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1、安全生产管理制度辽宁铁法能源有限责任公司二一七年一月目录1.生产安全事故从严责任追究制度 12.进一步加强安全生产工作的有关规定 53.安全监察处罚办法 74.生产矿井不安全不生产管理规定 115.生产安全事故隐患排查治理制度 216.重大事故隐患治理督办制度 297.“三违”管理规定 338.煤矿领导带班下井制度 369.事故报告调查处理规定 4010.井下外包施工安全管理规定 4811.井下独岗作业零散施工临时工程管理规定 5012.21 种安全薄弱人员排查制度. 5113.矿井停产（放假）收工、开工规定 5214.施工安全许可证管理办法 5315.井口及井下动用电焊、气焊和喷灯焊接管理规
2、定 5516.员工基本安全行为规范 5717.安检员管理规定 6418.地面生产经营单位安全管理制度 6619.矸石山安全管理规定 8720.职工通勤车乘坐管理规定 8921.安全生产全要素考核办法 9022.安监系统执行力考核办法 9323.安全生产约谈制度 9624.职业病危害防治管理规定 9925.安全管理平台管理制度 10126.安全生产责任制管理制度 10627.安全会议制度 10828.安全目标管理制度 11029.安全投入保障制度 11130.安全监督检查制度 11331.安全质量标准化管理制度 11532.安全生产教育和培训制度 11933.安全技术审批制度 12334.矿用设
3、备器材使用管理制度 12735.矿井主要灾害预防制度 13936.事故应急救援管理制度 14037.入井检身与出入井人员清点制度 14338.安全操作规程管理制度 14439.安全奖惩制度 1451 生产安全事故从严责任追究制度为强化安全生产主体责任落实和责任追究，增强“红线”意识，把纪律和规矩挺在前面，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，依法依规依纪安全监管监察，根据安全生产法安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 和 生产安全事故罚款处罚规定 （试行）（国家安全生产监督管理总局第13 号令）等法律、法规，特制定本制度。一、轻伤事故，由事故单位负责调查，进行责任追究，并将事故调
4、查报告报安监局备案。二、重伤事故，由公司安监局负责组织调查，进行责任追究，根据事故性质、责任，视情节给予相关责任人处罚。（一）发生重伤 1 人事故1. 因违章作业造成本人重伤的，处5002000元罚款。2. 因违章作业造成他人重伤的，处20005000 元罚款。3. 管理人员违章指挥造成他人重伤的给予撤职处分，并视违章情节和伤害程度处 20005000元罚款。4. 当班发生重伤事故，解除当班班长职务，跟班干部免职，当班安检员吊销资格证、调离现岗，各处10002000 元罚款。5. 发生重伤事故的区队（车间）党政正职免职，各处20005000元罚款。6. 在重伤事故中负有技术管理、业务管理、监督
5、检查责任的职能科室主要负责人、相关管理人员各处5002000元罚款。7、发生重伤事故单位负有责任的副总工程师以上领导，处10002000 元罚款。2 （二）发生一次重伤2 人事故，根据事故性质、责任，视情节给予相关责任者 2 倍罚款。（三）发生一次重伤3 人以上事故，根据事故性质、责任，视情节比照死亡 1 人事故处理。三、非伤亡列级事故1. 发生三级非伤亡列级事故， 由事故单位负责调查， 进行责任追究，并将事故调查报告报安监局备案。2. 发生二级非伤亡列级事故，由公司安监局、相关业务部室负责组织调查，进行责任追究， 根据事故性质、 责任，视情节给予责任人处罚。（1）对事故直接责任者处3000
