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1、改建铁路青阜线电气化改造工程安全监理实施细则安全监理实施细则编制人：编制人：审核人：审核人：批准人：批准人：北京现代通号工程咨询有限公司青阜电化监理站二一五年三月目目 录录一、编制依据：1 二、监理站安全机构及人员。1 三、监理站安全生产监控目标3 四、安全职责3 4.1 施工单位安全责任：.3 4.2 监理安全领导小组组长（总监）职责.4 4.3 安全领导小组副组长(副总监)职责4 4.4 安全监理工程师职责.5 4.5 监理分站组长安全职责.6 4.6 桥涵监理工程师安全岗位职责.6 4.7 路基、站场监理工程师安全监理岗位职责.7 4.8 通信、信号监理工程师安全监理岗位职责.8 4.9
2、 电力、电气化监理工程师安全监理岗位职责.8 4.10 监理员安全监理岗位职责.9 五、监理站安全管理制度10 5.1 安全例会制度.10 5.2 检查制度：.11 5.2.1 定期检查11 5.2.2 专项检查：11 5.2.3 日常检查：11 5.3 培训教育制度.11 5.4 安全管理、考核和奖罚制度.12 5.5 事故分析处理制度.12 六、安全监理重点13 6.1 施工准备阶段安全监理重点.13 6.2 施工阶段安全监理重点.15 6.2.1 施工现场安全控制重点15 6.2.2 高空作业施工安全控制重点15 6.2.3 机械设备安全控制重点17 6.2.4 施工现场用电安全控制重点
3、18 6.2.5 冬雨季施工安全控制重点18 6.2.6 通信、信号、电力电缆敷设安全控制重点19 6.2.7 消防、防火措施19 6.2.8 易燃易爆物品使用管理20 6.3 接触网工程安全监控重点.20 6.3.1 基坑开挖、基础浇制安全控制重点20 6.3.2 立杆作业施工安全控制重点22 6.3.3 接触网上部工程施工安全控制重点22 6.4 牵引变电所工程安全监控重点.23 6.5 信号工程安全监控重点.24 6.5.1 安装信号机施工安全控制重点24 6.5.2 转辙装置施工安全控制重点246.5.3 轨道电路施工安全控制重点24 6.5.4 联锁试验施工安全控制重点25 6.5.
4、5 综合试验及设备开通施工安全控制重点26 6.5.6 综合接地施工安全控制重点26 6.6 通信工程安全监控重点.27 6.7 电力工程安全监控重点.27 6.8 房建工程安全监控重点.29 6.8.1 特殊部位安全防护29 6.8.2 冬、雨季施工安全控制重点30 6.8.3 脚手架施工安全控制重点30 6.8.4 模板工程安全控制重点32 6.8.5 龙门架安全控制重点32 6.8.6 塔吊安全控制重点33 6.8.7 施工机具33 6.9 混凝土工程安全监理控制.34 6.9.1 混凝土与砌体工程安全监理控制34 6.9.2 混凝土浇筑时，应符合下列规定：35 6.10 消防安全监理控
5、制.35 6.11 连续梁施工主要安全条规检查内容.35 6.12 环境保护、文明施工.40 6.12.1 施工驻地40 6.12.2 施工场地41 6.13 既有线施工安全监理控制.42 6.13.1 既有线施工防护44 6.13.2 既有线轻型车辆及小车的使用44 6.13.3 铁路沿线及接触网、电力线附近作业安全监理控制45 附件一 安全监理工作流程图480北京现代通号工程咨询有限公司改建铁路青阜线电气化改造工程北京现代通号工程咨询有限公司改建铁路青阜线电气化改造工程 安全监理实施细则安全监理实施细则为推进项目管理，创建和谐、安定的施工生产环境，加强现场安全、质量、文明施工的控制，确保施
