公文全文种写作培训教材(超经典)

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1、,How to write official document?,公文写作,公文文种,法定公文有13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,命令(令),适用范围:是指挥性公文,适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员。种类(内容与用途):颁布令、行政令、嘉奖令、惩戒令、撤销令特点:权威性、强制性、严肃性,中华人民共和国主席令 第 一 号根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定,任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席 胡锦涛 二八年三月十六日,任免令1,中华人民共和国

2、主席令 第 二 号根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定:任命李克强、回良玉(回族)、张德江、王岐山为国务院副总理;任命刘延东(女)、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国(土家族)为国务委员;任命马凯(兼)为国务院秘书长;任命杨洁篪为外交部部长;任命梁光烈(兼)为国防部部长;任命张平为国家发展和改革委员会主任;任命周济为教育部部长;任命万钢为科学技术部部长;任命李毅中为工业和信息化部部长;任命杨晶(蒙古族)为国家民族事务委员会主任;任命孟建柱(兼)为公安部部长;任命耿惠昌为国家安全部部长;任命马(文加马旁)(女)为监察部部长;任命李学举为民政部部长;,任免令2,任命吴爱英(女)为司

3、法部部长;任命谢旭人为财政部部长;任命尹蔚民为人力资源和社会保障部部长;任命徐绍史为国土资源部部长;任命周生贤为环境保护部部长;任命姜伟新为住房和城乡建设部部长;任命李盛霖为交通运输部部长;任命刘志军为铁道部部长;任命陈雷为水利部部长;任命孙政才为农业部部长;任命陈德铭为商务部部长;任命蔡武为文化部部长;任命陈竺为卫生部部长;任命李斌(女)为国家人口和计划生育委员会主任;任命周小川为中国人民银行行长;任命刘家义为审计署审计长。中华人民共和国主席 胡锦涛 二八三月十七日,中华人民共和国国务院任免人员 2007年8月9日: 任命王毅为外交部副部长。 2007年9月8日: 免去傅雯娟(女)的建设部副

4、部长职务。 免去范有年的国有重点大型企业监事会主席职务。 免去丁先觉的国有重点金融机构监事会主席职务。 2007年9月11日: 任命刘谦为卫生部副部长;免去王陇德、蒋作君的卫生部副部长职务。 2007年9月18日: 免去楼继伟的国务院副秘书长职务。 免去张弘力的财政部副部长职务。 免去高西庆的全国社会保障基金理事会副理事长职务。 2007年9月28日: 任命姚增科为监察部副部长。 2007年10月8日: 任命周锡生、周树春为新华通讯社副社长;免去马胜荣的新华通讯社副社长职务。,任免令3,决 定,适用于对重要事项或重大行动作出安排;奖惩有关单位及人员;变更或撤销下级机关不适当的决定事项。,说明:

5、 1.“重要事项”、“重大行动”是指:事项或行动本身带有全局意义,或具有深远影响;2.“有关单位及人员”是指:贡献突出或错误严重、影响恶劣的单位或人员;3.“不适当的决定事项”是指:下级机关违反党的方针政策、国家法律,有着不良影响的决定。4. 任何机关、团体、企事业单位都可以使用决定。决定属于下行文。,“决定”与“命令”的异同相同点:二者都具有强制性。不同点:1. 发文单位不同2.发布事项不同3.写作重点不同,深圳市人民代表大会常务委员会关于批准深圳市人民政府 在罗湖区进行行政综合执法检查和处罚试点的决定 (年5月15日深圳市第二届 人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)深圳市第二届人民代

6、表大会常务委员会第二十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议在罗湖区试行行政综合执法的议案。为加强城市管理,提高行政执法效率,避免多头检查和重复处罚,改善我市投资环境和生活环境,根据中华人民共和国行政处罚法的基本原则,结合深圳的实际,作如下决定:一、批准市人民政府在罗湖区进行行政综合执法检查和处罚试点。同意罗湖区人民政府成立行政综合执法机构。,例文1,二、罗湖区行政综合执法机构的名称、组织机构、人员编制、执法范围、执法程序、复议管辖等具体实施方案由罗湖区人民政府拟定,报市人民政府批准并公布实施。三、罗湖区行政综合执法机构具有独立的行政执法主体资格。在市人民政府确定的试点范围内,市、区相关行政

