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1、森林火灾应急预案1总则1.1 编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重、 特大森林火灾的工作， 正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。1.2 编制依据依据中华人民共和国森林法 、 森林防火条例和国家突发公共事件总体应急预案 ，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于在同煤集团林业处所管辖内发生的森林火灾的应急工作。1.4 工作原则1.4.1 快速反应原则火灾就是命令， 全处各部门、 各单位要自觉服从扑救灭火工作的要求，把灭火工作放在各项工作的首位。1.4.2 就近就
2、地开展扑救原则发生火灾林场、作业区在积极组织职工、 护林员投入扑救的同时，要全力配合地方乡（镇）村开展好扑救工作。1.4.3 主动配合原则我处的灭火队伍是由各单位、各部门抽调部分精壮的员工而组成，要求各单位、 各部门在森林火灾发生时克服一切困难，服从处森林防火指挥部的统一调度。1.4.4 安全原则始终贯彻“以人为本理念”提高应对水平，加强自防自救能力，要根据实际情况组织科学扑救，确保扑救工作有序、高效、安全地进行，灭火队员在扑救森林火灾过程中，不允许擅自离队，独立行动。1.5 基本情况集团公司下设 6 个林场，分管 26 个作业区，总经营面积39.75万亩，有林地面积27.1 万亩，林地分布在
3、大同、朔州、忻州三市10县区的 27 个乡（镇）的 240 个自然村。林区人口密度大，林地分散，树种以针叶林（油松、落叶松）为主。1.6 森林防火时间从当年 10 月 15 日起到次年 10 月 14 日止，其中 2 月 15 日至 6月 15 日为护林防火特险期。森林防火组织机构2.1 林业处设森林防火指挥部总指挥：王东闫秉正副总指挥：刘高玉成员：李德全田兵李绍唐连录郭焕兰朱顺武炳毅指挥部下设办公室，办公室主任：周广明李富明办公室联系电话： 7013412 7022478 70125372.2 指挥部下设四个灭火队一队：队长：李富明韩拴喜队员：16 名，由保卫科和绿化队组成。二队：队长：张永
4、红朱顺队员：22 名，由保卫科和处机关组成。三队：队长：李世斌田志刚队员：17 名，由由保卫科和公园组成。四队：队长：张建强王雷安贵平队员：13 名，由保卫科、物业管理科和苗木管理科等组成。2.3 林场设森林防火灭火分队五台林场：队长：李永山卢同刚森林灭火分队队员8 名。原平林场：队长：李宏伟左怀奎森林灭火分队队员8 名。静乐林场：队长：狄留锁任引生森林灭火分队队员8 名。灵邱林场：队长：王荣崔辛海森林灭火分队队员8 名。平鲁林场：队长：王雄王金业森林灭火分队队员8 名。矿区林场：队长：张立新王翔森林灭火分队队员8 名。2.4 设立后勤保障机构食品保障组：组长：胡润枝，负责灭火人员的食品供应。
5、物资供应组： 组长：皇甫斌，负责森林灭火队的灭火工具及服装的发放及回收和管理。交通运输组： 组长：赵建民，负责调度处内车辆及平旺地区各单位车辆。安全保卫组：组长：李富明，负责森林火灾现场秩序的保卫工作。通讯保障组：组长：周广明，负责与各林场的电话联络。应急响应明确本单位事故等级标准， 预案启动的级别及条件， 相应级别指挥机构的工作职责与权限。按事故的可控性、严重程度和影响范围，原则上可按一般（ IV 级） 、较大（ III 级） 、重大（ II 级）和特别重大（I 级）四级启动相应预案。火灾扑救4.1 扑火指挥扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须
6、服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位， 随着火情趋于严重， 扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后， 各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。4.2 扑火原则4.2.1 在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。4.2.2 在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清 “相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。4.2.3 在扑火战术上， 要采取整体围控， 各个歼灭； 重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源
7、损失。4.2.4 在扑火力量使用上，坚持以专业(半专业 )森林消防队为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。4.2.5 在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。4.3 应急通信在充分利用当地森林防火通信网的基础上，保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。4.4 扑火安全现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。4.5 应急结束森林火灾得到有效控制后， 根据实际情况， 由指挥部适时宣布结束应急期的工作，恢复正常森林防火工作秩序。后期处置5.1 火灾评估由森林防火指挥部统一安排组织有关部门进行实地勘查过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。5.2 工作总结扑火工作结束后， 要及时进行全面工作总结， 重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。奖励与责任追究对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据森林防火条例相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理； 对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定及相关规定执行。
