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1、水静云舒 送人鲜花，手留余香,公务员考试博客：http:/ 论,申论概述,什么是申论之“道”,一个中心，两个基本点中心：公务员的思维方式 基本概念 基本要素,申论是一种思维,申论是归纳性思维，不是演绎式思维申论是辩证性思维，不是教条式思维申论是规律性思维，不是经验式思维申论是实践性思维，不是空想式思维,公务员思维方式的特点,多 ：多角度 、多方面、多方位对问题分析 新 ：立意新、材料新、对策新、论证方法新 高 ：立意要高远 、透过现象看本质 实 ：内容充实、材料真实、实事求是 精 ：语言精炼、材料精准、观点精明,（一）申论的基本概念,1.申论的基本定义申：申述、申辩、申明、引申、说清楚,2、论
2、：就是论据、进行论证,申论就是针对当前存在的社会热点和难点问题，进行分析、论证，提出对策。,公务员考试申论考查方式,申论的特点,（1）模拟国家机关工作的特点- 专项调研：实地考察，收集材料- 消化材料：摸清事实，发现问题- 整理材料：形成观点，提出对策- 说明理由：合理论证，说服领导,（2）依照思维的逻辑过程的打分，而不是结论正误，打分结构化和标准化,（3）主题材料具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、中观性,-热门针对性。多为近年来的热点话题。 -易谈性。话题不生僻，都有话可说。 -广泛性。涉及面广，多来自互联网、主流媒体，流行语。 -非专业性。尽可能体现“专业公平”。 -公共性。从
3、政府自身工作出发，“非公不谈”。 -中观可操作性。避免抽象宏观，或具体琐碎。,（二）申论的考核要素,阅读理解能力提出问题能力解决问题能力综合分析能力文字表达能力,阅读理解能力,看懂材料、把握主要内容的能力 材料主要包含哪几方面的内容？ 材料的主要角度和倾向性观点是什么？,对应“阅读理解能力”的可能题型,-概括题。“请你用300字简要陈述材料所描述的事实（内容、问题）” -判断题。“根据材料（或某段文字），你认为是否应该？并说明理由。” -选择题。“下列观点，你认为哪些与材料相符（或不符）。”,提出问题能力,归纳和概括问题（尤其是主要、本质问题）、内容的能力材料中具体提问的问题是什么？ 材料中反
4、映的主要问题是什么? 问题和矛盾的实质是什么？ 问题主要表现为哪几种形式？,对应“提出问题能力”的可能题型,-主观题。用一定字数（简明扼要）概括材料所反映的主要问题、原因、观点等。-客观题。“你认为下面最能说明材料中所反映的主要问题的是： A. B. C. D. “下列观点，你认为哪些与材料相符（或不符）。 A. B. C. D,综合分析能力,通过材料，从全局分析问题及其原因的能力问题的原因是什么？ 问题涉及哪些利益群体？ 问题的因果逻辑关系是什么?,综合分析能力要素,分析角度要准确材料要素要清楚逻辑顺序要合理行文主旨要突出结构详略要得当,对应“综合分析能力”的可能题型,- 一般为大文章。整合
5、“问题”、“对策”、“分析论证”等方面，但更强调分析论证 - 强调结构完整，独立成篇。 - 题材形式趋于多样。调查报告、建议、讲话稿,解决问题的能力,提出合理、可操作，针对性的对策建议的能力解决问题的定位要准确 解决问题的对策要有针对性 解决问题的对策要有可操作性针对存在主要问题的解决思路是什么？ 针对存在问题的系统解决思路包含哪些？ 解决思路如何体现切实的针对性？,对应“解决问题能力”的可能题型,-主观题。用就如何解决问题，提出对策（或建议、方案、措施等）。-客观题。“下面几种解决方案，按照可行性程度进行排序，你认为应该是：（将、填写到选项后） A. B. C. D. “下列方案请你按照重要
6、性进行排序，并简要说明理由。”,文字表达能力,篇章结构合理用词恰当准确文字表达流畅书写格式规范,申论阅卷标准,采分制 具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。 评分公式（概括内容、分析原因、提出对策等题目）：内容字数错别字实得分 写作部分评分公式：内容形式奖励字数错别字实得分 参见2010年国家公务员考试申论阅卷情况及评分标准,申论应试的技巧,四个基本题型,阅读概括分析问题提出对策论证方案,申论作答的基本方法,1.正确树立公务员的角色定位2.正确掌握阅读材料方法3.准确概括主要问题（内容）4.提出对策并加以论证,1.正确树立公
7、务员的角色定位,立论要高：全局的观念、国家的角度、主流的思想思路清晰：从宏观到微观、从中心到边缘、从主要到次要、以小见大、由表及里措施可行：循序渐进、可行、操作（立即停止、马上采取、彻底关闭等等？）注意创新客观公正：既要消除既得利益心理，又要摒弃个性原则色彩,2.正确掌握阅读材料方法 三遍阅读法,第一遍：浏览，勾画（5分钟） 第二遍：寻找观点、评价、 列大纲（20分钟） 第三遍：寻找问题核心，总结，概括（15分钟）,阅读材料时，先看问题，脑袋里要装着问题， 带着问题去阅读材料！,3.正确概括主要问题或内容,如何归纳问题、观点、原因-抓住全局。要看“森林”，不能只看“树木” -抓住本质。要看 “
8、本质”，不能被现象迷惑 -抓住重点。要看核心，而不是泛化 -语言简明扼要，第一句话很重要。如“该材料主要反映了的问题。,概括主要问题的基本范式,首先点出问题的实质是什么，然后指出问题主要有哪些表现，第三简单指出问题涉及的原因及相关的群体，最后，指出该问题的重要性。,如何写“200字以内文”,上述材料主要反映了的问题。一方面；另一方面。上述材料主要反映了的现状。这些现状具体表现为：；另；。,4.提出对策并加以论证,如何提出对策、建议、方案或措施-讲究结构层次性。把产生的问题和原因分出层次，要同层次分类，避免凌乱和流水账。 -研究政府解决问题的途径。站在政府和官员的角度分析，从法律、政策、经济、监
9、管、宣传、技术手段 -可行性和操作性。原因和冲突方很多时候都是多方的，应分清楚，注重系统性。 -基于材料，但尽可能用自己的语言归纳。,如何展开论证,立意要扣题 论证要头尾呼应，结构完整 观点要尽量辩证 学会从当前的主流思想分析看待问题如从改革开放大局，从构建和谐社会，从树立科学发展观，从以人为本等来分析,如何自拟标题,标题要扣题，要反映核心问题 标题不宜口号话 标题以改进政府职能为角度 标题从中观的角度入手 用精练式语言,如何使用材料,明确运用材料的目的，要能说明问题不要照抄原文中的句子，要从原文中提炼。可借用文中句子，但要组成流畅、连贯的短文，善用过渡词、连接词如何灵活使用材料中的有用的资料,决策程序 第一步，诊断问题所在，确定决策目标； 第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障； 第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测； 第四步，拟定各种可行的备选方案； 第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价； 第六步，从各种备选方案中选出最优方案。,谢 谢 大 家！,祝考试成功，金榜题名！,
