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1、1北京市高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：人力资源政策与法规 课程代码：41760 2013 年 10 月版第一部分 课程性质与设置目的一、课程性质与特点本课程是高等教育自学考试人力资源管理（独立本科）专业的核心专业课之一，是一门涵盖人力资源管理相关领域环节、按照人力资源管理内在逻辑编写的、对管理实践有高度指导意义的系统性的政策法规课程。本课程包括三个部分内容：一是人事管理政策法规，分别涉及公务员管理、事业单位人事管理、专业技术人员管理、博士后管理和军队转业干部安置等领域；二是劳动就业政策法规，分别是劳动就业政策法规和涉外劳动就业政策法规；三是企业人力资源管理的业务方面的政策法规，包括劳动
2、合同、劳动保护、社会保险和住房公积金、工作时间与工资福利、职业培训、商业秘密与竞业限制、离职退休与裁员、工会与职工管理及劳动争议等。二、课程目标与基本要求设置本课程是为了使考生能够系统掌握人才管理、劳动就业和人力资源方面的重要政策与法规，能够将所学到的政策与法规知识有效运用于管理实践，有助管理者在人力资源管理实践中规避因操作不当所带来的各类风险，帮助组织实现人力资源管理工作的合法化、规范化与合理化。通过本课程的学习，要求学生树立人力资源工作的政策法规意识，掌握人才管理、劳动就业和企业人力资源管理的相关政策法规，学会运用所掌握的政策法规解决人力资源管理中的实际问题，培养学生从事人力资源管理的基本
3、政策与法律素养。本课程的重点章节是第一、二、三、六、八、十、十一、十四章。三、与本专业其他课程的关系本课程是人力资源管理专业大学本科学生必修的专业基础课程，具有较强的实践性与综合性。它与人员测评 、 工作分析 、 人力资源实验 、 人力资源开发与管理等人力资源管理其他专业课程密切相关。在学习本门课程前，需先修管理学 、 人力资源开发与管理等课程，掌握相关的理论基础知识。第二部分 考核内容与考核目标第一章 公务员管理一、学习目的与要求通过本章学习，了解有关公务员管理的政策法规，掌握这些政策法规中关于公务员管理的规定，包括公务员的职务级别、考试录用、考核、职务任免与升降、奖惩、培训与交流等。二、考
4、核知识点与考核目标（一）公务员管理法规概述识记：公务员管理主要政策法规名称及出台情况（二）公务员职务与级别2识记：公务员职务确定公务员级别确定理解：公务员职务设置公务员级别设置（三）公务员考试与录用识记：新录用公务员的任职定级规定应用：公务员的考试录用程序（四）公务员考核、职务任免、升降与奖惩识记：公务员考核的内容、标准、程序与结果运用公务员职务任免与升降的规定公务员奖惩规定应用：公务员考核、任免与奖惩的操作方法（五）公务员培训与交流识记： 公务员交流分类规定培训考核不合格者的处罚措施理解：公务员交流的概念与程序应用：公务员培训第二章 事业单位人事管理一、学习目的与要求通过本章学习，认识事业单
5、位人事管理特点，了解有关事业单位人事管理的主要政策法规，掌握这些政策法规对于事业单位人事管理各环节的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）事业单位人事管理法规建设概述识记：事业单位人事管理政策法规建设概况理解：事业单位概念内涵（二）事业单位登记管理识记：事业单位登记管理的相关规定理解：事业单位法人概念（三）事业单位岗位设置管理识记：事业单位岗位设置管理的意义事业单位岗位类别及等级设置事业单位岗位结构比例与等级确定（四）事业单位公开招聘识记：事业单位公开招聘法规建设人事部（人社部）关于事业单位公开招聘的规定各地关于事业单位公开招聘的规定理解：事业单位公开招聘法规建设现状评价应用：事业单位公开招