6、元罚款。（2）当班发生事故，解除当班班长职务，当班跟班干部降职，安检员吊销资格证、调离现岗，各处20003000 元罚款。（3）发生列级事故的区队（车间）党政正职各处30005000元罚款。（4）在事故中负有技术管理、业务管理、监督检查责任的业务科室主要负责人、相关管理人员各处10002000 元罚款。（5） 发生列级事故单位负有责任的副总工程师以上领导，处 10002000 元罚款。3. 一级非伤亡列级事故，由公司安监局、相关业务部室负责组织调查，进行责任追究，根据事故性质、责任，视情节给予责任人处罚。（1）对事故直接责任者处3000-5000 元罚款。（2）当班发生事故，解除当班班长职务，
7、当班跟班干部免职，安检员吊销资格证、调离现岗，各处30005000 元罚款。（3）发生事故的区队（车间）党政正职免职，各处500010000元罚款。3 （4）在事故中负有技术管理、业务管理、监督检查责任的职能科室主要负责人、相关管理人员各处20003000 元罚款。（5） 发生列级事故单位负有责任的副总工程师以上领导，处 500010000 元罚款。4、发生内因火灾造成工作面封闭等严重后果，通风副总工程师免职，总工程师降职；发生外因火灾，根据事故性质、责任，视情节给予相关领导同样处分。四、死亡事故1. 解除当班班长职务，给予当班跟班干部撤职处分，当班安检员吊销资格证、调离现岗，各处200050
8、00元罚款。2. 给予发生事故的区队（车间）党政正职撤职处分，并处10000元罚款，负有责任的事故区队（车间）其他副职处30005000元罚款。3. 现场其他相关责任人员， 根据事故性质、 责任，各处 20003000元罚款。4. 负有技术管理、业务管理、监督检查责任的职能科室主要负责人、相关管理人员，各处20005000 元罚款。5. 矿井单位发生死亡1 人事故，根据事故性质、责任，分管领导降职，给予行政记过处分，并处20000元以上罚款，给予安监处长行政记过处分，并处 20000 元以上罚款，情节严重的，给予撤职处分，并处20000 元以上罚款；给予单位党政正职行政警告处分，并处10000
9、元以上罚款，其他副总师级以上领导处7000-9000 元罚款。地面单位发生死亡1 人事故，根据事故性质、责任，分管领导、负责安全工作的领导免职， 并给予行政记过处分， 各处 10000元以上罚款，情节严重的，给予撤职处分，并处10000元以上罚款；给予党政正职行政记过处分，并处10000 元以上罚款，其他副总师级以上领导处以4 7000-9000 元罚款。6. 矿井单位年度内累计发生2 起死亡 1 人事故，分管领导、安监处长免职，给予行政记大过处分，各处20000元以上罚款；单位党政正职免职，给予行政记过处分，各处10000元以上罚款。地面单位年度内累计发生2 起死亡 1 人事故，党政正职免职
10、，给予行政记大过处分，各处10000元以上罚款。7. 矿井单位发生一次死亡2 人以上事故，给予分管领导、安监处长撤职处分 , 并处 20000 元以上罚款；单位党政正职免职，给予行政记过处分，并处 20000元以上罚款，其他副总师级领导处10000-20000 元罚款。地面单位发生一次死亡2 人以上事故，给予党政正职、分管领导、负责安全工作的领导撤职处分，并处20000元以上罚款，其他副总师级领导处 10000-20000 元罚款。8. 公司机关业务处室（1）分管系统发生死亡1 人事故，根据事故性质、责任，视情节，给予处室负责人和相关责任人员罚款。（2）年度内分管系统累计发生2 人以上死亡事故
11、，根据事故性质、责任，视情节，给予处室负责人行政记过处分，并对其和相关责任人员罚款。（3）分管系统发生一次死亡3 人以上事故，处室负责人降职，并对其和相关责任人员罚款。9. 违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。五、凡是发生事故迟报、漏报、谎报和瞒报的，一经查实，从严从重处罚。六、本制度与上级规定不一致的，按上级规定执行。5 七、本制度自 2017 年 1 月 1 日起执行，解释权属铁法能源公司。原关于下发铁法能源公司安全生产从严管理规定的通知（铁能安字2015141 ）废止。进一步加强安全生产工作的有关规定为强化安全生产工作，从严、从细、从实现场安全管控，提高安全生产管理水平，实现
