专项资金申报专题研讨班

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1、专项资金申报专题研讨班,赣州市企业技术创新促进中心 傅鹏 2016年10月,目 录,第一部分,资金申报基本概念,第二部分,资金申报政策解读,一、资金申报基本概念,1、术语和定义,政府资金各级政府职能部门根据其管理权限范围所确定的各类产业政策支持和鼓励的项目和计划，一般包括：发改系统、科技系统、工信系统等。 政府部门行使国家政府赋予项目管理职责和权限的组织机构，包括企业所在的地区、市、省三级以及中央部委等各级管理部门。 申报单位项目建设和具体实施单位，包括各类企业、事业单位和其他团体。,2、政府资金类型,各类政府扶持资金之间没有明显的界限划分，一般根据归口主管部门来进行区分： 一般技术研发类、创

2、新类政府扶持资金 已经完成研发进入大范围推广 特定领域的专项 具有地区特点的专项 奖励鼓励专项 其他类型,一、资金申报基本概念,3、资金申报流程,政府部门逐级审批,编制申报材料,答辩,中期绩效评估、项目审计,政府文件（通知）,项目验收、产品或技术鉴定,项目策划,准备附件材料,政府部门立项批复,一、资金申报基本概念,项目本身是互相影响，互相关联的，因此我们不能只奔着政府资金类项目进行申报，同时我们也要在项目的申报过程中，不断完善企业自身相关体制与条件，比如研发项目管理、企业管理制度建设、知识产权管理、品牌建设、标准制定与升级。因此，项目申报其实质就是企业自身发展的一个过程再现，企业需要在不同的阶

3、段，寻求到适合企业自身现状的项目，进行申报，获得来自政府层面的支持与关注。,4、资金申报的实质,一、资金申报基本概念,项目要有技术含量（专利、鉴定成果） 要有资金投入（项目要实） 产学研合作（协同创新） 创新发展（锦上添花） 市场导向,5、资金申报的注意事项,一、资金申报基本概念,6、资金申报需准备的前期行政审批手续,项目备案批复（发改委） 项目节能评估批复（发改委） 环境影响评价批复（环保局） 环境保护竣工验收（环保局） 用地预审意见（国土局） 土地“招、拍、挂”的成交确认书或中标通知书（国土局） 选址意见书（城乡规划建设局） 相关设备的购置发票 土建工程的发票 原辅材料的采购发票,一、资金

4、申报基本概念,7、资金申报误区,申报方向判断错误，对自身所属产业范围未能认清，从而将申报领域弄错。 项目不符合国家产业政策，项目本身不在政府支持的范围内。 产业化项目和研发类项目没有分清，不清楚所申报资金要求该项目处于哪个发展阶段方可申报。 项目的知识产权模糊，多方关系纠缠不清。 附件材料中附加过多与项目关联不大等不必要的材料，或是忽视了附件材料的时效性，在附件材料中提供已超过有效时限的证明材料。 未掌握该项目的支持额度最高限，申请基金支持数额过高，或是未掌握该项目承担单位注册资金要求最低限，未达到申报资格。 撰写申报材料时，未把握关键数据，尤其财务指标的合理控制。,一、资金申报基本概念,8、

5、资金申报技巧,需要对国家、省、市支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的了解。 需要做好前期必要地准备工作，项目前期的备案、能评、环评、安评等行政审批手续完备。 需要根据企业或项目的发展进行整体策划，建立一套完整的项目申报计划（三至五年）。 需要确定正确的项目申报路径。按同一项目的发展阶段申报，或者按不同科技计划扶持同一领域申报。 需要确保高质量的申报材料，可请专业的社会化咨询机构提供服务（如：赣州市企业技术创新促进中心）。,一、资金申报基本概念,1、赣州市知名商标认定,申报部门：赣州市工商行政管理局 优惠政策：赣州市知名商标所

