《被征地人员办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《被征地人员办法（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 南京市人民政府文件 宁政发 2010254 号 市政府关于印发南京市 被征地人员社会保障办法的通知 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将南京市被征地人员社会保障办法印发给你们，请 抓紧遵照执行。 二一年十二月十六日 2 南京市被征地人员社会保障办法 第一章总则 第一条为完善被征地人员社会保障制度，保障被征地人 员的合法权益，提高被征地人员的社会保障水平，促进社会和 谐稳定，根据国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地 农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（国办发2006 29 号）、江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法 （省政府第26 号令）和城镇企业职工基本养老
2、保险、社会基本 医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等有关规定，结合 我市实际，制定本办法。 第二条被征地人员社会保障制度遵循“分类实施、统账结 合、制度衔接、保障基本、适时调整”的原则，将劳动年龄段人 员纳入城镇企业职工社会保险（以下简称社会保险），养老年 龄段人员纳入被征地人员基本生活保障（以下简称基本生活保 障）、被征地人员老年生活困难补助（以下简称老年生活困难 补助）和城镇居民基本医疗保险，实现被征地人员老有所养、 3 病有所医、失有所助。 第三条本办法适用于本市玄武区、白下区、秦淮区、建 邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区、 六合区行政区域内，土地被依法征用的被
3、征地人员。 第四条被征地人员社会保障工作由市、区政府统一领导。 国土资源管理部门负责征地补偿工作和被征地人员社会保障费 的解缴；财政部门负责被征地人员社会保障资金的管理监督； 人力资源和社会保障部门负责被征地人员社会保障政策的拟 定、组织实施和综合协调。 第五条本办法所称的“被征地人员”是指关于颁布 南京 市国家建设征用土地补偿、安置实施细则的通知（宁府马 字1983188 号）实施后，农村集体所有土地被依法征为国有 后，所形成的被征地人员。 本办法所称“未成年年龄段人员”是指不满16 周岁的被征地 人员。 本办法所称“劳动年龄段人员”是指女性年满16 周岁不满 55 周岁、男性年满16 周岁
4、不满 60 周岁的被征地人员。 本办法所称“养老年龄段人员”是指女性年满55 周岁、男性 4 年满 60 周岁的被征地人员。 第二章社会保障资金的筹集与管理 第六条劳动年龄段人员参加社会保险的资金，养老年龄 段人员纳入基本生活保障、老年生活困难补助、城镇居民基本 医疗保险的资金，按被征地时间的不同，分别由以下几部分组 成： （一）从征地区片价补偿费中列支的社会保障费； （二）政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部 分； （三）按南京市被征地农民基本生活保障试行办法（宁 政发 2004100 号）（以下简称试行办法）规定建立的被 征地农民基本生活保障基金； （四） 1983 年 8 月 1
5、 日至试行办法实施前，一次性领 取自谋职业费或劳动力安置补助费的被征地劳动年龄段人员， 按规定补缴的城镇企业职工基本养老保险（以下简称基本养老 保险）和失业保险费中个人承担部分； （五）试行办法实施后至本办法实施前被征地劳动年 5 龄段人员，按规定补缴的基本养老保险和失业保险费中个人承 担部分； （六）市、区两级政府承担的被征地人员社会保障资金， 玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台 区、栖霞区、原大厂区、原浦口区市承担60%，被征地人员户 籍所在区承担40%，江宁区、原江浦县、原六合县所需资金由 江宁区、浦口区、六合区政府承担。 第七条被征地人员社会保障资金纳入财政社会保障
