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1、DB51四川省 (区域性 )地方标准DBXXX /T XXXXXXXX自动扶梯与自动人行道安全评估规程（征求意见稿）XXXX - XX - XX 发布XXXX - XX - XX 实施成都市质量技术监督局 发 布DBXX/T XXXXXXXXI目 次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本原则25 安全评估程序36 安全评估内容57 安全评估方法58 安全评估结论的判定原则69 安全评估报告6附录 A（规范性附录） 自动扶梯与自动人行道安全评估项目、内容要求 .8附录 B（规范性附录） 报告书主要内容 19DBXX/T XXXXXXXXII前 言本标准按照GB/T 1.
2、1-2009给出的规则起草。 本标准的附录A和附录B为规范性附录。 本标准由成都市特种设备检验院提出。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：成都市特种设备检验院、成都市标准化研究院。 本标准主要起草人：李文鹏、袁敬、孙松岭、王庆江、任雁、陈哲。DBXX/T XXXXXXXX1自动扶梯与自动人行道安全评估规程1 范围本标准规定了自动扶梯与自动人行道安全评估规程的基本原则、安全评估程序、安全评估内容、 安全评估方法、安全评估结论的判定原则、安全评估报告等要求。 本标准适用于在用自动扶梯与自动人行道的安全评估。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文
3、件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7024 电梯、自动扶梯、自动人行道术语 GB 16899 自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范 GB/T 20900 电梯、自动扶梯和自动人行道 风险评价和降低的方法 TSG T7005 电梯监督检验和定期检验规则-自动扶梯与自动人行道3 术语和定义 GB/T 7024和GB/T 20900界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 安全评估 safety evaluation依据现行的国家法律、法规、相关技术标准和规范，应用安全系统工程的原理和方法，由评估机 构组织相应
4、的评估人员，通过对危险的识别和风险要素的分析，确定安全事故发生的风险等级，同时 针对风险等级较高的项目提出科学合理、经济可行的保护措施，从而降低自动扶梯与自动人行道使用 或作业过程中的安全风险，实现自动扶梯与自动人行道安全目标的一系列工作。3.2 在用自动扶梯与自动人行道 existing escalators and moving walks已投入使用的自动扶梯与自动人行道。3.3 自动扶梯与自动人行道安全评估委托方 safety evaluation consignor of escalators and moving walks自动扶梯与自动人行道产权单位（所有人）、使用单位、管理单位以
5、及需要对自动扶梯与自动人行 道进行安全评估的单位或个人。DBXX/T XXXXXXXX23.4 重要场所 important place主要指学校、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所。3.5 法定检验 legal inspection按照中华人民共和国特种设备安全法的要求对自动扶梯与自动人行道进行监督检验和定期检 验。4 基本原则4.1 安全评估工作基本要求客观、公正、真实地开展自动扶梯与自动人行道安全评估工作，查找风险情节，分析评估风险， 确定自动扶梯与自动人行道安全事故发生的风险等级，提出降低风险的措施。4.2 安全评估对象符合下列全部条件的一个或几个，自动扶
6、梯与自动人行道安全评估委托方可委托自动扶梯与自动 人行道安全评估机构对自动扶梯与自动人行道进行安全评估，并根据评估结果采取针对性措施，降低 自动扶梯与自动人行道使用风险，确保自动扶梯与自动人行道的安全运行。安全评估对象有： 使用年限达到 15 年的； 重要场所使用年限达到 10 年的； 故障率较高、投诉较多且缺乏技术资料的； 重大事故或自然灾害导致自动扶梯与自动人行道结构、电气控制及驱动系统严重损坏的； 其它原因需要进行安全评估的。4.3 安全评估周期安全评估周期如下： 正常使用状况下，通过安全评估后及时消除安全隐患的自动扶梯与自动人行道，其安全评估 周期为 10 年； 对风险等级较高，由于各
7、种原因未针对存在的风险进行有效整改的自动扶梯与自动人行道梯， 应适当缩短评估周期； 使用条件、使用环境等因素发生变化的自动扶梯与自动人行道，应适当缩短评估周期。4.4 安全评估机构安全评估机构应具备以下基本条件： 应由取得特种设备安全监督管理部门核准的电梯检验检测机构进行； 应按照本标准规定的程序、内容、要求和方法制定统一的技术文件，包括作业指导文件、安 全评估记录和质量控制文件； 应根据本标准所规定的评估内容配备满足评估工作要求的仪器设备。4.5 安全评估小组及安全评估人员DBXX/T XXXXXXXX3安全评估小组至少由2名具有中级职称以上的并取得特种设备安全监督管理部门核发的电梯监督检
8、验和定期检验资格的检验人员组成，其中至少有1名检验人员持有电梯监督检验和定期检验的检验师资 格证；必要时，可邀请电梯相关领域的专业技术人员参加。5 安全评估程序5.1 安全评估的申请凡符合本标准4.2要求的自动扶梯与自动人行道，自动扶梯与自动人行道安全评估委托方可及时向 自动扶梯与自动人行道安全评估机构提出安全评估申请。5.2 协议的签订自动扶梯与自动人行道安全评估机构接到申请后对符合要求的自动扶梯与自动人行道应及时做出 受理决定。在安全评估前，自动扶梯与自动人行道安全评估机构必须与自动扶梯与自动人行道安全评 估委托方签订书面协议，明确安全评估主题、双方的责任、权利和义务。5.3 安全评估小组
