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1、w城市交通轨道发展与土地开发研究城市交通轨道发展与土地开发研究摘要：中国经济的飞速发展，加速了现代化建设的进程，而现代化建设的进程的快速发展又促进了城市机动化设备的飞跃，带动了机动车的保有量迅速增长。而与此相反的是，由于城市中道路的使用面积增加的弹性系数甚小，因此，由城市机动化设备的飞跃增加了城市交通的压力，以至于城市的发展受到了极大的制约。而占地面积少、大运量的轨道交通能够很大程度上减缓城市的交通压力，并且是决定城市轨道交通、土地开发利用及和谐的城市面貌三者间能否可持续发展的关键。本文就在此基础上浅谈城市交通轨道发展与土地开发研究。关键词：城市交通轨道城市发展土地开发一、背景和现状随着我国经
2、济建设快速稳定的发展，国内各城市也相继进入了一个城市化快速发展的阶段，与此同时，城市中道路的使用面积增加的弹性系数甚小所导致的城市交通拥堵问题也日益显现，满足不了快速增长的交通需求，因此，目前亟需一个容量大、速度快、占地小等特点的城市轨道交通运输1。而具备此特点的城市轨道交通发展又与土地开发利用之间存在不容割裂的互动关系。经验及实践证明，城市轨道交通发展与土地开发利用之间的协调发展，能从根源上缓解城市交通拥堵问题，并实现土地利用集约化，达到城市交通运输上和谐发展的目的。二、城市交通轨道发展与土地开发的关系w城市轨道交通运输与城市土地开发利用城市交通高效、和谐运行的重要保证。两者相辅相成，相互促
3、进并相互影响。其中，城市土地的合理开发利用活动在一定程度上促进城市轨道中人和货物对交通运输的的需求，导致轨道交通系统的运输负荷增加，从而使城市轨道交通系统在运输上效率和能力的降低。而城市轨道交通同样能促进城市土地的分布和利用，表现在城市轨道交通在实现居民和货物流动的同时影响着土地的使用性，从而改变和调动城市轨道交通附近的布局结构。因此，在城市轨道交通发展的设计和土地开发利用中，要兼顾两者之间的促进关系和资源整合效应，有效协调两者在空间和时序上的互助关系， 以实现良性循环2。1.城市轨道交通能提高沿线土地的开发和利用城市轨道交通设施与土地开发利用率关系密切。因为只有高运量的城市轨道交通才能形成强
4、的城市内聚力，使城市形态紧凑，从而促进高密度的沿线土地的开发利用。城市的密集结构能促进公共交通运输的普及，而随着城市轨道交通线路的普及，城市轨道交通对一个城市土地的开发利用和旧城的重新改造变得至关重要。其中一个成功的例子就是：法国里昂市政府旧城东侧的新区因为第一条地铁的通过而蓬勃发展，旧城则日渐萧条；但当旧城建成第二条地铁后，旧城的面貌也焕然一新，往日的繁荣重新。因此，城市轨道交通能促进沿线土地的开发的强度和利用的密度3。w2.城轨轨道交通发展能提高沿线土地开发区域的活力一个城市的轨道交通发展与沿线地区的土地开发建设的活力是相辅相成的。其一，城市轨道交通的发展，能增强其沿线地区的经济活力；其二
5、，区域的经济活力得到增强，从而增加该城市轨道交通沿线上的客流量。 因此，一个城市轨道交通的发展与其沿线土地的开发利用关系是互动的、促进的。没有哪一个富有想象力和实力的城市在发展其城市轨道交通时，不期望该发展能够带动其沿线的土地开发和引导沿线城市的发展。在西方国家，构建合理的城市轨道交通被看成是帮助正在衰落中的城市重新发展的灵丹妙药，而期望得到该灵丹妙药的西方国家就有布发罗、圣可塞、卡尔加里和波特兰等4。可见城轨轨道交通发展对沿线土地开发区域的活力的影响力很大。3.城市轨道交通能促使沿线土地开发类型的转变纵观国内外，土地的价格高低与周围的建设息息相关，周围建设功能的完善情况能带来其周围土地价格的
