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1、国家科技计划 解读及申报实务操作,什么是政策性融资,中小企业申报国家部委、各省厅、地市级政策扶持资金或优惠待遇，例如科技部科技型中小企业创新基金、火炬计划，工信部中小企业发展专项资金等。 申报成功的企业享受无偿拨款、贷款贴息、政策投资、税收优惠等一系列扶持优惠政策。,政策融资结构,政策融资结构,政策融资的意义,获取地方政府和领导认可，建立政企合作渠道; 获得直接的无偿资金补助或贷款贴息； 申请银行贷款的重要参考依据； 获得企业减免税等优惠政策； 提升企业自身形象，提升品牌知名度； 获取产品市场准入，尤其在市政工程领域； 提高产品信誉，获取市场认可； 获取地方政府配套的土地等资源支持； 与行业内
2、最高水平专家建立合作关系，帮助企业的长远发展提供技术、行业资源等支持；,科技部十二五规划开始启动 战略性新兴产业成为发展重点 根据中央的统一部署，我国国民经济和社会发展十二五规划的工作已经正式启动。 作为十二五规划的主要内容之一，战略性新兴产业成为十分重要的内容。目前我国经济运行中的最大困难，就是外部需求急剧减少，而且将来在相当长的时间也很难恢复到危机之前的水平。在这种情况下，一部分产业就暴露出产能过剩问题，而且其中一些产业又没有掌握核心和关键技术。面对这种情况，我们必须重视发展战略性新兴产业，同时要在最有基础、最有条件的领域突破核心和关键技术。战略性新兴产业必须掌握关键核心技术，具有市场需求
3、前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。在报告中，温家宝提出节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业成为战略性的新兴产业。,十二五规划-科技计划布局,(第一层面)立足于我国国情和需求，确定11个国民经济和社会发展的重点领域 及近期获得技术突破的68项优先主题进行重点安排领域 (第二层面)瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白。共安排16个重大专项 (第三层面)应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力。重点安排8个技术领域的27项前沿技术，18个基础科学问题，并提出实施4个重大科学研究计划,十二五规
4、划-科技计划布局,总体部署：战略重点的表述内涵,基本具备产业化条件,尚未进入产业化阶段,11个重点领域,68个优先主题,16个重大专项,27个前沿技术,18个基础科学,4个重大研究计划,特别关注重大专项 国家资金配套重点项目，并且是属于必须出产品、出成果、见效益的领域,十二五规划-第一层面,1 能源 2 水和矿产资源 3 环境4 农业 5 制造业 6 交通运输业 7 信息产业及现代服务业 8 人口与健康 9 城镇化与城市发展 10公共安全 11国防,十二五规划-第一层面,能源 （1）工业节能 （2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产 （3）复杂地质油气资源勘探开发利用 （4）可再生能源低成本规
5、模化开发利用 （5）超大规模输配电和电网安全保障,(1)工业节能 重点研究开发冶金、化工等流程工业和交通运输业等主要高耗能领域的节能技术与装备，机电产品节能技术，高效节能、长寿命的半导体照明产品，能源梯级综合利用技术。 优先支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发,第一层面(能源)优先主题,第一层面(能源)优先主题,(2)煤的清洁高效开发利用、液化及多联产 重点研究开发煤炭高效开采技术及配套装备，重型燃气轮机，整体煤气化联合循环（IGCC），高参数超超临界机组，超临界大型循环流化床等高效发电技术与装备，大力开发煤液化以及煤气化、煤化工等转
6、化技术，以煤气化为基础的多联产系统技术，燃煤污染物综合控制和利用的技术与装备等。,第一层面(能源)优先主题,(3)复杂地质油气资源勘探开发利用 重点开发复杂环境与岩性地层类油气资源勘探技术，大规模低品位油气资源高效开发技术，大幅度提高老油田采收率的技术，深层油气资源勘探开采技术。,十二五规划-第二层面,重大专项的重点： 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 极大规模集成电路制造装备及成套工艺 新一代宽带无线移动通信网 高档数控机床与基础制造装备 大型油气田及煤层气开发 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 水体污染的控制与治理 转基因生物新品种培育 重大新药创制 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病
7、防治 大型飞机 高分辨率对地观测系统 载人航天与探月工程等,十二五规划-第三层面,1生物技术 2信息技术 3新材料技术 4先进制造技术 5先进能源技术 6海洋技术 7激光技术 8空天技术,我国科技计划基本框架,计划体系：重大专项+基本计划重大专项定位：国家重大战略产品开发关键、共性技术攻关国家重大工程建设,国家重点基础研究发展计划（973计划） 国家高技术研究计划（863计划） 国家科技支撑计划攻关计划 国际合作项目 国家科技基础条件平台建设计划 国家政策引导类科技计划 工信部、发改委等相关计划定位：国家财政稳定持续支持的科技创新活动,基 本 计 划,科技部计划规划纲要,国家自然科学基金,97
8、3计划,863计划,攻关计划,重点新产品,星火计划,学术论文 大学、研究院所 国家自然科学奖,国家专利 大学、研究院所、企业 国家发明奖,鉴定成果 大学、研究院所、企业 国家科技进步奖,火炬计划 1000-300,农业科技成果转化资金 60-100-300,创新基金 3050-200,重 大 专 项,重大专项的重点是： 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品； 极大规模集成电路制造装备及成套工艺； 新一代宽带无线移动通信网； 高档数控机床与基础制造装备； 大型油气田及煤层气开发； 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站； 水体污染的控制与治理； 转基因生物新品种培育； 重大新药创制； 艾滋病和病毒