6、工过程有序可控，安全、优质、高效完成施工生产任务，根据安全监理工作要求和施工现场实际情况，制定本实施细则。一、编制依据：一、编制依据：1、 中华人民共和国建筑法 、 建设工程安全生产管理条例 、 铁路建设工程监理规范 、 铁路建设工程质量安全生产监督管理办法 、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 、 铁路工程施工安全技术规程 、 铁路营业线施工安全管理办法(铁运 2012280 号)、 上海铁路局营业线施工安全管理实施细则(上铁运发 2012586 号)、 铁路环境保护规定等有关法律、法规、标准、规章、制度、操作规程等。2、有关青阜线电化改造铁路建设工程的设计文件、验收标准、技术资料及相
7、关会议、文件要求及监理合同等。二、监理站安全机构及人员。二、监理站安全机构及人员。1、监理站安全领导小组组 长：薛希林 （总 监）负责全面安全监理工作副组长：张宝川 （副总监）负责站后工程安全监理工作杜俊才 （副总监）负责站前工程安全监理工作组 员：安全监理 负责安全监理的日常工作监理组长 负责所在监理组安全工作12、监理站安全管理组织体系3、监理站安全管理工作方法监理站安全管理,遵循“安全第一，预防为主”的方针，从生产实际芜广电化监理站安全领导小组第一 监 理 组站前副总监站后副总监监理站办公室站 后 监 理 组2出发，认真贯彻执行有关法律法规和规章制度，建立健全安全管理责任体系，完善实施细
8、则，以逐级负责、系统负责、岗位负责为核心，形成全员参与、层层把关、专业主管、分工负责、协调指导的监控管理体系。以预防为主，强化现场管理、过程控制，形成横向到边、纵向到底的监控管理格局。逐步推进规范化、程序化、科学化管理，努力实现有序可控、持续稳定。4、监理站安全监理工作坚持以下原则、系统负责、逐级负责、全员参与、责任到人的原则；、管施工必须管安全的原则；、从严治本、基础取胜、务实求效的原则；、事故分析处理坚持“四不放过”的原则。三、监理站安全生产监控目标三、监理站安全生产监控目标杜绝生产安全一般及以上事故；杜绝一般 C 类及以上铁路交通事故；不发生一般 D 类铁路交通事故。四、安全职责四、安全
9、职责4.14.1 施工单位安全责任：施工单位安全责任：1、施工单位是施工安全生产的主体，要成立相应组织。由党、政负责人任组长，承担施工安全的主要责任。施工负责人是安全生产的第一责任人，要严格执行有关安全生产的法律、法规，对本单位安全生产负全面管理和落实责任。要严格执行各项规章制度、科学制定施工方案和安全技术措施及应急预案，建立完善的施工安全责任制和安全保证体系，落实施工安全措施，减少“三违”行为，确保安全生产。 2、各施工单位必须设安全管理检查机构，配齐专职安全检查人员，负责本单位安全生产日常管理和检查，落实安全责任和措施，认真接受监理人员的监督管理，及时与安全监理沟通有关安全生产情况，及时检
10、3查、整改出现的问题，严格督促落实有关方案、措施、要求等。4.24.2 监理安全领导小组组长（总监）职责监理安全领导小组组长（总监）职责1、对三线电化改造项目安全监理工作负全面管理责任。2、主持编写、审批监理安全实施细则 。3、确定安全监理机构的分工和岗位职责，并以书面形式报告上海铁路局阜阳枢纽工程建设指挥部，并通报各施工承包单位。4、部署与检查安全监理人员的安监工作。5、审查施工单位的安全保证体系制订及运转落实情况。6、定期组织召开监理安全工作会议、查找分析施工中存在的安全问题及隐患，督促施工单位采取有效措施，加以纠正。7、按照施工单位提交的施工组织设计，督促其落实安全保证措施。8、审查并签
11、发单位工程因重大安全隐患的暂停施工令和隐患消除以后的复工令。9、主持或参与调查、处理安全事故，监督施工单位制定对策和控制措施。10、主持编写安全监理月报、专题报告和安全监理工作总结。11、定期巡视施工现场，发现安全问题或隐患，责令施工单位整改，组织监理工程师复查。4.34.3 安全领导小组副组长安全领导小组副组长( (副总监副总监) )职责职责1、在安全领导小组组长领导下，对所负责管段安全监理工作全面负责。2、对标段监理人员的安全监理工作进行管理、检查和协调。3、认真执行安全领导小组组长签发的安全监理实施细则 。4、组织本标段施工项目的安全巡查、定期检查，及时发现、处理存在的问题。对重要部位和
