最终版-天津市市政公路设施网格化管理系统

《最终版-天津市市政公路设施网格化管理系统》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最终版-天津市市政公路设施网格化管理系统（70页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、天津市市政公路设施网格化管理系统建设方案,天津市市政公路信息中心2008.4,网格化管理的概念,网格化管理，就是将城市管理空间划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的网格单元实施全时段监控；监督员在巡查期间，一旦发现问题，可利用手持移动终端上传相关信息，而监督、指挥中心则负责收集这些信息，并对城市管理问题进行协调处理。,网格化管理的意义,将问题发现和处理的主体一分为 二，使信息获取由被动变为主动。明确了责任，从体制上为问题的有效解决提供了保障。,从而最大限度地实现了 城市管理的精细化和高 效化。,利用信息化技术，实现了信息 实时采集，使快速反应成为可 能。,项目建设的必要性,利用网格

2、化管理模式对市政公路设施实施信息化管理，重塑工作流程，使得以往一些管理上存在的盲点充分暴露出来。进而借助信息化技术实现快速反应，将进一步提升市政公路设施精细化和高效化管理水平。,项目建设的有利条件,天津市市政公路管理局党委明确提出用三年时间实现信息数据化，一批信息系统相继投入建设，其中网格化管理系统是今年实现高效能管理的示范工程，更是得到了各级领导的高度重视和支持，这些都为项目的顺利实施奠定了基础。,建立快速获取市政 公路设施出现问题 的反馈渠道。,建设目标,理顺管理体制， 实现高效能管理。,达到为社会公众服 务有效性的及时监 督。,达到对公众意见与 诉求，建立能有效 反应的机制。,建设内容,

3、网格化管理实施的第一阶段,网格化管理实施的第二阶段,网格化管理实施的第三阶段,体制和运行模式建设,运行环境建设,场地建设,数据建设,应用系统建设,网格化管理机构设置,NEXT,综合巡查调度管理中心,返回,各基层单位指挥分中心,返回,巡查人员,返回,网格化管理工作流程,处置标准,事部件分类和指挥手册是网格化管理的管理依据和处置标准。 本项工作在部件、事件数字化编码的基础上，制定指挥手册，手册主要包括部件和事件管理标准、网格化管理通用流程、网格巡查员责任区域划分、责任单位及专用流程、处置时限、相关单位及联系方式等内容。根据指挥手册，可以明确市政公路管理部件和事件的分类及所属归属部门，做到每一类部件

4、和事件都有相应部门进行管理。通过搭建精细化管理信息平台，进行市政公路管理的流程再造，使得建成后的系统能够顺畅运行，实现“精确、敏捷、高效、可视化、多时段、全方位覆盖”的市政公路设施管理。,评价体系,根据评价系统的各种指标，对系统中每一个岗位、角色、部门的工作业绩进行统计和综合评价，根据不同的考核结果可以直观地反映出岗位、角色、部门的工作状态和工作效率以及工作质量，考核评价结果可为领导的决策提供依据。,基础数据建设,运行环境建设,本系统使用的手持终端，是具备嵌入式系统的智能手机。,通信网络的安全屏障；数据库系统的保密性和安全性；软件的安全性。,应用系统,实现巡查员向巡管中心上报问题信息，接受中心

5、的任务指令。,对业务问题的接受、确认、分配及问题处理的督办、核实、确认。,实现巡管中心、指挥分中心之间信息同步、协同工作和协同督办等功能。,实现基于地图的监督指挥功能，对问题位置、问题处理过程、监督员在岗情况、综合评价等信息进行实时监控。,根据系统评价模型，实现对部门、岗位的综合评价功能。,实现对数据的管理、维护和扩展功能。,对机构、人员、业务、工作表单、地图、工作流、查询、统计等相关信息的进行配置，完成系统的管理、维护和扩展工作。,实现市政公路设施网格化管理系统与其他业务系统间的信息传递与交换。,持有者可以直接查阅问题信息，及时对问题进行批示，并可以全面了解问题状况、各区域、各专业部门处理问