7、机关依照法律、法规和有关规定在罗湖辖区按各自职权范围只行使行政管理权和监督权,不再行使检查权和处罚权。四、本决定自公布之日起生效。,国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定( 年月日)国发 199310号党的十一界三中全会以来,我国乡镇企业异军突起,为农村发展和国民经济增长作出重大贡献, 党的十四大指出:“特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。”为此,特决定如下:一九(略)。中华人民共和国国务院(此件发至省(市)及中央各部委),例文2,正文由三部分组成:开头、主体、结语。开头主体结语:,决定的正文写作,内容要求:写明做出某项决定的原因依据或目的意义。,语言要求:言简意明、高

8、度概括,内容要求:写明决定的具体内容 要求明确、具体、详尽、可行!,表述方法:条文式写法(标项撮要法), 各条、项之间的逻辑联系(略),提出希望、号召和要求。,(决定依据),(决定事项),公 告,一、适用范围:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 二、公告的特点:1、公开的告知性2、受众面比较广3、发布事项意义重大4、特定的发文机关,中华人民共和国全国人民代表大会公告 第二号第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选举:胡锦涛为中华人民共和国主席; 习近平为中华人民共和国副主席。 现予公告。 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团二OO八年三月十五日于北京,

9、公告1,中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。 现予公告。 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团 二OO八年三月十五日于北京,公告2,四、通 告,一、适用范围:二、通告的种类: 法规性通告;事务性通告三、通告的特点:(一)公开的告知性(二)使用的广泛性(三)内容的强制性,市公安局关于 维护亚洲冠军杯联赛期间治安交通秩序的通告为维护亚冠杯联赛期间的治安交通秩序和社会稳定,保障观众的人身安全,确保比赛顺利进行,展示泉城人民的良好形象,根据有关法律法规规定,特通告如下:“一至九”

10、为通告事项 (略)对违反本通告的行为,广大观众有权制止,赛场工作人员要及时妥善处置,对不听教育劝阻者,勒令退场;对带头闹事、暴力围攻球队和球队车辆、借机进行打砸抢等暴力犯罪的,公安机关将依法严惩。特此通告。 二五年五月九日 (引自:济南时报2005.05.09),例文1,永德县卫生局关于停止食用 “三鹿牌婴幼儿配方奶粉”及含三聚氰胺液态奶的通告近期,我国甘肃等地相继报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例,患儿多曾食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉,根据卫生部通报,该配方奶粉受到三聚氰胺污染,近日,国家质检总局公告部分厂家批次液态奶中也检测出三聚氰胺。三聚氰胺是一种化工原料,可导致人体泌尿系统产生结石。为此,县卫

11、生局提醒广大公众:一是立即停止食用2008年8月6日以前石家庄三鹿集团股份有限公司生产的“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”和国家质检总局9月18日公布的检测含“三聚氰胺”的批次液态奶。二是已食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉和检测含“三聚氰胺”批次液态奶的婴幼儿(0-3岁)如有身体不适,请及时到县人民医院就诊,以便早期发现婴幼儿的异常症状,并得到早期治疗。 附件:国家质检总局公布液态奶检出三聚氰胺的批次表及三聚氰胺含量(章)二八年九月十九日,例文2,通告正文内容写作:由三段组成: 一、通告理由、依据或目的二、通告事项内容:一定要具体明确,具有非常强的可行性。表达:条文式写法条理清晰。三、结语 常用“此告”、“特此

12、通告”之类,思考总结:“公告”与“通告”的异同,相同点: 1、公开的告知性2、内容的强制性 相异点:1、发布单位不同2、受文对象不同3、发布内容不同,对某市建行一篇公告进行评析:,中国建设银行天津市分行停业公告 敬告广大客户:我行因进行计算机系统升级改造工作,定于2004年1月9日12:00至2004年1月12日9:00停止对外营业,2004年1月12日9:00以后正常营业。先将具体事项公告如下,请广大客户提前安排有关理财事宜。1月9日12:00至1月12日9:00我行所有营业网点停止对外营业(包括各储蓄所、分理处、营业部、房改网点)。我行所属ATM(自动取款机)、CDM(自动存款机)、自助终

