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1、宪 法,主讲教师：郭 华2014.2,导 论,教学目的：通过介绍宪法学概念、研究对象和研究范围，宪法学的历史发展、学科地位与学科体系，学习宪法学的目的和意义、学习宪法学的基本方法，目前宪法学研究的现状与对策，引导学生明确宪法学教学的重要理论、实践意义和方法论意义。,导 论,教学重点：宪法学概念、宪法学的研究对象和研究范围。 教学难点：宪法学的研究对象和研究范围。 主要内容：宪法学概念、研究对象和研究范围，宪法学的历史发展、学科地位与学科体系，学习宪法学的目的和意义、学习宪法学的基本方法，目前宪法学研究的现状与对策，共五节内容。,第 一 节 宪法学的研究对象和研究范围,一、宪法学概念和学科定位
2、1.宪法学概念 宪法学，即宪法科学（the science of constitution），是关于宪法之科学，即研究宪法和宪法现象及其发展规律的科学。 2.宪法学学科定位 宪法学属于法学，但只是法学的一分支学科的一种 3.宪法学与法理学、政治学及其他部门法学的关系,自然人,公民,宪法,人权： 生命 财产 自由 平等,国家机构,司法机关,行政机关,立法机关,劳动权,受教育权,生命权,经济自由,自由权,社会权,人民,选民,生存权,人身自由,精神自由,社会保障权,其他,其他,宪法树状图,国家,宪法与人类生活,出生（国籍的取得）上学（受教育权利与义务）精神生活 政治生活 经济生活 文化生活,精神生活
3、皈依宗教 科学研究 艺术创作 （宗教信仰自由） （科研自由）（艺术自由）,政治生活参加选举 担任公职 监督政府 （选举权被选举权 结社自由 监督权 言论自由）,经济生活工作 自己创业 纳税 失业救济 （劳动权 经济自由 纳税义务 社会保障权 生存权）,2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出： 宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。 要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。 建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。 坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法
4、律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。,二、宪法学的研究对象 （research objects）,各专家学者观点： 肖蔚云：研究宪法关系和它的发展规律 蒋碧昆：研究国家制度和社会制度的基本原则 吴家麟：研究宪法的本质及其产生和发展规律 许崇德：研究有关国家问题的法律规范,二、宪法学的研究对象 （research objects）,桂宇石：研究宪法最一般的东西，如国家制度、公民权利等 吴家麟：研究宪法规范 魏定仁：研究宪法的理论，宪法的产生及其发展历史等 张庆福：研究宪法及其发展规律,二、宪法学的研究对象 （research objects）,周叶中：宪法学以宪法和宪法现象及其发展规
5、律为研究对象。 （1）宪法 （2）宪法现象：它是相对于宪法的发展规律而言的，是存在于人的主观意识之外的法现象。,二、宪法学的研究对象 （research objects）,具体来说： 它是指由宪法引起的各种社会关系和社会现象，包括与宪法有关的人的行为、心理和观念，通过宪法的规范作用所建立的机关和制度，以及这些机关、制度等根据宪法规定运行的状况等等。,二、宪法学的研究对象 （research objects）,如何理解宪法现象呢？ 问题1： 同学们都是高考的幸运儿，荣幸地成为大学骄子。如何解释上大学？ 问题2： 同学们都经历过军训，为什么要军训呢？ 问题3： 学校每周一上午举行升旗仪式。同学们在
