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1、社会福利与社会救济课程教学大纲课程编号：课程类别：专业基础课程学分： 2 先修课程：适用专业：公共事业管理专业一、课程的地位和作用（性质和任务）社会福利与社会救济课程是公共事业管理专业的专业必修课程。社会救助与社会福利是社会保障体系中两个重要组成部分，社会救助、 社会福利与社会保险一起构成了社会保障的三大核心领域。社会救助与社会福利课程有特定的理论体系和很强的实践性，但是我国目前还处于萌芽阶段，基本理论和时间正处于逐步完善的过程中，因此，本课程的开设是适应我国完善社会主义市场经济和健全社会保障制度的现实需要而设置的。课程内容包括：社会救助的理论基础、社会救助概述、生活社会救助、医疗社会救助、生
2、产社会救助、住房社会救助、教育社会救助、灾害社会救助、护理社会救助、法律社会救助、社会福利的理论基础、社会福利概述、老年人社会福利、妇女儿童社会福利、残疾人社会福利、公共社会福利。二、课程的教学目标社会救济与社会福利是社会保障体系中两个重要组成部分，与其他社会保障课程相比，本课程的目标是以通俗易懂的方式介绍社会救济与社会福利的基本内容，既有对内容的一般概述，又有对国外相关制度的延展性介绍，着力注重内容的完整性和基础性。通过课程学习使学生理解社会救助与社会福利的基本概念和重要理论，明确社会救助与社会和福利的主要内容、重要功能和实际操作过程。同时本课程还将公正地对这两种社会保障方式进行个人的评价，
3、期待学生参与讨论。三、课程内容和基本要求第一章 社会救助的理论基础1.教学基本要求（ 1）了解世界和中国贫困人口的基本情况，中国社会救助对象的基本情况；（ 2）理解贫困的含义和类型，贫困的测度和指标，贫困问题对社会的影响；（ 3）掌握社会救助的思想基础和一般理论。2.教学内容（ 1）贫困理论；（ 2）社会救助的思想基础；（ 3）社会救助的一般理论。第二章社会救助概述1.教学基本要求（ 1）了解社会救助的主要内容、特征、产生和发展过程以及中国社会救助制度的发展过程；（ 2）理解社会救助的内涵、必要性以及中国社会救助制度的改革；（ 3）重点掌握社会救助的内涵和必要性。2.教学内容（ 1）社会救助的
4、内涵和外延；（ 2）社会救助的产生和变革；（ 3）我国社会救助的发展与改革。第三章 生活社会救助1.教学基本要求（ 1）了解生活社会救助概述及国内外生活社会救助的主要内容及区别；（ 2）理解我国的生活社会救助制度概况。2.教学内容（ 1）生活社会救助概述；（ 2）外国的生活社会救助；（ 3）我国的生活社会救助。第四章 医疗社会救助1.教学基本要求（ 1）了解医疗社会救助概述；（ 2）掌握中外医疗社会救助的基本情况及区别；（ 3）重点掌握我国的医疗社会救助。2.教学内容（ 1）医疗社会救助概述；（ 2）外国的医疗社会救助；（ 3）我国的医疗社会救助。第五章 生产社会救助1.教学基本要求（ 1）了
5、解生产社会救助的主要内容；（ 2）理解生产社会救助的内涵、必要性，我国生产社会救助的实施情况；（ 3）难点：我国生产社会救助的实施情况。2.教学内容（ 1）生产社会救助概述；（ 2）外国的生产社会救助；（ 3）我国的生产社会救助。第六章 住房社会救助1.教学基本要求（ 1）了解住房社会救助的主要内容；（ 2）理解住房社会救助的内涵与功能；（ 3）理解我国的住房社会救助实施情况。2.教学内容（ 1）住房社会救助概述；（ 2）外国的住房社会救助；（ 3）我国的住房社会救助。第七章 教育社会救助1.教学基本要求（ 1）了解教育社会救助的内涵与主要内容，我国中小学的教育社会救助；（ 2）理解教育社会救
6、助的地位与作用；（ 3）理解我国高等教育的社会救助；（ 4）掌握我国教育社会救助存在的问题。2.教学内容（ 1）教育社会救助概述；（ 2）外国的教育社会救助；（ 3）我国的教育社会救助。第八章 灾害社会救助1.教学基本要求（ 1）了解我国自然灾害的发生情况，我国灾害社会救助的负责部门和相关职责；（ 2）理解灾害社会救助的内涵与主要内容、地位与作用；（ 3）理解我国灾害社会救助的具体应对措施及面临的问题。2.教学内容（ 1）灾害社会救助概述；（ 2）外国的灾害社会救助；（ 3）我国的灾害社会救助。第九章 护理社会救助1.教学基本要求（ 1）了解护理社会救助的主要内容、发生及发展过程；（ 2）理解