6、波动。因此可知，高效合理的城市轨道交通将对沿线土地的开发利用产生不可估量的影响，促使沿线土地从原来相对低的土地类型向高收益的土地类型转变，提高其沿线土地的价格。城市轨道交通的建设，是居民快速出入市中心的方式，并促进居住区、商业区、工业区在地域上的划分。由此，住宅区和商业区得以向城市轨道交通沿线区域内高度集中，从而增加住宅区和商业区等设施的土地需求量。而沿线区域内土地的开发类型也将遵循城市发展规律发生改变，并w带来贸易行业、金融行业、服务业等行业的集中及其功能的完善。可见，城市轨道交通对沿线区域土地的开发及利用类型所带来的影响是不可估量的。三、城市交通轨道发展与土地开发的实施策略（一）城市交通轨
7、道发展的实施策略1.科学编制城市轨道交通发展规划1.1 选取适合本城发展的轨道交通类型城市轨道交通分为很多种，具体为：城市轻轨、有轨电车、地铁、自动化导向交通和磁悬浮交通系统等，且其各具优势和特点。但是目前很多城市对轨道交通的类型仍缺乏足够的认识。因此，通常在修建轨道交通出现脱离本城的交通需求的实际情况，对客流量估量出现偏差，选择过大或过小的的轨道交通类型。当然，其中不乏因受专家咨询错误引导的因素。有些甚至片面过于注重运用最高新技术模式，导致投资经费不足，是项目难以启动。因此，不同发展程度的城市应根据自身的规模和对客运量的需求，来选取最合适自己发展的一种或几种轨道交通类型进行建设5。1.2 合
8、理的轨道交通线网规模很重要线网的规模是指线路长度总量。其合理与否关系到其宏观控制。经济、高效的规模，可避免制定者的盲目性；而且令在比较线网方案的时候具有可比性。要做到合理分析就要做到以下几点：第一，从城市的经济及财政方面考虑，提出合理、高效的线网规模，为决策机构提供科学依据。第二，联合城市规划部门、建设部门w及轨道交通运营部门等进行轨道交通线网规模的探讨。使之为后续的线路的布局、估量投资量、提高输送能力等更好地工作。2.采取多种投融资方式。城市轨道交通建设资金可通过中央或地方政府的拨款、国内外银行的贷款、发行股票和债券、轨道沿线的土地开发等渠道获得。以上几种投融资渠道需要有严格的法规和政策保障
9、。除这些渠道外，可制定相关制度，如:要制定相关特许协议，作为吸引外资的有效、可靠的保证。除了吸引外国资本，还应集中社会上的闲散资金，加强轨道交通的建设力度。（二）城市轨道交通土地控制措施1.沿线土地控制。国外大量的轨道交通建设告诉我们，轨道交通的开发利益有其范围性，主要集中在轨道交通沿线的一定范围内，而且一般以车站为中心。因此，在轨道交通紧密影响区应选择高强度的开发方式；在一般影响区应选择中强度土地开发模式，相反，影响不大的区域应选择较低强度的开发方式。2.站台周边的土地控制。城市轨道交通的站点选址很重要，主要选择在高强度、高密度的地段布设站点，站点对引导土地的开发利用很有帮助，因此应该在城市
10、发展区通过对沿线的车站引导以使土地得到高强度、高密度的开发和利用，并做好站台周边的密集空间和开敞空间安排工作。因此，做站台的引导工作，使新开发地区的商业、贸易等保持的活力，并发挥新区的辐射和带动作用。总结w目前，我国城市轨道交通发展还处于起步阶段，城市轨道交通发展和土地开发有时候未能兼顾，导致二者在规划建设和管理上的脱节。因此，只要在发展中兼顾城市轨道交通发展和土地开发，才能使城市轨道交通更好地服务于城市规划和使沿线地区开发得到增值收益，促进轨道交通的持续、高效率发展。同时，有效的城市轨道交通与土地控制规划，对引导一座城市的空间布局和促进城市与土地使用的合理调整有极大的帮助，有效促进城市的和谐发展。希望相关主导城市轨道交通的主管部门能重视此问题，以实现城市轨道交通建设的可持续发展。参考文献：1王炜,杨新,苗陈学武.城市公共交通系统规划方法与管理技术m.北京:科学出版社,2002.2郑捷奋,刘洪玉.香港轨道交通与土地资源的综合开发j.中国铁道科学,2002,(5).3毛保华等.城市轨道交通m.北京:科学出版社,2001.4田莉.快速轨道交通沿线的土地利用研究j.城市研究,1999,(3).5广晓平.兰州市城市轨道交通发展战略的思考j.甘肃科技,2000,(9):12-15.