6、题的情况等信息。,场地建设,市政公路设施网格化管理的场地建设主要包括巡管中心的场地以及机房的场地。巡管中心的场地应能满足巡管中心的受理员、值班长和相关领导的办公需要。,培训,对于任何项目的实施，人员素质都是一个非常重要的因素。为了保证市政公路设施网格化管理模式在建成后能够顺利运行，将进行多层次、多内容、多形式的培训，具体内容如下：1）数据普查人员培训 2）巡查人员培训 3）各职能部门人员培训 4）巡管中心操作人员培训 5）系统维护人员培训,设计依据,中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发200217号） 国家建设部行业标准城市市政综合监

7、管信息系统单元网格划分与编码规则（CJ/T 213-2005） 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码（CJ/T 214-2005） 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统地理编码（CJ/T 215-2005） 国家建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范（CJJ/T106-2005）,系统设计方案,网格化管理流程,巡查员,配备带有GPS定位功能的智能手机,发现问题,发现的问 题通过手 机进行拍 照、定位,填报巡查单,局综合巡查 调度管理中心 立案/销案,基层单位 指挥分中心,处理 结果,处理 完成,巡查员,核实,将最后完 成情况的 结果上报,返回,综合评

8、价体系设计,一是巡管中心对巡查人员、各指挥分中心工作人员和管理部件、管理情况的监督。 二是巡管中心对其部门内部人员的监督。 三是对各指挥分中心工作情况的监督。 四是对责任主体的监督。,返回,应用系统设计,应用系统架构,监管数据无线采集系统,该系统依托移动设备，采用无线网络传输技术，通过管理部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。,监管数据无线采集系统,无线数据采集服务端软件： 提供各种信息查询服务的支撑； 提供地理编码查询服务； 提供数据同步服务； 提供无线定位服务； 提供数据协同管理和交换服务； 提供通知服务。,无线数据采集终端软件： 向中心报告

9、现场相关信息； 接收并回复巡管中心发出的问题任务指令；查阅最近上报的问题和任务信息，并标记报送状态；查阅基础地形、单元网格信息和部件等地图数据；基础信息、单元网格信息和部件信息等地图数据自动同步； 用户安全管理和考勤管理的能力； 利用无线通信网或定位系统进行位置定位； 接收中心的短信、语音提醒或任务指令；具备查阅法律法规和审批事项、打印文档、呼叫对讲。,无线数据采集系统,巡管中心受理系统,巡管中心受理系统在网格化管理中起“中枢神经”的作用。对业务发生源和业务处理方，进行业务问题的接受、确认；进行问题处理的督办、核实、确认；及执行任务的安排等。能够灵活定制报表。业务结束后，自动进行归档处理。处理

10、过程重证据，具有合理的约束功能，并且能和GIS平台无缝结合。,协同工作系统,协同工作子系统提供给巡管中心、各指挥分中心以及相关管理人员使用，采用B/S的体系架构，采用工作流、WebGIS技术，通过浏览器完成各项管理业务的具体办理和信息查询。 系统具备以下主要功能：,监督指挥系统,监督指挥系统是整合各类基础信息和业务信息，实现基于地图的监督指挥功能，应能够对问题位置、问题处理过程、巡查员在岗情况、综合评价等信息进行实时监控。,数据管理系统,最终实现设施管理由粗放到精细，由人工管理到信息管理的转变,综合评价系统,数据交换系统,数据交换系统用于实现市政公路设施网格化管理系统与其他业务系统间的信息传递

11、与交换，交换信息包括部件与事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。此过程中涉及到多种形式、多种内容的信息交换，由数据交换系统实现。 数据交换系统满足如下要求：,移动督办系统,使用移动督办功能，持有者可以直接查阅问题的表单信息和多媒体信息等，并可以通过发送消息指示或拨打电话，对市政公路设施管理问题进行批示，可以全面了解当前市政公路设施管理的问题状况、各区域、各专业部门处理问题的情况等宏观信息。为领导决策提供实时依据。,返回,基础数据设计,基础地理数据,基础地理数据包括基础地形图数据、遥感影像数据等。,基础数据设计,单元网格数据,单元网格划分原则,属地管理 原则,无缝拼接 原则,相对稳定 原则