6、资金 专户，实行收支两条线管理。 市、区建立基本生活保障基金，专项用于养老年龄段人员 领取基本生活保障待遇和缴纳城镇居民基本医疗保险费、劳动 年龄段人员缴纳基本养老保险和城镇企业职工基本医疗保险 （以下简称基本医疗保险）等社会保险费。基本生活保障基金 支付发生困难时，由同级财政解决。 市、区建立老年生活困难补助资金，将上条第六款资金中 用于发放老年生活困难补助待遇的部分纳入管理范围。老年生 活困难补助资金专项用于养老年龄段人员老年生活困难补助待 遇的发放。 6 第八条基本生活保障基金由个人账户和社会统筹账户组 成。 （一）征地区片价补偿费中列支的养老年龄段人员社会保 障费 70%部分，征地区片
7、价补偿费中列支的劳动年龄段人员在 支付应缴纳基本养老保险和失业保险费后剩余社会保障费70% 部分，按试行办法规定建立的被征地农民基本生活保障个 人账户资金，利息及其他增值收入划入个人账户。 （二）征地区片价补偿费中列支的养老年龄段人员社会保 障费 30%部分，征地区片价补偿费中列支的劳动年龄段人员在 支付应缴纳基本养老保险和失业保险费后剩余社会保障费30% 部分，政府从土地出让有偿使用收益中提取的部分，按试行 办法规定建立的被征地农民基本生活保障社会统筹账户资金， 利息及其他增值收入划入社会统筹账户。 （三）基本生活保障个人账户资金每年按人民银行公布的 同期城乡居民1 年期定期存款利率计息。
8、第九条被征地人员社会保障资金按以下方式划拨： （一）从征地区片价补偿费中列支的社会保障费由国土资 源管理部门在被征地人员参保登记结束后的10个工作日内一次 7 性划入财政社会保障资金专户。 （二）政府从土地出让收益中提取的部分由财政部门负责 按期转入财政社会保障资金专户。 （三）市、区两级政府承担的被征地人员社会保障资金， 市区财政应在规定期限内及时足额拨付到位。 第十条未成年年龄段人员不在本办法保障范围，其一次 性生活补助费由国土资源管理部门按规定支付。 第三章劳动年龄段人员的相关规定 第十一条从 2011 年 1 月 1 日起，新增加的被征地劳动年 龄段人员，以市政府批准征地补偿安置方案之
9、日为划分年龄段 的基准时点，按以下规定参加基本养老保险和失业保险： （一）按市政府批准征地补偿安置方案之日灵活就业人员 基本养老保险缴费基数、缴费比例缴纳基本养老保险费；按市 政府批准征地补偿安置方案之日灵活就业人员失业保险缴纳标 准缴纳失业保险费。 （二）按上述规定缴纳基本养老保险和失业保险费后，征 地区片价补偿费中列支的社会保障费仍有剩余的，在灵活就业 8 期间，可申请用剩余资金缴纳社会保险费。缴纳的社会保险费， 先从基本生活保障个人账户中支付。未达法定退休年龄缴纳基 本养老保险满15 年或者到达法定退休年龄时，基本生活保障个 人账户资金仍有剩余的，一次性退还本人，终止基本生活保障 关系。
10、 （三）未达法定退休年龄死亡且基本生活保障个人账户资 金仍有剩余的，基本生活保障个人账户本息余额一次性结清给 其法定继承人或指定受益人。 第十二条从 2004 年 4 月 10 日起按试行办法规定纳 入被征地农民基本生活保障，到 2010 年 12 月 31 日仍在劳动年 龄段的被征地人员，可按以下规定参加基本养老保险和失业保 险，同时停发生活补助费： （一）按 2010 年 6 月 30 日灵活就业人员基本养老保险缴 费基数及缴费比例， 从 2010 年 12 月 31 日起往前补缴不超过15 年且不早于16 周岁的基本养老保险费；按 2010 年 6 月 30 日灵 活就业人员失业保险缴纳
11、标准，从 2010 年 12 月 31 日起往前补 缴失业保险费。 （二）上款规定的应补缴社会保险费，由个人先申请用基 9 本生活保障个人账户资金补缴；基本生活保障个人账户资金不 足支付的，由本人先自行用本人征地时按规定领取的安置补助 费和土地补偿费予以补足，但基本生活保障个人账户资金加个 人补足资金，最高不超过5.26 万元；仍然不足的，由政府用基 本生活保障社会统筹账户资金予以补足。 （三）按上述规定补缴后，基本生活保障个人账户资金有 剩余的，在灵活就业期间，可申请用基本生活保障个人账户剩 余资金缴纳社会保险费，基本生活保障个人账户资金不足支付 时，由本人按规定继续缴纳。未达法定退休年龄缴