9、性肝炎等重大传染病防治； 大型飞机； 高分辨率对地观测系统； 载人航天与探月工程等。,973计划基础研究 863计划具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术研究、面向和促进产业化 攻关计划面向国民经济主战场、针对国民经济和社会发展急需解决的科技问题、集中攻克一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用的关键技术和共性技术。 条件平台建设工程中心等，为同行业提供资源共享技术平台 产业化环境建设火炬计划、科技型中小企业创新基金、国家级重点新产品计划、星火计划等,基 本 计 划,科技部计划规划纲要,国家自然科学基金,973计划,863计划,攻关计划,重点新产品,星火计划,学术论文 大学、研究院所 国家自
10、然科学奖,国家专利 大学、研究院所、企业 国家发明奖,鉴定成果 大学、研究院所、企业 国家科技进步奖,火炬计划 1000-300,农业科技成果转化资金 60-100-300,创新基金 3050-200,是以政策导向进行补助性支持的国家科技计划。包括科技型中小企业技术创新基金 火炬计划 国家重点新产品计划 星火计划等,国家政策引导类计划,国家政策引导类计划,中小企业创新基金,支持对象 科技型 从事高新技术领域的研究、开发、生产和服务 有研究开发能力，大专以上人员占职工总数30%以上 R&D经费占销售额5%以上，企业资产负债率不超过70%。 中小企业 面向各种所有制，独立企业法人资格。 技术创新
11、技术新颖性 自主知识产权 市场广阔、有效益,国家政策引导类计划,支持领域电子信息 生物、医药 新材料 光机电一体化 资源与环境 新能源与高效节能 高技术服务业 支持方式 无偿资助 研究、开发及中试阶段，目前尚未大批量销售 执行期内实现一定的销售（药品除外） 企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，净资产总额不高于5000万元，年销售收入不超过5000万元 项目新增投资1000万元以下，实施周期为两年（按满两年测算）（药品可延至三年） 新增投资中，企业有等额以上的自有资金匹配，申请额不大于净资产,中小企业创新基金,国家政策引导类计划,中小企业创新基金,贷款贴息 中试或扩大规模、
12、形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目 项目新增投资一般在3000万元以下，职工人数在500人以下，实施周期一至三年.企业净资产不超过8000万元,年销售总额不超过8000万元; 贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息 贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元 科技担保机构担保的贷款，优先支持 指南中明确只能以贷款贴息方式支持,国家政策引导类计划,重大项目资助金额在100200万元的项目 必须符合指南重点支持的方向和范围 必须有比较高的创新程度和技术水平 市场前景好，经济、社会效益显著 有较大的影响力和显示度 企业具有应有高成长特性 地方重点支持，且支持额度已经达到或
13、超过申请基金数额的100%,中小企业创新基金,国家政策引导类计划 中小企业创新基金,重大项目,国家政策引导类计划,创业项目 从国家创业服务中心、国家留学生创业园、大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园选取部分单位作为服务机构； 列入创新基金创业项目服务机构名单、并在其内注册的企业方可申请创业项目； 创新基金对创业项目支持为40-50万元/项 创业项目的申请要求另行发布。,中小企业创新基金,国家政策引导类计划,中小企业创新基金 申报流程,-火炬计划,国家政策引导类计划,计划特性政府引导性。发展示范性。市场竞争性。机制创新性。体制民营性。对外开放性,支持领域电子信息技术；生物技术；新材料技术；机
14、电一体化；新能源及高效节能技术；新医药。,计划结构,国家政策引导类计划,-火炬计划,高技术企业,火炬项目,产业基地,开 发 区,孵 化 器,重点项目,一般项目,开发区1,开发区53,软件产业基地,医药产业基地,创业服务中心,留学生创业园,大学科技园,高技术企业,重点高技术企业,火 炬 计 划,国家政策引导类计划 -火炬计划 产业化示范项目,（一）面上项目是指符合行业和地方发展需求，服务行业和地方发展、支撑行业和地方重点产业发展的高新技术产业化及其环境建设项目。 （二）重大项目是指符合国家重点战略需求，对行业和地方高新技术产业化发展有较强带动作用的项目。,国家政策引导类计划 -火炬计划项目,22
15、 项目技术水平（与国内外同类产品相比 ） 23 本企业实施项目中的优势 231 技术优势 232 市场优势 233 品牌优势 234 管理优势3 项目的成熟程度 31 产品性能 32 产品使用情况 33 核心技术的知识产权情况,项目立项程序,国家政策引导类计划,-火炬计划,下达年度计划,批 准,评 审,申 报 书,认 定,项目承担单位,省、市科技主管部门,科技部（火炬中心）,科 技 部,不通过,不通过,组织专家,组织专家,通过,通过,国家政策引导类计划 -火炬重点高新技术企业,（四）拥有核心技术，三年内自主研发的知识产权数量和列入“国家重点新产品计划”的产品数量较多的企业； （五）近三年经济规
16、模增长快、营利能力强的企业； （六）近一年对高端人才就业和税收贡献大的企业； （七）近一年高新技术产品（服务）出口额大的企业； （八）战略性新兴产业中的龙头企业； （九）具有区域特色和示范作用的企业； （十）其它符合国家发展战略需求方向的企业。,国家火炬计划重点高新技术企业证书的有效期为三年，期满后，自动失效；如在此期间企业的高新技术企业证书失效，其国家火炬计划重点高新技术企业证书随之自动失效。,国家政策引导类计划-重点新产品计划,1新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。 2新产品计划项目：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目。 3新产品计划重点项目：是从国家重点新产品计划项目中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，产业化前景好，属于国家重点发展领域，有望形成国内、国际自主知名品牌，对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目。重点项目给予新产品研发补助经费。,