12、,负载均衡 原则,现状管理 原则,法定基础 原则,地理布局 原则,方便管理 原则,基础数据设计,工作网格划分办法,基础数据设计,事、部件数据,部件编码格式,部件的编码可参考建设部行业标准城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码（CJ/T 214-2007）的要求，管理部件代码共有16位数字，分为市辖区代码、大类编码、小类编码、流水号四部分：,事件分类代码采用数字型代码， 共有10位数字，分为市辖区代码、大类代码、小类代码三部分，如右图所示：,事件编码格式,基础数据设计,地理编码数据地理编码数据类型包括以下几种：,返回,硬件平台设计,主机和存储部署图,在巡管中心设立中心机房，服务器主机主

13、要包括：数据库服务器、无线服务器、应用服务器群等。,硬件平台设计,服务器集群,服务器类型：,负载均衡设计： 负载均衡技术进行设计，多台服务器组成集群，对外只提供一个网络接口，即对外来说相当于一个服务器。,硬件平台设计,存储设备数据量分析：1）表单信息：1KB；2）核实/核查照片：单个城市管理问题最少一张核实照片， 一张核查照片，单张照片约50 KB,共计100KB；3）录音：录音文件与录制长短有很大关系，平均约400KB；4）地图信息：每个城市管理问题的位置截图，约50KB。综上所述，单个问题的数据存储量总计551KB。按照天津市400个巡查人员，平均每个人每天上报2个问题，则5年的数据量为：

14、,同时考虑到GIS系统的应用及系统扩展的需要，本次需购置的磁盘容量应为3T以上。,硬件平台设计,SAN存储结构本系统中所有地图数据和案卷数据需要集中存储，考虑到数据存储量大、系统要求集中存取，为了更有效利用存储资源，并且方便管理，采用SAN结构存储数据。利用SAN，不仅可以提供大容量的存储数据，而且地域上可以分散，并缓解了大量数据传输对于局域网的影响。,硬件平台设计,手持终端本系统使用的手持终端，是具备嵌入式系统的智能手机。借鉴其它城市的经验，采用的都是Windows mobile操作系统，Windows mobile系列操作系统是在微软计算机的Windows操作系统上变化而来的，因此它们的操

15、作界面非常相似。Windows Mobile系列操作系统包括Smart Phone以及Pocket PC Phone两种平台。,软件平台设计,考虑到应用平台的可操作性，服务器系统平台选择不低于Windows Server 2000的版本。,地理信息系统平台承担着空间基础数据管理、数据更新和技术服务等方面的工作。地理信息平台的要求比较高，考虑到我们已有的基础数据的格式，系统建设采用Arcgis 9.1软件。,应用系统总体采用SOA架构进行开发，所需的中间件发布应用程序，应保证系统稳定可靠的运行。,考虑到系统运行涉及大量矢量、栅格数据，为有效管理海量空间信息及其属性信息，所以系统数据库平台选择Or

16、acle10G。,返回,网络平台设计,本系统用到的网络环境主要包括业务网络和无线网络两部分，其中业务网络可依托市政公路管理局现有的专网建设，主要建设巡管中心和各指挥分中心之间的网络互联。无线网络单独建设，采用专线接入巡管中心机房。总体的网络拓扑结构图如下所示：,返回,安全平台设计,硬件平台安全硬件平台安全主要关注设备工作环境：1）中心机房使用环境：环境温度 10oC30oC，相对湿度 20%80%，通风、避免阳光直射、避雨。2）中心机柜应保证系统接地连接良好。3）中心服务器应采用UPS供电，可以采用机房自带UPS电源或者外加大功率UPS设备。,安全平台设计,网络系统安全设计网络系统的安全技术体系通常是在安全策略指导下合理配置和部署：网络隔离与访问控制、入侵检测与响应、漏洞扫描、防病毒、数据加密、身份认证、安全监控与审计等技术设备，并且在各个设备或系统之间，能够实现系统功能互补和协调动作。功能及配置原子如下：,项目建设保障措施,