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1、区农业产业化的探索与实践区农业产业化的探索与实践(1)(1) 读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 农业产业化的探索与实践 -万州区五桥移民开发区以重专大户为突破口推进 农业产业化 农民温饱问题解决后，如何推进农业产业化，加 快小康进程，是贫困山区党和政府面临的一大难题。重庆 市万州区五桥移民开发区党工委、管委会面对农村经济社 会发展的新形势、新变化，从 1999 年开始，探索出了以扶 持发展重专大户为突破口，推进农业产业化，加快农村奔 小康的新路子，取得了显著成效。1999 年农业增加值还呈 负增长，起连续三年保持高速增长，实现农业增加值亿元， 较上年增长 6，分别高于全国、重庆市和
2、万州区、和个百 分点，其中重专大户在农业增加值增长的 6 个百分点中贡 献了个百分点。中央电视台、 中国农村科技 、 重庆日报 等多家媒体曾先后报道了五桥农业发展模式。 成效：破解了贫困山区农业产业化发展的五大难 题 扶持发展重专大户，有效解决了贫困山区推 进农业产业化工业商贸薄弱， “龙头”带动不强的问题。五 桥是 1993 年新建的县级行政区，工业及商贸基础十分薄弱， 在实践中实施农业产业化，推行发达地区“公司农户”的 模式，缺乏工业“发动机” ，缺乏龙头企业带动，因而产业 化十分艰难。面对现实，五桥探索扶持发展重专大户，让 重专大户充当发挥龙头企业在产业化链条中的作用，取得 好的效果。全
3、开发区从 1999 年至对没有龙头企业的产业中 新发展 346 户加工大户、672 户运销大户，引领农民奔市场， 推动了辖区走马片的长毛兔产业、沿江一线柑桔产业、城 郊商品蔬菜产业的起步发展。 扶持发展重专大户为突破口，有效解决了贫困山 区推进农业产业化链条不紧，质量不高的问题。重专大户 是五桥探索产业化“龙头联大户，大户带农户，大户撑基 地”模式的中心环节，在产业化链条中起着十分重要的桥 梁纽带作用。在以往产业化发展实践中，龙头企业无法与 普通农户实施有效的经济对接，产业化基地因分散在完全 没有抗御市场风险的千家万户中发展，践约率低，结果是 公司埋怨农户，农户埋怨政府。同时，由于农民经济实力
4、 有限，种养规模化程度不高，农民往往视产业为副业，基 地建设难以避免一年种二年毁的局面。五桥发展有实力的 重专大户支撑基地建设，并通过重专大户签订经济合同， 一头连接龙头企业，一头连接广大农户，有效地克服了以 上两个问题。五桥突出在林业产业发展中推行重专户、业 主制，近年实施退耕还林产业化项目 85%由重专户承担，发 展了万亩中纤板原料林、万亩香料林、万亩笋竹、万亩果 桑、1 万亩柑桔等基地，通过以重专户为主体实施的退耕还 林效果，受到重庆市林业部门的高度评价。以上林产业基 地的重专大户正逐步发展壮大成为有实力的林业公司。 扶持发展重专大户，有效解决了贫困山区推进农 业产业化农资转“非” ，农
5、业投入不足的问题。贫困山区农 业比较效益一直较低，不仅农村劳动力大量外出，而且农 村资金（储蓄）也大量溢出，农业各类生产要素大量“农 转非” ，农业投入不足，严重影响了农村经济可持续发展。 通过发展重专大户，从三个方面有效扭转了农村资金“转 非”势头，增加了农业投入。一是发展重专大户为信贷部 门扶持农业找准了投资主体。重专大户较强的经济实力和 良好的信誉吸引信贷部门为其倾斜投资，解决了过去银行 投资农业主体难找的问题，减缓了农村储蓄向二三产业及 发达地区转移的趋势。近年为重专户发放的信贷资金呈逐 年上升趋势，达到 1500 万元，带动农业投入年增长%。二 是发展重专大户使外出务工人员找到了回乡
6、创业投资农业 的主渠道。五桥年外出务工人员 12 万人，年务工收入超过 3 亿元，近年共有 850 人回乡创业成为重专大户，投入农业 项目的资金达到 2400 余万元，年递增%。三是发展重专大 户吸引了城镇企事业单位及个体工商业主投资农业。近年 共有万州名亨集团、万州中学等 10 余家单位及 68 户城镇 个体户到五桥开发农业项目，累计投入资金 940 万元。据 统计，五桥近年共发展重专大户 2500 户，年投入农业领域 的资金达到 4260 万元。 扶持发展重专大户有效解决了贫困山区推进农业 产业化农民素质不高，发展现代农业市场主体缺位的问题。 现代农业的特征是产供销一体化、生产发展集约化、经营 管理企业化、农业服务社会化。贫困山区农民长期在自给 自足的生产方式下，形成了“种粮饱肚子、养猪供孩子、 打工盖房子”的生产生活模式。农民素质和资本实力决定 了他们只能是传统温饱农业的主体，而不是现代市场农业 的主体。特别是现阶段农村有一定素质的青壮劳力大量外 出，发展现代农业主体缺位的问题越来越突出。重专大户 是农村先进生产力的代表，有头脑、有知识、有技术、有 实力，有的已完成了资本的原始积累，他们才能担当起推 进产业化、发展现代农业的重任。通过发展重专大户，也 解决过去内地与沿海发达地区