12、安全生产，现将有关要求通知如下：一、进一步加强安全确认工作。实践证明安全确认工作是公司行之有效的安全管理手段，必须坚持执行。各单位要抓住关键要素，言简意赅，重新规范各工种岗位安全确认内容，可采取固定牌板、安全确认手册和卡片三种确认方式。安全确认必须有记载，实行作业前确认、作业后确认及作业过程中随时随地确认，重点做好各级管理人员对现场安全确认情况的检查和考核，提高安全确认质量。继续坚持做好绞车司机、把钩工、副井拥罐把钩工、井上下电工、电机车司机、司旗6 个重点工种的手指口述安全确认，并做为员工现场培训的一项内容，其他工种各单位可结合实际情况扩展。取消班中“三三整理”, 推广小青矿、晓明矿菜单式交
13、接班办法。使安全确认更切合实际，更有利于安全生产。二、进一步加强干部走动管理。干部走动管理对规范和约束干部安全生产管理行为发挥了积极作用，各单位要继续强化干部走动管理，主要领导要亲自抓，一级抓一级，一级为一级负责。要完善干部走动管理办法，将各级干部走动管理融入日常安全管理工作中，强化区队、业务科室、领导干部动态考核，做到走动频次、时间段、业务范围全覆盖无遗漏。利用井下人员定位系统或各地点牌板、记录，对走动完成情况进行严格考核奖罚，实行隐患问题责任追究， 不断提高干部走动管理质量。6 三、进一步加强区队全面安全管理。区队全面安全管理是规范基层区队自主管理，强化内部管控的一个好办法，小康矿、大平矿
14、一直在坚持实行，其它矿也有类似的办法。 公司要求必须加强区队全面安全管理，结合本单位实际，借鉴兄弟单位的好经验、好做法，将安全指标、安全会议、安全培训、群防群管、安全确认、 “一通三防”、机电设备管理、两小运输管理、顶板管理、爆炸材料管理、文明生产等纳入区队考核内容，将考核结果与结构奖金挂钩，激励和约束基层区队抓好安全生产自主管控。四、进一步加强法律法规学几年，国家有关安全生产的法律法规出台较多，公司上下要继续落实关于学习安全生产法律法规有关要求的通知，及时对照相关法律法规，尤其要对照新版煤矿安全规程，理顺现行的安全管理规章制度、作业规程和安全技术措施，修改完善，使公司及各单位所有的规章制度与
15、法律法规的要求相一致。各单位要加强法律法规学习培训，定期进行考试。安监局不定期对学习培训考试情况进行检查督促。五、进一步规范班前会内容。 班前会是现场管理的第一道程序，是做好当班各项工作的基础。下一步要突出重点，调整规范班前会内容，突出岗前工作安排、技术培训、安全交底、危险提示，做好21种安全薄弱人员排查工作。班前会程序和内容保留班前点名、班前排查、传达精神、贯彻规程（措施）、布臵工作（安全交底）、开展“四预”等六项内容，把安全教育、专题培训、专题讨论、案例分析、安全宣誓、健康教育纳入安全教育日内容，定期开展班前讲评、查摆问题、亲情互动和安全宣讲。六、进一步加强安全监督检查。继续坚持公司安全督
16、查组二夜班安全检查、抽查，强化双休日安全督查，加大安全监督检查力度，动态排7 查现场隐患，严厉查处“三违”行为，充分发挥安全督查作用。同时，各单位要加强二夜班、双休日安全监督检查力度，消灭盲区和死角，实现安全监督检查无遗漏、全覆盖。七、进一步加强安全管理考核。强化安全管理全方位、全要素考核工作，将安全确认、干部走动管理、法律法规学习、文件制度落实等情况纳入安全生产状况考核标准。要强化“三大规程”的考核，尤其要突出员工操作规程的考核，促进干部员工学习掌握“三大规程”内容，提升素质，按标准操作，用制度规范安全生产工作。安全监察处罚办法为进一步加强安全生产监督、监察工作，有效治理各种违章行为，超前防范各类事故， 保障安全生产顺利进行， 参照 煤矿安全监察条例 、煤矿安全监察行政处罚办法 和 辽宁省煤矿安全生产监督管理条例等有关法律、法规，制定本办法。1. 发生责任事故，由安监局组织相关部门进行事故分析、责任追究，并对责任单位进行处罚。1.1 发生一般事故，处20-50 万元罚款；1.2 发生一起一级