9、的成立安全评估协议签订后，应按本标准 4.5 要求成立安全评估小组开展安全评估工作。5.4 安全评估流程安全评估机构对相应的评估主题应当按照图1所示的安全评估流程进行自动扶梯与自动人行道安全 评估。安全评估流程中各阶段的主要工作内容如下：DBXX/T XXXXXXXX4前期准备现场安全调查结论及建议定性、定量评估编制报告危险识别安 全 评 估现场勘查、资料收集危险有害性识别分析对照相关标准事故发生的可能性事故机理、影响因 素对设备进行调查评价方法的选择定性、定量评估确定风险等级做出评估结论图 1 安全评估流程图前期准备：明确安全评估对象和托方的需求、双方确定评估主题、成立安全评估小组、准备 安
10、全评估仪器设备、收集相关资料、确认现场安全保护措施； 危险有害性分析、识别：结合自动扶梯与自动人行道运行条件、周边环境等特点，识别和分 析运行过程中的危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生 的途径及其变化的规律； 现场安全调查：针对被评估自动扶梯与自动人行道的特点，对照相关法律法规和技术规范的 要求，采用合适的安全评估方法，对设备进行安全调查； 定性、定量评估：在对危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的定性、 定量评估方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评估，给出引起事故发生 的致因因素、影响因素及确定风险等级； 结论及建议：简要地列
11、出对主要危险、有害因素的评估结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议； 编制报告：根据安全评估的结果编制相应的安全评估报告。DBXX/T XXXXXXXX56 安全评估内容6.1 总则根据委托单位的特殊要求，按约定主题所识别的危险进行评估。6.2 安全评估项目、内容要求自动扶梯与自动人行道安全评估项目、内容要求应符合附录A的相关要求。安全评估项目涉及的内 容主要包括以下列一个或多个，但不限于下列这些： 使用管理状况； 维护保养状况； 设备状况。7 安全评估方法安全评估方法如下： 通过考虑伤害对人员、财产、环境造成的影响以及在自动扶梯与自动人行道上可能发生伤害 的范围，根据评估
12、目的和主题确定评估项目伤害发生的严重程度，见表 1； 通过考虑以下因素，确定评估项目伤害发生的概率等级，见表 2； 情节发生的概率； 暴露于危险中的频次和持续时间； 影响、避免或限制伤害的可能性； 通过综合衡量严重程度和概率等级确定风险等级，见表 3； 根据风险等级得出相应风险类别，见表 4，从而确定应采取的措施。表 1 严重程度严重程度说明1高死亡、系统损失或严重的环境损害2中严重损伤、严重职业病、主要的系统或环境损害3低较小损伤、较轻职业病、次要的系统或环境损害4可忽略不会引起伤害、职业病及系统或环境损害表 2 概率等级概率等级说明A频繁在使用寿命内很可能经常发生B很可能使用寿命内很可能发
13、生数次C偶尔在使用寿命内很可能至少发生一次D极少未必发生，但在使用寿命内可能发生E不大可能在使用寿命内很不可能发生F几乎不可能概率几乎为零DBXX/T XXXXXXXX6表 3 风险等级严重程度概率等级1-高2-中3-低4-可忽略A-频繁1A2A3A4AB-很可能1B2B3B4BC-偶尔1C2C3C4CD-极少1D2D3D4DE-不大可能1E2E3E4EF-几乎不可能1F2F3F4F表 4 风险类别风险类别风险等级采取的措施1A、1B、1C、1D、2A、2B、2C、3A、3B需要采取保护措施来降低风险1E、2D、2E、3C、3D、4A、4B需要复查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定进一
14、步采取保护措施是否适当1F、2F、3E、3F、4C、4D、4E、4F不需要任何行动注：社会可能不允许残留某些特定的风险。然而，进一步的措施可能使自动扶梯与自动人行道的使用、维护等成为不切实际的或不可能的。8 安全评估结论的判定原则在对各子系统安全评估的基础上，综合自动扶梯与自动人行道系统安全状况综合安全评估得分、 各子系统存在的风险和降低风险保护措施的成本，安全评估机构可以按照下列判定原则得出相应的安 全评估结论： 如果该自动扶梯与自动人行道无类和类风险类别的项目存在，可以提出继续使用的安全 评估结论，但应建议使用单位对类风险采取相应的措施防止风险扩散； 如果该自动扶梯与自动人行道无类风险类别
15、的项目存在，但有类风险类别的项目存在， 应当提出对存在风险项目进行维修的安全评估结论； 如果该自动扶梯与自动人行道有类风险类别的项目存在，存在风险项目的零部件通过维修 或改造可以恢复其安全功能的，应当提出对该风险项目进行维修或改造的安全评估结论； 如果该自动扶梯或自动人行道有类风险和类风险的项目存在，且无修理改造价值，影响 安全运行的，可以提出建议报废的安全评估结论。9 安全评估报告9.1 安全评估报告是安全评估过程的具体体现和概括性总结，文字应简洁、准确，应本着客观、公正、 真实的原则，严谨、明确地做出评估意见。 9.2 安全评估报告主要内容包括自动扶梯与自动人行道设备概况、安全评估依据、安
16、全评估所用仪器 设备、运行情况分析、本体状况分析、使用单位安全管理情况分析、维保单位维保情况分析、综合分 析与降低风险的措施、安全评估综合结论等。DBXX/T XXXXXXXX79.3 安全评估报告格式及主要内容见附录 A。安全评估报告的结论页须有安全评估、审核、批准人员 的签字和安全评估机构检验专用章或者公章。安全评估报告中的自动扶梯与自动人行道设备概况、综 合分析内容与安全评估综合结论应当按照下述规定的内容描述：9.3.1 设备概况自动扶梯与自动人行道设备概况内容应当至少包括： 基本参数； 安装、改造、重大维修与电梯故障、事故情况。9.3.2 安全评估综合分析内容自动扶梯与自动人行道安全评估综合分析内容应当至少包括： 设备本体安全评估分析按设备不同系统进行，分析各系统存在的风险，提出相应的降低风险 措施；