12、工序组织安排旁站监理；在发现重大安全问题4或隐患时，可以更正监理工程师在监理过程中的不安全指令。5、主持召开各施工单位监理安全工作会议，组织落实监理工作例会形成的决议。6、参与本标段监理月报、年度报告及工程竣工安全工作总结，并负责向监理站提供安全监理工作的有关资料。4.44.4 安全监理工程师职责安全监理工程师职责1、负责编写安全监理实施细则 ，并负责督促检查落实情况。2、审核承包商的施工方案、施工组织设计中安全保证体系及安全措施，确保施工安全和文明施工。3、审核进入施工现场各承包商的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；审查承包商的开工报告，并向总监提出能否开工意见。4、作好开工前的现场
13、安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查。5、作好现场跟踪监理，对主要结构、机具设备、电气设备及施工工点、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可采取抽检和检测工作。6、审核“四新”技术鉴定书以及承包商提交的安全动态等统计资料或管理图表。7、审核承包商提交的工程安全检查报告；监督承包商现场紧急救援物资的存放和管理。8、审核并签署现场有关安全技术签证文件，做好安全资料的收集和管理。9、对现场危及安全的问题经提出后，承包商未采取措施或措施不力，可报请总监下达书面“暂时停工指令” 。10、配合对工程安全事故进行调查，审核安全调查处理报告。511、每月向总监汇报安全工作及
14、安全施工情况。12、做好安全监理记录和安全管理工作。4.54.5 监理组长安全职责监理组长安全职责1、认真执行安全监理实施细则 。2、负责监理站布置的安全监理工作的实施。3、核对设计图纸，并提出具体安全施工意见。4、对监理工程师、监理员安全监理工作进行指导和管理。5、审查承包单位提交的安全施工方案，并向副总监和安全监理报告审查结果和改进意见。6、负责所管辖内各专业施工安全措施落实情况的检查与督促。7、定期向监理站提交监理工作实施情况报告，对重大安全问题及时向总监汇报和请示，并向安全监理工程师报告。8、认真填写安全监理日记，及时记录安全监理实况；并呈报总监签认；9、负责各专业安全资料的收集、汇报
15、及整理，编制安全监理月报。4.64.6 桥涵监理工程师安全岗位职责桥涵监理工程师安全岗位职责1、审查各桥涵工程开工报告的施工组织设计，审查进场人员的安全资质和特种作业人员、设备操作人员上岗证，核查进场机械设备的技术状况和安全装置是否完好，施工组织或施工方案中安全措施是否完善可靠。2、根据起重量、起重高度、回旋半径、施工场地等各项参数，合理选择起重设备。检查特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料必须齐全。各类起重设备进场前操作人员必须持证操作，熟悉操作规程和机械设备性能。3、基坑开挖时，检查基坑边坡坡度是否符合规定或采取支护、减载6等加固措施。当
16、基坑挖至一定深度时，周围是否设有围挡防护。4、钻孔桩施工时，检查钻孔机械安装是否牢固，安全装置是否有效，挖孔桩作业时提升设备是否有逆止装置，上下人员是否装有软梯，超过10m 作业是否备有通风机。井下照明是否是低于 36v 的低压供电，不施工时的孔口是否加护盖。5、墩台施工时，检查脚手架是否牢固，脚手板是否铺满并有无 探头板，2m 以上的高空作业是否挂有安全网，施工人员是否系安全带、戴安全帽，竖立和拆装模板时，是否按规定程序进行。装吊作业是否有司索人员统一指挥。6、检查电器设备是否完好可靠，输电线路按规定架设，用电设备是否可靠接地。是否执行一机一箱一闸一漏用电安全措施。7、检查机械操作和电器、电焊操作人员、高空作业人员防护用品是否配备齐全、操作是否规范，工具器材和氧气瓶、乙炔气瓶、油料、火工品等易燃易爆物品是否按规定存放、使用。8、检查施工单位安全检查人员和技术人员、施工管理人员是否到岗到位。检查其是否认真落实有关安全生产的方案、措