6、聘组织实施（五）事业单位岗位聘用识记：事业单位聘用制及其意义事业单位岗位聘用法规建设理解：事业单位岗位聘用法规规定应用：事业单位聘用合同的签订与解除3第三章 专业技术人员管理一、学习目的与要求通过本章学习，认识专业技术人员特点及专业技术人员管理特点，了解有关专业技术人员管理的主要政策法规，掌握这些政策法规对于专业技术人员管理各环节的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）专业技术人员的基本概念识记：专业技术人员概念专业技术人员分类（二）专业技术资格识记：专业技术资格的概念专业技术资格的分级分类规定专业技术资格初定与评审规定应用：专业技术资格的考试与评审（三）职业资格识记：职业资格的概念理解：职
7、业认证法规及认证项目分类应用：职业资格考试与认证（四）海外高层次人才识记：留学人员回国人员相关政策的发展过程奖励计划第四章 博士后管理一、学习目的与要求通过本章学习，认识博士后研究人员的概念及其管理特点，了解有关博士后研究人员管理的主要政策法规，掌握这些政策法规对于博士后研究人员管理各环节的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）博士后制度及法规建设概述识记：博士后制度的发展博士后管理政策法规建设概况（二）博士后研究人员身份特点理解：博士后研究人员的概念及其身份特点（三）博士后工作管理机构识记：博士后工作管理机构及职责权限（四）博士后流动站与工作站识记：博士后流动站概念及特点博士后工作站概念及
8、特点博士后流动站设立条件博士后工作站设立条件（五）博士后研究人员的招收识记：博士后研究人员的经费来源博士后研究人员的招收程序理解：博士后研究人员的招收条件（六）博士后研究人员在站期间的管理4识记：博士后研究人员及家属户口迁移博士后研究人员工作安排规定博士后研究人员子女入学规定理解：博士后研究人员的待遇规定应用：博士后研究人员的考核与奖惩（七）博士后研究人员出站手续与相关规定识记： 博士后研究人员出站后的户口迁移与就业规定应用：博士后研究人员出站考核第五章 军队转业干部安置一、学习目的与要求通过本章学习，认识军队转业干部安置政策发展，了解有关军队转业干部安置的主要政策法规，掌握这些法规对于军队转
9、业干部安置各环节的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）军队转业干部安置概述识记：军队转业干部安置工作的重要意义军队转业干部安置政策法规建设概况 （二）军队转业干部安置对象与安置地点识记：军队转业干部安置对象与安置地点规定（三）军队转业干部工作分配与就业识记：军队转业干部就业方式分类理解： 军队转业干部工作与职务安排原则（四）军转干部待遇保障识记：军队转业干部工资待遇与政治待遇理解：军队转业干部家属安置规定军队转业干部住房保障应用：军队转业干部的社会保险（五）自主择业军转干部安置识记：自主择业军转干部安置的重要意义理解：自主择业军转干部创业与就业的相关规定应用：自主择业军转干部退役金的计算第
10、六章 劳动就业一、学习目的与要求通过本章学习，了解我国劳动就业政策发展善，熟悉有关劳动就业的主要政策法规，掌握这些政策法规对于劳动就业管理和就业保障的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）劳动就业政策法规概述识记：劳动就业与就业人口劳动就业政策法规概况（二）就业服务与管理5识记： 公共就业服务职业中介服务理解：用人单位招用人员规定应用：用人单位招用人员中应禁止的行为（三）特殊就业保障识记：特殊就业保障的意义退役军人就业保障相关政策法规及其主要规定少数民族就业保障相关政策法规及其主要规定理解：妇女就业保障相关政策法规及其主要规定应用：残疾人就业保障措施（四）引导和鼓励大学生面向基层就业识记：西
11、部计划三支一扶计划特岗计划大学生村官计划应用：大学生自主创业扶持政策第七章 涉外劳动管理一、学习目的与要求通过本章学习，掌握我国外国人士、港澳台居民在大陆就业、中国人出国就业的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）外国人在中国就业识记：适用范围就业许可与就业条件罚则理解：申请与审批劳动管理关于外国人购买社会保险应用：免办就业许可证、就业证的情况（二）港澳台居民在内地就业识记：适用范围就业许可与就业条件罚则理解：申请与审批应用：劳动管理（三）中国人出国就业识记：中国人出国就业类型及定义理解：中介机构设立经营和管理应用： 备用金制度罚则6第八章 劳动合同一、学习目的与要求通过本章学习，掌握我国劳
