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1、社会主义初级阶段的分配制度,一、我国分配制度改革的历史轨迹,十一届三中全会恢复和实施按劳分配政策党的十三大提出以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的原则 党的十四大及随后三中全会明确提出坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度和效率优先、兼顾公平的原则,党的十五大报告指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。,党十六大报告指出，“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，强调“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。 “以共同富裕为目标,扩大中
2、等收入者比重,提高低收入者收入水平，全面建设小康社会。”,2007年召开的党的十七大，强调要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 党的十八大作出全面深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制的战略部署，新一轮经济体制改革的热潮正在兴起。只有推动中国经济持续健康发展，才能确保人民幸福安康，社会和谐稳定。而要不断增强长期发展的后劲，就要全面深化经济体制改革。十八大报告提出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府
3、作用。”,二、社会主义初级阶段基本分配制度,坚持按劳分配为主体、把按劳分配和按生产要素分配结合起来、多种分配方式并存的分配制度,非物质要素,物质要素,生产要素,按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。,按生产要素分配的依据是,社会主义市场经济的要求 存在多种所有制经济 实行多种经营方式的要求 各种生产要素在生产过程中都做出了贡献,按劳分配,按经营收入分配,按资分配,按社会保障分配,多种分配方式,按资分配是指资本所有者凭借其资本所有权参与他人劳动成果的分配。其重要表现形式有：个人存款利息；购买股票、债券等获取的股息、红利等；租金；
4、资企业和私营业主凭借资本占有雇佣劳动者剩余劳动所形成的利润收入。,按经营收入分配是指商品生产者和经营者在一定时间内生产经营的最终收益量所进行的分配。它包括经营性劳动收入；创新收入；风险收入。,按社会保障原则分配是指国家、企业和社会为保障社会公平和各部门、各地区和各行业的协调发展而实行的一种分配。它包括：福利性收入；扶持性收入；鼓励性收入；救济性收入。,三、如何看待个人收入差距现象？,“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。”邓小平，1993,一位农民一顿
5、饭只花2毛钱,一位富商请客，12个人一顿吃了36.6万元,近年来，收入差距、贫富差距始终是人们谈论的热门话题,个人收入差距表现在哪些方面？,居民收入差距扩大 具体表现,基尼系数攀升 东部与中西部差距（地区差距） 垄断性行业与非垄断性行业收入差距（行业差距） 城乡居民收入差距（城乡差距） 高低收入群体差距（阶层差距） 非公有制经济、公有制经济从业人员收入差距（所有制差距）,东部与中西部差距扩大,占全国经济总量：东部从1980年的50%提高到了2003年的59%；中、西部地区分别由30%和20%下降为24.5%和16.5%;从人均GDP：东部地区人均GDP水平高出全国平均水平的幅度进一步提高，由1
6、980年的高34%，提高到2002年的53%左右 ；中西部地区人均GDP ，由1980年相当于全国平均水平的88%和70%，下降为2002年的70%和59%;,行业差距扩大,2002年，收入最高的行业为金融、保险业，职工年均工资19135元 其次为科学研究和综合技术服务业，职工年均工资 19113 其他收入较高的行业，如房地产业的职工为15501元 国家机关、党政机关和社会团体的职工为 13975元。 年均收入最低的行业为农业，职工年均工资6398元。制造业、采掘业的职工收入也较低。,“十五”城乡居民收入呈“剪刀式”增长,城乡差距扩大,高低收入群体差距悬殊,世界银行发表了一份数据，最高收入的2
7、0%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。,国家统计局：居民金融资产统计资料,1999年6月末,收入差距扩大带来哪些危害？,一个人，一条腿长，一条腿短，一定会跌跤的；一个国家，一条腿长，一条腿短，也会跌跤的。-温家宝接受华盛顿邮报采访时表示，他担心贫富差距过大影响国家发展。,影响公众信心，妨碍社会安定团结 激起公众的不满情绪，影响广大职工的劳动积极性和对改革的力度 国有资产流失 价值观扭曲，唯利是图思想蔓延 高收入阶层中某些人的奢靡生活方式会为物价上涨推波助澜 形形色色的犯
8、罪增多，社会的不安定状况加剧,危害性,仇富心态,山西富豪李海仓在办公室被凶徒枪杀 福建轮船公司总经理刘启闽也被人连捅几刀 温州亿万富翁周祖豹被一伙凶徒用三角刀连刺14刀身,厉 以 宁 走 折中 道路,一方面要照顾到不能让收入差距过分悬殊，要想办法尽快提高低收入者的收入。 另一方面就是绝不要渲染“仇富”心理，“仇富”心理是有害的。中国的问题不是靠“杀富济贫”就能解决的。,厉以宁： “杀富济贫”不能解决社会问题,造成我国个人收入差距不断扩大原因？,国际原因：全球经济一体化,深绿色：少于 0.25草绿色：0.250.29 黄色：0.300.34浅橙色：0.350.39橙色：0.400.44粉红色：
9、0.450.49大红色：0.500.54深红色：0.550.59超深红色：不少于 0.60,国内因素：城乡二元结构,由于中国的二元经济结构的存在，个人收入差距的拉大的趋势在一定时期内是客观存在的。,分配制度不完善、 分配政策不配套， 导致分配秩序紊乱。 一些高收入者主要 是靠利用非法手段获 取暴利成为暴富,如何防止个人收入差距继续扩大？,1、调节个人高收入的基本方针：保护合法收入，调节过高收入和取缔非法收入的基本方针 2、建立完备的市场体系，鼓励平等竞争 3、建立收入分配调节机制 4、完善社会保障体系,构建新型的 分配格局,深化分配制度改革,逐步理顺分配关系,结合劳动者素质提高进行相关配套改革,扩大中等收入者比重,提高低收入水平,构建“两头小、不悬殊、中间大、分层次”的新型分配格局。,金 字 塔 型,橄 榄 型,总结：在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度，具有客观必然性。总之，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度，是由我国社会主义初级阶段的客观经济条件决定的，这种分配制度适应现阶段我国生产力发展的要求，在分配关系上能够调动各方面进行投资和生产经营的积极性，促进社会生产力的发展。,