12、纳基本养老 保险满 15 年或者到达法定退休年龄时，基本生活保障个人账户 资金仍有剩余的，一次性退还本人，终止基本生活保障关系。 （四）未达法定退休年龄死亡且基本生活保障个人账户资 金仍有剩余的，基本生活保障个人账户本息余额一次性结清给 其法定继承人或指定受益人。 属于本条规定的劳动年龄段人员，未按本条规定参加基本 养老保险和失业保险的，仍按本人征地时划分的年龄段领取生 活补助费 （具体发放标准见附表1）。生活补助费从基本生活保 障个人账户中支付。 10 第十三条1983 年 8 月 1 日至 2004 年 4 月 9 日 试行办法 实施前，一次性领取自谋职业费或劳动力安置补助费，到2010
13、年 12 月 31 日仍在劳动年龄段的被征地人员，可按以下规定参 加基本养老保险和失业保险： （一）按 2010 年 6 月 30 日前我市历年灵活就业人员基本养 老保险缴费基数和同期缴费比例，从 2010 年 12 月 31 日起往前 补缴不超过15 年且不早于16 周岁的基本养老保险费；按2010 年 6 月 30 日灵活就业人员失业保险缴纳标准，从 2010 年 12 月 31 日起往前补缴失业保险费。 （二）上款规定的应补缴社会保险费，由本人先按户籍所在 地区政府和市国土资源管理部门核定的、原一次性领取的自谋 职业费或劳动力安置补助费补缴；补缴后的不足部分，由市区 两级政府按本办法第六
14、条第六款规定补足。 （三）本办法实施前已参加基本养老保险和失业保险，按 上款规定办理补缴且未享受到政府补贴的，应补缴社会保险费 低于 2000 元（含 2000 元）的，由政府按应补缴社会保险费给 予补贴；应补缴社会保险费高于2000 元的，由政府按应补缴社 会保险费 20%且不低于 2000 元的标准给予补贴。 11 （四）按上述规定办理补缴人员，其姓名、身份证号码、 安置时间、安置方式及补偿标准等被征地信息须先经户籍所在 地区政府和市国土资源管理部门审核认定。 第十四条劳动年龄段人员按本办法规定参加社会保险 后，享受以下社会保险待遇： （一）未实现就业的，按失业保险规定享受失业保险待遇。
15、（二）实现就业后，按规定继续缴纳基本养老保险费的， 基本养老保险缴费年限累计计算。 （三）到达法定退休年龄时，按照基本养老保险规定享受 基本养老保险待遇。 （四）补缴的基本养老保险缴费年限视同参加基本医疗保 险缴费年限，并按基本医疗保险规定享受基本医疗保险待遇。 （五）按工伤、生育保险规定享受工伤、生育保险相关待 遇。 第十五条按本办法第十二、十三条规定参加社会保险的 劳动年龄段人员， 应在规定期限内提出参保申请并按规定缴费。 对享受城镇居民最低生活保障待遇缴费有困难的劳动年龄段人 员，其个人应缴纳的基本养老保险和失业保险费由政府给予适 12 当补贴。 第四章养老年龄段人员的相关规定 第十六条
16、从 2011 年 1 月 1 日起，新增加的被征地养老年 龄段人员，以市政府批准征地补偿安置方案之日为划分年龄段 的基准时点，按以下规定纳入基本生活保障和城镇居民基本医 疗保险，享受基本生活保障和城镇居民基本医疗保险待遇： （一）从市政府批准征地补偿安置方案之日次月起，按市 人力资源和社会保障部门公布的被征地人员基本生活保障金标 准，按月领取基本生活保障金。基本生活保障金先从基本生活 保障个人账户中支付，基本生活保障个人账户资金不足支付时， 从基本生活保障统筹账户中列支。 （二）本人可申请用基本生活保障个人账户资金缴纳城镇 居民基本医疗保险费，个人账户资金不足支付时，由基本生活 保障社会统筹账户列支。从缴纳城镇居民基本医疗保险的次月， 享受城镇居民基本医疗保险待遇。 （三）本人死亡时，基本生活保障个人账户本息余额一次 性结清给其法定继承人或指定受益人。 13 第十七条从 2004 年 4 月 10 起按试行办法