6、有人、授权使用人自认定公告之日起，在其知名商标所指的商品包装、装潢、说明书、广告、展览以及其他业务活动中可以使用“赣州市知名商标”字样。企业所在县、区、市给予一定的奖励。,二、资金申报政策解读,1、市知名商标认定,基本条件： 1、该商标为连续2年合法使用的注册商标，且商标权属无争议； 2、该商标在全市同行业中具有较高的声誉，在相关公众中具有较高的认知程度； 3、使用该商标的商品年产量、销售额、税收、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先； 4、使用该商标的商品符合国家有关法律法规规章和产品质量技术标准； 5、商标所有人或者授权使用人品牌保护意识强，有严格的商标使用、管理保护措施，无商标侵权

7、行为。,二、资金申报政策解读,2、省著名商标,申报部门：省工商行政管理局 优惠政策：自著名商标公告发布之日起，除法律、法规、规章另有规定的外，其所有人、使用人可以在著名商标所指的商品、商品包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“著名商标”字样 。 基本条件： 1、该商标所有人的住所或者商标所指商品的产地在本省行政区域内。 2、申请著名商标认定前，该商标连续3年合法使用，商标权属无争议。 3、该商标所指商品近3年质量稳定，在相关公众中享有良好声誉。 4、该商标所指商品销售区域较广，近3年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中领先。 5、该商标有严格

8、的使用和管理制度以及保护措施。,二、资金申报政策解读,2、省著名商标,认定流程： 1、省工商行政管理局收到各设区市工商行政管理局报送的著名商标认定申请材料和经复查直接受理的著名商标认定申请材料后，由省著名商标认定委员会办公室进行初步审查。 2、经过初步审查，对符合条件的，由省著名商标认定委员会办公室提出拟认定名单，征求委员会各成员单位意见后在省级新闻媒体上发布初步审查公告。公告期限为30日。在公告期限内任何单位和个人均可以实名方式提出异议，非实名提出异议的，不予受理。不符合条件的，由省工商行政管理局向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。 3、在公告期内没有异议或者在公告期内被异议但经过查证不

9、属实的，提交省著名商标认定委员会会议审查。省著名商标认定委员会会议每年召开一次，由省工商行政管理局负责召集。每次召开会议应当有不少于三分之二的认定委员会委员参加。会议采取无记名投票方式进行表决，获得与会委员三分之二以上票数同意的，认定为省著名商标。认定为省著名商标的，由省工商行政管理局发给相应证明，并在省级新闻媒体上公告。,二、资金申报政策解读,3、省名牌产品,申报部门：省质量振兴领导小组办公室 优惠政策：江西名牌产品证书的有效期为三年，在有效期内，企业可以在获得江西名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的江西名牌产品标志，并注明有效期间。江西名牌产品在有

10、效期内，免于省级以下各级政府部门的质量监督检查，并列入全省打击假冒、保护名优活动的范围。 基本条件： 1、具有合法的国内注册商标。 2、符合国家产业政策要求。 3、产品按照标准组织生产，产品质量达到国内先进水平，具有良好的质量信誉，用户满意度高。 4、市场占有率、品牌知名度、年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居省内同类产品前列。 5、具有江西传统特色的工艺产品，其生产工艺、装备水平先进,产品具有良好的发展前景。,二、资金申报政策解读,3、省名牌产品,认定流程： 1、各设区市质量振兴领导小组办公室应当自受理申请之日起30日内，对企业申请认定江西名牌产品的申请书及相关资料进行核实

11、，形成推荐意见。 2、省质量振兴办收到申请认定江西名牌产品申请书及相关资料后，根据本办法规定的申请认定条件进行资料审查，资料审查合格的，组织行业评审、现场评审和市场测评。 3、省质量振兴办应当依据申请认定江西名牌产品的行业评审报告、现场评审报告和市场测评报告形成综合材料，分别征求相关部门或者行业管理机构的意见后，拟定江西名牌产品初选名单及其说明，提交省质量振兴领导小组成员单位处长会议审议，形成初选名单。 4、省质量振兴办应当通过新闻媒体对江西名牌产品初选名单进行公示，公示时间为10天。 5、省质量振兴办应当对江西名牌产品初选名单公示情况进行收集整理，提出处理意见，提交省质量振兴领导小组审查，确