6、国歌声中对冉冉升起的国旗行注目礼。,二、宪法学的研究对象 （research objects）,问题4： 从宪法的角度，查找中华人民共和国宪法文本与杜承铭教授主编的宪法有什么重大差别？ 问题5： 根据我国的宪法体制，在每届的第一次全国人民代表大会上，先选总理，还是先选人大委员长？ （3）宪法和宪法现象的发展规律 也可以称为研究目的，即通过对宪法和宪法现象的研究，探寻出它们产生和发展的规律性。,三、宪法学的研究范围 （research scope）,1时间上 2空间上 3表现形式上 4具体内容上,四、宪法学研究范围的具体内容,（1）宪法的基本理论 （2）宪法历史 （3）宪法的基本规范 （4）宪法
7、的实施,第二节 宪法学的历史发展,（分期 主要理论及贡献 代表人物 重要事件） 一、宪法学世界范围内的历史发展 从历史和文化的角度看宪法学的产生和发展经历了三个时期 1.萌芽时期：古希腊、罗马至封建社会末期 代表人物：柏拉图、亚里士多德、西塞罗、乌尔比安、福德斯库、博丹和科克等 宪法思想体现在四个方面：政体问题法治问题 基本法问题国家主权问题,一、宪法学世界范围内的历史发展,2创立时期：资本主义形成至19世纪末期 代表人物：格老秀斯、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、 霍尔巴赫、黑格尔、杰弗逊、马歇尔、戴雪等。 思想家涉及的问题和贡献： “天赋人权” “社会契约” “人民主权” “分权” “政治法”,一
8、、宪法学世界范围内的历史发展,政治家涉及的问题和贡献： 美国杰弗逊起草了独立宣言汉密尔顿和麦迪逊的宪法学理论联邦党人文集马歇尔通过判例揭示的宪法原则 德国 盖尔伯构思了德国国法学体系，提出了国法学的基本原则；拉班德和叶林涅克阐述了宪法原理、构造了宪法学体系特别是叶林涅克促进了法实证主义宪法学的完整化和系统化。,一、宪法学世界范围内的历史发展,法国 埃斯曼是法国古典宪法学理论的集大成者 英国 戴雪代表作宪法研究导论 日本 伊藤博文代表作宪法义解，一木喜德郎代表作国法学讲义，贺七雄的国法学，井上密教授的大日本帝国宪法讲义。,一、宪法学世界范围内的历史发展,3发展时期 德国：宪法学的发展最突出地表现
9、在涌现出许多不同的学派。 法国：出现了狄骥和马尔佩两个20世纪最著名的宪法学家，出版了一系专著。 英国：宪法学的发展主要围绕坚持、补充、批判戴雪的宪法学理论而展开。,一、宪法学世界范围内的历史发展,美国 宪法学的发展体现在： 一是第16条至第27条宪法修正案的颁布 二是出现了一大批青年宪法学家 日本 体现在两个对立学派的出现和两种宪法学的产生： 民主主义宪法代表人美浓部达吉和保守宪法学代表人穗积八束 以相对主义思想为基础的宪法学（宫泽俊一）和马克思主义宪法学（铃木安藏）,二、宪法学在中国的产生和发展,1萌芽时期 19世纪末到20世纪初是宪法学在中国的萌芽时期。代表人物及著作： 1840年林则徐
10、四洲志与魏源海国图志首先介绍西方议会。 1871年王韬法国志略首先介绍法国宪法。 1893年郑观应盛世危言首先提出实行立宪政治,二、宪法学在中国的产生和发展,19世纪下半叶，改良派代表人物如康有为、梁启超介绍了西方政体，并提出了关于中国政体的意见。 端方日本宪政疏政等为清末立宪提供了宪法理论基础并首先使用“宪法”一词，即现代含义的宪法。 王鸿年1902宪法法理要义是中国人最早的宪法学著作。 2形成时期：1911-1930年 已经有了初步的宪法学知识体系，出现了中国历史上第一部具有资产阶级民主共和国性质的宪法中华民国临时约法（1912年3月）。 1924年孙中山先生五权宪法思想的提出，标志着宪法
