《关于提升我国外资利用水平的引资策略分析(1)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于提升我国外资利用水平的引资策略分析(1)（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于提升我国外资利用水平的引资策略关于提升我国外资利用水平的引资策略 分析分析(1)(1)论文关键词外商直接投资利用外资引资策略论文摘要改革开放以来，我国在利用外资方面取得了较大成效，有力地促进了我国经济发展，但也存在很多问题，影响了引资的质量。本文在详细分析我国引资中存在问题的基础上，提出了提高外资利用质量的引资策略。自 1991 年起，我国连续 16 年位列发展中国家吸引外资之首，截至 XX 年年底全国累计设立的外商投资企业 59万多家，实际使用的外资金额超过 7000 亿美元，这些企业来自全球近 200 个国家和地区，而世界 500 强企业中约有480 家在我国投资。外商直接投资不仅是我
2、国经济增长日益重要的的资本来源，而且直接拉动了对外贸易的增长，提升了制造业的技术与装备水平，推动了我国经济体制的改革和投资环境的改善。一、我国在引进外资中存在的问题尽管我国利用外资战略取得了辉煌成就，但不加区分的激励和政策引导带来投资质量的低下，具体来说存在以下几方面的问题：1.引资成本过高。由于我国的引资战略基于“双缺口理论” ，吸收外资的最初动机来自于发挥外资的资本形成效应，因此引资时单纯地以数量为衡量标准，而对外商投资的产业、项目规模、外商来源地选择性不强，导致外资利用成本过高，具体表现在：（1）政策成本高，为吸引外资我国制定了一系列优惠政策，导致税收收入的流失，内外资企业竞争地位不平等
3、，同时加剧了区域经济发展的不平衡。 （2）资源与环境成本高，一些地方以低地价或“零地价”作为引资手段，有些外商投资企业“圈而不用” ，大片土地长期荒芜，造成土地资源的浪费；一些地方将劳动密集、自然资源密集、污染密集的产业引进我国，从而导致资源大量消耗和生态环境的巨大破坏，使引资战略的可持续性大大减弱。 （3）招商引资成本高，为加大引资力度，一些地方出现了“全民招商” ，举办大型展会招商，并组团大规模赴海外招商，耗资巨大，实效不高。2.引资存在结构性失衡。这主要表现在：（1）FDI 地区分布不均衡，XX 年东部地区实际使用外资 569.22 亿美元，占总量的 90.32%；中部地区实际使用外资
4、39.22 亿美元，占 6.22%；西部地区实际使用外资 21.77 亿美元，占3.45%；东北老工业基地实际使用外资 24.66 亿美元，占3.91%。这种明显的地区倾斜导致区域经济发展不平衡和区域差距日益扩大。 （2）FDI 产业分布不均衡，我国吸收的FDI 约 70集中在制造业，而服务业吸引外资比例不高，基本上不到 30。服务业利用外资总量的比重，远落后于服务业在 GDP 中的比重。3.引资质量低下。衡量 FDI 质量的一个重要依据就是溢出效应（Spillover）,即 FDI 资本所内含的人力资本、R&D 投入等因素通过各种渠道导致的技术非自愿扩散，如FDI 带来的培训促使东道国人力资本的提高，FDI 带来的产业间溢出效应等。我国 FDI 来源于我国香港特区、台湾省和日本、韩国、东南亚等地约占总量的 80以上，用溢出效应衡量，它们是非优质的 FDI，利用我国低廉的土地和劳动力资源，实行产能的低技术扩散转移，没有带来更有力度的技术升级，也没有提高全要素生产效率。4.引资政策法规和引资机制不健全。总的来看，我国引资政策法规立法层次偏低，缺乏统一的指导框架，政策僵化的现象十分突出。此外，国内招商引资的市场不规范，不计成本的恶性竞争十分激烈，中介服务机构分散，各自为政，盲目招商，功能单一。（作者：未知本文来源于爬虫自动抓取，如有侵犯权益请联系 service立即删除）