12、动合同的整体内容，包括劳动合同的订立和履行、劳动合同解除、终止和续订、集体合同、非全日制用工以及劳务派遣。二、考核知识点与考核目标（一）劳动合同的订立和履行识记：劳动合同的适用范围劳动合同的原则劳动合同订立的时间规定劳动合同的内容理解：劳动合同无效或部分无效的规定应用：劳动合类型试用期规定（二）劳动合同的解除、终止和续订识记：劳动合同解除准备时间、方式劳动合同的终止理解：劳动合同的续订应用：劳动者解除劳动合同用人单位解除劳动合同（三）集体合同识记：集体合同的定义集体合同其他事项（续订、终止、变更、解除）理解：集体合同原则、签订程序、期限集体合同主要内容 应用： 集体合同争议处理（四）非全日制用
13、工识记：非全日制用工的相关内容 （五）劳务派遣识记：劳务派遣的定义应用：用工单位相关规定第九章 劳动保护一、学习目的与要求通过本章学习，掌握劳动保护的定义，掌握安全生产、职业病防治与特殊人群保护三个领域的重点法律法规，包括安全生产法 、 职业病防治法 、 妇女权益保护法 、 未成年保护法 、 残疾人保障法等。二、考核知识点与考核目标（一）安全生产识记：安全生产法的适用范围与方针 理解：安全生产管理制度安全生产的监督管理7应用：生产安全事故的应急救援、调查处理及法律责任 矿山安全生产建筑工程安全生产（二）职业病防治理解：劳动过程中的防护与管理应用：职业病病人的保障（三）特殊群体的法律保护识记：妇
14、女权益保护法中的平等的劳动权利妇女权益保护法中基于女性特点的劳动保护对残疾人的就业优惠政策残疾人的权益保障理解：对未成年人的保护对下岗失业员工的扶持下岗失业员工的管理残疾人就业优惠应用：对农民工的保护第十章 社会保险与住房公积金一、学习目的与要求通过本章学习，了解我国社会保障制度中与职工最为密切相关的“五险一金”制度，即养老、医疗、工伤、失业、生育保险及住房公积金，明晰社会保险制度对职工的作用及意义。二、考核知识点与考核目标（一）养老保险识记：类型与适用范围理解：社会统筹与个人账户转移与继承停放与发放应用：缴费比例与基数（二）医疗保险识记：定义与类型适用范围与缴费费率特殊人群的医疗保障理解：社
15、会统筹与个人账户定点医疗机构定点零售药店基本医疗保险待遇用药范围与诊疗项目（三）工伤保险识记：定义与适用范围缴费比例与缴费基数因工死亡待遇、供养亲属的范围与条件8工伤保险待遇停止的情形理解：认定工伤、视同工伤与不能认定工伤的情况工伤认定的程序、申请时限与申请时效工伤医疗待遇与工伤保险待遇非法经营单位伤亡人员的处理应用：劳动能力鉴定与鉴定的程序（四）失业保险识记：适用范围、缴费基数及费率理解：失业保险领取限期的规定失业保险其他待遇个人骗取失业保险的罚则失业保险关系的转移应用：领取、停止领取失业保险金的条件（五）生育保险识记：适用范围、缴费基数与费率与统筹生育保险待遇违反生育保险有关规定的罚则（六
16、）住房公积金识记：缴存时间的规定缴存费率以及相关规定理解：相关罚则应用：提取和使用的规定第十一章 工作时间与工资福利一、学习目的与要求通过本章学习，掌握我国关于工作时间、休息休假与工资福利，涉及分类、定义及计算方法等相关内容。二、考核知识点与考核目标（一）工作时间识记：标准工时的含义综合计算工时的含义不定时工时的含义加班时间的规定理解：工作时间的分类综合计算工时的岗位范围规定不定时工时的岗位范围规定应用：标准工时下的月度工作天数与工作小时数综合计算工时与不定时工时的行政审批（二）休息休假识记：休息的含义与规定应用：法定休假日探亲假婚丧假9（三）工资基本规定与工资结构识记：工资的定义及范围理解：工资支付形式规定（四）最低工资标准应用：最低工资标准测算方法 第十二章 职业培训一、学习目的与要求通过本章学习，从职业培训的保障、方
