如：5 I: ?: L: u: V7 / x6 Y! p; ( h V# R- 5 N( p 【例一】（一）抓力度，领导重视到位。（二）抓指标，目标考核到位。（三）抓合力，综合协调到位。（四）抓制度，责任追查到位。（五）抓素质，队伍建设到位。; . ; t( R“ R c) u 2 T4 7 |+ P5 , d% 5 H% N这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”就能鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。 z% R8 R“ e. B5 e% u! q# ! L5 s7 f! T$ Q3 E3
3、“ B/ - V2 - o（二）围绕“措施+目的”提炼小标题。每项工作都有不同的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。此时就可将二者结合起来提炼小标题。这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。如：# J$ e- p“ R8 C9 R8 J) B3 u“ I0 y 【例二】（一）全面调查摸清底数，确保重点工作对象。（二）认真开展学习教育，奠定政治思想基础。（三）全面组织考察验收，确保评议党员质量。1 E: Q3 n9 N6 t2 # m, J$ z: B. h 这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，很容易让上级领导知
4、道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。再如：/ v3 2 A5 Y* p# F D* p: j2 c 【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。1 P5 l( t* H o; N: |: _ n【例五】一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，依法治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现
5、新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。5 |( W: R6 E L“ I! d （一）“抓”字句。常见句型有：（1）抓，在上实现新突破 （措施目的） 。 （2）抓， 在方面下功夫（措施） 。 （3）抓， （措施成效 /目的）。“抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效”中的任意组合为对象提炼小标题。如：4 % t9 E: _3 m“ b 【例七】一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。四抓典型引路， 发挥身边榜样的“可比可学效能”。五抓成效巩固，以“系列三讲”活
6、动促进“全员素质优化”。9 e, w. D0 a“ x( E该文小标题的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是为了获得预期的目的，作者将措施和目的结合起来提炼小标题，给人的感觉是措施不是凭空而设，提出的目的也不是空喊口号。再如：- m5 q“ ?) L8 o k: j/ j 【例八】抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓“事要解决”，在“情”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。- ?8 y% P! S5 I0 K; p/ T该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点，提炼出了五个小标题。这种小标题的突出之处在于将每条
7、措施的特点用一个字概括出来。) c2 T0 w! O0 i1 P8 x （二）“以为”句。常见句型有：（1）以为，工作取得了新突破/ 新成绩 （措施成效） 。（2）以促进 （带动） 工作开展 （措施） 。（3）以为，在上下功夫（措施）。如：% ?2 . I8 R9 f9 V# M 【例九】一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施公务员法为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础，在
8、抓好人才工作上下功夫。9 / Y- C+ l“ t7 E; I; i) k 该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。“抓落实”、“提高干部素质”、“推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的，要想圆满地完成工作任务， 达到预期目的， 就需要采取一些手段。所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题，让受众一看，就知道该单位今年都做了什么，是怎么做的。再如：5 K% I9 I M“ v2 【例十一】一、正确把握统与分的关系，着力坚持服务发展。二、正确把握纠与建的关系，着力坚持关注民生。三、正确本文隐藏的内容把握惩与防的关系，着力坚持统筹推进。四、正确把握点与面的关系，着力坚持突出重点。五、正确
9、把握破与立的关系，着力坚持改革创新。: W: y# y) y% x- N: ?/ G 哲学上的辩证统一思想适用于各个部门和各项工作，在写作时，如果能从哲学层面上去概括文章小标题则可以增加公文的深度和高度。上例就是从这个角度去提炼小标题， 既看到主流， 又不忽视支流， 使认识不陷入形而上学，使工作开展不发生偏差。再如：: G“ s; v* U H: u4 c4 G& Q“ j- L“ O, b这种句型多用于提炼成效，围绕工作的几个大方向 （如例文中的“经营环境”、“经营模式”等），去总结工作成效或目标，如“新格调”、“新品味”等。- M8 v. r5 J+ （五）“数字 +文字”组合。 有时在提
10、炼小标题时，一些秘书人员愿意从“数字”和“文字”相结合的角度提炼。在提炼时，往往需要针对工作的特点、措施以及成效的共性进行。这种小标题容易给人留下深刻印象，明快好记。 但是提炼时要注意内容概括得准确适用，不能为了追求这种效果而一味硬靠强编。如：6 V& 0 v# k$ D. ) Q- . m. I8 H【例十四】（1）坚持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）坚持“一个中心”，完善“两个市场”，建立“三个体系”。（3）提供“四个服务”，采取“三项措施”，突出“两个重点”，实现“一个目标”。 % v! A! t4 i1 o2 e【例十五】（ 1）突出“三建”，加强信访基础工作。（2）注重“三多”，广泛收集信访信息。（ 3）抓住“三点”，提高信访信息质量。9 j2 y/ m0 j! W5 N# 这两例公文就是采用数字和文字相结合的方式提炼小标题。采用这种方法介绍工作经验、阐述问题等，一是利于记忆和传讲；二是条理清晰，使读者对文章内容有了较系统的把握。另外，“数字”的表现形式往往是或递增、或递减、或相同。