11、学在中国的初步形成。,二、宪法学在中国的产生和发展,3发展时期：19301949年 宪法学教育得到了进一步发展 比较宪法的理论研究有了进展 宪法学专题研究的开展 新民主主义宪法理论的产生 对苏联宪法理论的研究为中国马克思主义宪法学的产生奠定了基础,二、宪法学在中国的产生和发展,4新中国宪法学时期 1949年至今它又分为以下几个阶段 初创阶段：1949-1957年 曲折发展阶段：1957-1965年 停滞阶段：1966-1976年 恢复和发展阶段：1978年至今,第三节 宪法学的学科地位与学科体系,一、宪法的学科地位和特点 1基础理论学科 2具有很强的政治性、政策性 3研究的是国家最根本、最重要
12、的问题 4涉及面很广 宪法学在法学体系中居于基础根本地位。,二、宪法学的学科体系,宪法学原理 中国宪法学 外国宪法学 比较宪法学 宪法思想史 宪政制度史 宪法社会学 宪法经济学 宪法政治学 宪法解释学,第四节 学习宪法学目的意义和方法,一、学习宪法学目的意义 二、学习宪法学的方法 （一）根本方法唯物辩证法 （二）基本方法 ：1.本质分析 2.价值分析法 3.规范分析法 4.实证分析法 （三）具体方法： 1.系统分析法 整体看待 2.历史分析法 联系历史 3.比较分析法 鉴别 4.联系分析法 实践科学,观念和态度 关键在于两点： 1.把宪法当作法学来学。 2.把宪法作为公法学来学。 学习态度：S
13、RE Serious：认真对待宪法（学） 宪法关系到个人和社会生活的方方面面，宪政问题得不到解决的后果很严重。 Relax：以平常心学宪法 将宪法学当作一门普通的法学看待。 Enjoy：宪法学是一门生动的科学 丰富多彩、五光十色的宪法案例或事例，充分体现法学的特色。,二、注意环节 读教材 （尽信书不如无书/没有完美的教材） 听讲授 记笔记 （不要让笔记阻碍你的学习） 参考书 背法条（！） 读案例,第五节 我国宪法学研究的现状与对策,一、宪法学研究的概况 二、宪法学目前存在的问题 三、目前宪法学面临的重大课题 1. 宪法与社会主义市场经济 2. 人代会制度的坚持与完善 3. 对公民权利和人权的保
14、障 4. 执政党与国家权力的关系 5. 对国家权力的外部监督 6. 宪法法院与宪法诉讼制度 7. 宪法监督制度：是否司法化问题、人大监督权问题、监督机构设立问题 四、宪法学的研究对策,导 论,思考题：1宪法学的研究对象和范围分别是什么？ 2试述中外宪法学的历史发展3. 名词解释：宪法学 宪法现象,第一编 理 论 篇,第一编包括宪法概念、宪法形式和宪法结构、宪法规范和宪法原则、宪法价值和宪法作用及宪法与宪政的关系、宪法的历史共六章内容。本编从价值学、历史学和宪法技术的角度，具体分析和描述了宪法最基础的基本理论问题，这为在制度和操作层面上展开公民权利与国家权力的复杂关系提供了理论准备和前提。,第一
15、编 理 论 篇 要 点,第一章 宪 法 概 念,教学内容 宪法释义、宪法的本质和宪法的分类 教学重点 宪法的根本法地位与作用；宪法的本质；宪法的本质分类 教学难点 宪法与普通法律的区别；宪法的本质,第一节 宪法的释义,一、辞源学意义上的宪法含义 （一） 国外的宪法词义及其演变 在外语文献中，表述 “宪法”的英语词汇为constitution 或constitutional law，法语为la constitution，德语为verfassung。从辞源上考察，这些词均来自拉丁文constitutio，其原意为: 规定、组织、构造等。,Constitution：原指“构成”，国家的基本组织法，规定政府结构和运行方式，不同部门的权力分配。 原始意义的宪法概念。 亚里士多德：雅典政制，首部描绘150多个城邦国家制度的专著。 亚里士多德：宪法是有关城邦组织和权限的法律,