7、护理社会救助的内涵与功能；（ 3）理解国内外的护理社会救助实施情况。2.教学内容（ 1）护理社会救助概述；（ 2）外国的护理社会救助；（ 3）我国的护理社会救助。第十章 法律社会救助1.教学基本要求（ 1）了解法律社会救助的主要内容、内涵与功能；（ 2）理解法律社会救助的缘起、发展历程；（ 3）理解国内外的法律社会救助实施情况，重点掌握我国法律社会救助的现状及存在的问题。2.教学内容（ 1）法律社会救助概述；（ 2）外国的法律社会救助；（ 3）我国的法律社会救助。第十一章社会福利的理论基础1.教学基本要求（ 1）了解空想社会主义、功利社会主义的社会福利思想；（ 2）了解权利和义务的对等理论，社
8、会福利多元化和私有化理论；（ 3）理解公平与效率的均衡理论，布莱尔的社会福利思想；（ 4）理解政府和社会在社会福利事务中的共同作用。2.教学内容（ 1）公平和效率的均衡理论；（ 2）社会福利的思想基础；（ 3）社会福利的一般理论。第十二章社会福利概述1.教学基本要求（ 1）了解空想社会主义、功利社会主义的社会福利思想；（ 2）了解权利和义务的对等理论，社会福利多元化和私有化理论；（ 3）理解公平与效率的均衡理论，贝弗里奇报告的社会福利思想，布莱尔的社会福利思想；（ 4）理解政府和社会在社会福利事务中的共同作用。2.教学内容（ 1）社会福利的内涵和外延；（ 2）社会福利的产生和变革；（ 3）我国
9、社会福利的发展与改革。第十三章老年人社会福利1.教学基本要求（ 1）了解老年人社会福利的主要内容及我国老年人社会福利的法律基础、主要内容；（ 2）理解老年人社会福利的内涵、地位、作用及存在的问题；（ 3）了解老年人社会福利产生的原因。2.教学内容（ 1）老年人社会福利概述；（ 2）外国的老年人社会福利；（ 3）我国的老年人社会福利。第十四章 妇女儿童社会福利1.教学基本要求（ 1）了解妇女儿童社会福利的主要内容；（ 2）了解我国妇女儿童社会福利的主要内容；（ 3）理解妇女儿童社会福利的基本概念、基本功能；（ 4）理解我国妇女儿童社会福利的发展和改革，分析其存在的问题。2.教学内容（ 1）妇女儿
10、童社会福利概述；（ 2）外国的妇女儿童社会福利；（ 3）我国的妇女儿童社会福利。第十五章残疾人社会福利1.教学基本要求（ 1）了解残疾人社会福利的主要内容，我国残疾人社会福利的基本情况和主要内容；（ 2）理解残疾人社会福利的概念、基本原则；（ 3）理解发展残疾人社会福利的重要意义；（ 4）理解并掌握我国残疾人社会福利的法律保障及存在的问题。2.教学内容（ 1）残疾人社会福利概述；（ 2）外国的残疾人社会福利；（ 3）我国的残疾人社会福利。第十六章公共社会福利1.教学基本要求（ 1）了解公共社会福利的主要内容，我国公共社会福利的现状；（ 2）理解公共物品与公共选择理论；（ 3）理解公共社会福利的
11、内涵和功能；（ 4）理解我国公共社会福利存在的问题及发展对策。2.教学内容（ 1）公共社会福利概述；（ 2）外国的公共社会福利；（ 3）我国的公共社会福利。四、学时分配序号讲课习题实验上机课程设计小计一社会救助的理论基础课程名称教学环节课 时二社会救助概述三生活社会救助四医疗社会救助五生产社会救助六住房社会救助七教育社会救助八灾害社会救助九护理社会救助十法律社会救助十一社会福利的理论基础十二社会福利概述十三老年人社会福利十四妇女儿童社会福利十五残疾人社会福利十六公共社会福利总计36 36 五、实践环节无六、教学方法的建议（ 1）理论与实际相结合教学方式。加强理论对现实的介入性，选择合适的现象、案例，用书本知识进行剖析并布置练习论文，进一步训练学生运用理论解决现实问题的能力。（ 2）注重所学知识在具体案例上的灵活运用，检查学生的实际运用能力（3）多媒体教学。七、主要教材及参考书教 材：钟仁耀 .社会救助与社会福利.上海财经大学出版社.2009 参考书： 1 赵映诚，王春霞主编. 社会福利与社会救助( 高等公共管理). 东北财经大学出版社.2010 2 陈良瑾主编 . 社会救助与社会福利. 中国劳动社会保障出版社.2009 3 韩克庆主编 . 社会福利与社会救助案例. 中国劳动社会保障出版社.2009