12、定年度江西名牌产品名单，并由省质量振兴办通过新闻媒体向社会公告。 6、省质量振兴领导小组认定的江西名牌产品，由省人民政府质量技术监督部门颁发“江西名牌产品”证书和奖牌。,二、资金申报政策解读,4、省守合同重信用,申报部门：江西省工商行政管理局 公示流程：申请人申请、工商行政管理部门初审、函征和审定。 基本条件：申请人申请参加守合同重信用公示活动，应当符合守合同重信用公示条件即江西省守合同重信用公示指标体系要求。,二、资金申报政策解读,5、省级“专精特新”中小企业,申报部门：省工信委 优惠政策：1、支持技术改造。通过贴息、资金有偿使用等方式，以项目形式，支持“专精特新”中小企业进行技术改造。2、

13、支持多渠道融资。支持“专精特新”中小企业发行债券、票据等直接融资产品，优先推荐进入全国中小企业股份转让系统等多层次资本市场，对获得成功的进行奖励。3、支持培育品牌。支持“专精特新”中小企业参加专业展会、发展电子商务，开拓国内外市场；支持“专精特新”中小企业申报国家驰名商标、省著名商标以及名牌产品称号，创立品牌。4、支持提升管理水平。支持“专精特新”中小企业开展管理咨询和管理诊断，通过创业大学开展培训辅导，提升管理水平。5、支持技术转化应用。通过开展“一企一技”示范企业评选工作，支持“专精特新”中小企业积极转化科技成果，对应用新技术、新成果，成功实现产业化的给予奖励，每家企业最多不超过30万元。

14、,二、资金申报政策解读,5、省级“专精特新”中小企业,基本条件： 1、规模效益。省内注册登记，具有独立法人资格，符合中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）的中小企业。年营业收入1000万元以上，近两年连续盈利，营业收入与税收保持两位数增长（政策规定免税企业除外）。 2、管理水平。企业家具有战略眼光和开放思维，能紧跟市场发展步伐，注重运用现代管理手段和企业文化建设；企业通过质量管理体系认证，基础和现场管理科学规范，银行信用、纳税信用和社会信用良好。 3、企业发展战略专一，协作配套能力强，在某一产品细分市场处于领先地位。 4、生产、管理或服务精细，四率（全员劳动生产率、人均创利率、资

15、金利润率、资源能源利用率）水平高，装备水平居同行业领先，产品质量精良，品牌知名度高。 5、工艺、技术、配方或资源独特，产品有特色。 6、技术、管理或商业模式新，在技术创新上舍得投入，企业拥有自主知识产权，至少拥有1项发明专利、软件著作权或通过省级科技成果鉴定的专有技术，或建有企业研发中心，研发和应用成果能力领先同行业。,二、资金申报政策解读,5、省级“专精特新”中小企业,认定流程： 1、 江西省“专精特新”中小企业采取逐级推荐申报和网上申报两种方式。推荐申报按照属地原则，由企业自愿提出申请，按要求提交申报材料，通过所在县(区)中小企业主管部门推荐报设区市中小企业主管部门，由设区市中小企业主管部

16、门负责受理、汇总和初审，行文推荐报省工信委中小企业处。 2、 对各地推荐和网报的企业，由省工信委中小企业处组织实地考察、专家评审，提出审核意见，确定入围名单对外公示，公示无异议的发文认定并颁发证书和授牌。认定文件和企业名单在省工信委门户网站和有关媒体公告。,二、资金申报政策解读,6、省级重点新产品,申报部门：省科技厅 优惠政策：对列入新产品计划的项目，根据国家政策从中选择重点，予以一定数额的财政拨款补助。 基本条件： 1、凡在我省范围内首次采用新技术原理、新设计思想研制开发、生产的全新型产品；在结构、材质、工艺等任一方面比原有产品有重大改进，显著提高产品性能、质量 和扩大使用功能的改进型产品；并开始有市场销售，或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显，均可组织申报。2、符合国家法律法规，国家产业发展政策、环保要求，特别是符合当前国家培育和发展战略性新兴产业、节能减排等有关政策措施衔接一致。3、技术水平和产品性能较高，具备国内先进水平，在同类产品中性能突出。4、知识产权清晰，无异议。,二、资金申报政策解读,6、省级重点新产品,