13、端停止对外营业。1月9日12:00至1月12日9:00天津大学校园卡业务停止对外营业。,1月9日15:00至1月12日9:00我行电话银行业务,网上银行业务,重要客户服务系统,个人外汇买卖业务、POS消费业务,银证通及银证转帐业务、证券业务、银行卡跨行交易业务,龙卡异地存取款及消费业务、企业银行业务停止对外营业。1月12日9:00正常对外营业。以上为我行停业具体安排事项,对于在此期间给您带来的不便我行深表歉意,同时感谢您对我们的理解和对我行工作的大力支持!此致 敬礼中国建设银行天津市分行,五、通 知,通知的适用范围适用于批转下级机关的公文,转发上级机关、平级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下

14、级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。通知的特点1.使用范围广2.涉及内容广3.使用频率高,通知的种类,根据内容和用途,可分为以下几类:(一)发(颁)布性通知 (二)批示性通知 (三)指示性通知 (四)知照性通知,指示性通知,在向下级单位布置一项具体工作或安排一项规模较大的活动时,需要明确任务、规定方法、作出指示,但限于发文机关的权限,或因为其内容的特点不宜用“命令”,就可使用指示性通知。,内容 表述,济南大学关于“难忘一课”听课活动的通知各学院: 按照学校迎评工作计划安排,现将“难忘一课”听课活动做如下部署: (一) “难忘一课”专家随机听课活动由教务处组织,以学院为单位进行

15、。听课时间定为2008年3月8日、3月9日、3月15日、3月16日共四整天,上午8:00-11:30;下午2:00-5:30。 (二) 学校组织12个专家组,每组由4-5位专家组成,分别由一位校领导任组长,设秘书一人,秘书负责协调学院与专家组的联系以及各种评价资料的汇总工作。每组专家负责1-2个学院的听课,专家按照课堂教学评价指标体系对授课教师的课堂教学水平进行评价(评价指标见附件1)。 (三) 专家组由校领导、获得“济南大学优秀教学奖“的教师和各学院推荐专家组成,进入专家组的成员即获得“免检”资格,不列入“难忘一课”讲课教师范围。 (四) 各学院指定一名联络员,负责与专家组联系、协调学院听课

16、活动的组织安排工作以及授课教室的多媒体设备的开启和关闭工作。 (五) 学院推荐专家应是本学院最优秀的教师之一,应具有副高及以上职称,承担高校课堂教学工作满五年,具备良好的课堂教学能力,近三年学生评教成绩全部高于90分,能达到“免检”水平,同时应具有良好的道德水平和公正的工作态度。,指示性通知1,(六)“难忘一课”听课范围为学院内全体任课教师,包括2006年1月以来承担过课堂教学任务的本学院在编管理岗人员。2006年1月至今从未承担课堂教学工作的非教学岗人员不在听课对象范围内。教学岗人员无论其是否承担课堂教学工作均在听课对象范围内。各学院必须如实上报听课教师名单,教务处将与人事处共同核对名单并向

17、全校公示。 (七) 全体学院领导、教学办人员、属于学院听课范围内的教师均应全程参加本学院的“难忘一课”活动。在外地进修、学习或因病、怀孕、生育等不可抗拒因素不能参加“难忘一课”活动的教师需本人或学院填写请假单,由学院审核批准并报送教务处备案。“难忘一课”活动实行签到制度,每次活动开始前由学院组织签到(签到表、考勤表见附件2、附件3)。未经批准不参加“难忘一课”活动的教师按旷课论处。 二、“难忘一课”听课程序 (一) 专家组组长主持听课活动,每天安排6名教师讲课,上下午各3名。每位教师授课时间为45分钟,授课课程应为教师本人实际承担的教学计划内的课程,具体章节自定。教师授课形式应为讲授课,不要采用讨论课和习题课形式,因教室座位有限,不允许学生听课。 (二) 学院应组织全院教师提前10分钟到达指定教室并签到。 (三) 讲课教师在现场从本学院全部教师名单中由计算机随机产生,每半天第一名和第二名教师名单同时产生,第一名教师有10分钟准备时间;第一名教师讲授时第二名教师准备,第一名教师讲授结束后,随机抽取第三名教师,同时由第二名教师开始授课。下午的抽签方式相同。所有听课范围内的教师应,

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