十八大精神解读 - 复制

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1、十八大精神解读,胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会向大会作了题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的重要报告。,这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。,内容：,一、新思想 二、新道路 三、新目标 四、新部署,一、十八大报告阐述了新思想,十八大,科学发展观中国共产党必须长期坚持的指导思想,科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想,科学发展

2、观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平 开辟了当代中国马克思主义发展新境界 是中国特色社会主义理论体系最新成果 是中国共产党集体智慧的结晶 是指导党和国家全部工作的强大思想武器,新的指导思想,第一，科学发展观是社会主义理论体系的最新成果。 第二，科学发展观是对中国特色社会主义建设规律的最新认识。毛泽东浪漫的发展观、邓小平务实的发展观、江泽民快速的发展观、胡锦涛科学的发展观。 第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思

3、想武器。,2002年，我国国内生产总值是12万亿元；2011年，增加到47万亿元。10年间，我国基本上是每5年实现GDP翻一番。2002年到2011年，我国经济年均增长速度达10.7%，同期世界经济平均增速为3.9%。国外媒体评价，中国创造了世界经济发展的奇迹。 国家财政实力显著增强，由2001年的1.64万亿元增加到10.37万亿元。2011年我国人均GDP达到5400美元，提前实现到2020年比2000年人均GDP翻两番的目标。 我国GDP占世界经济的比重逐年上升，从2002年的4.4%提高到2011年的10.5%。10年时间，我国经济总量从居世界第六位，依次超过英国、法国、德国和日本，到

4、目前居世界第二位。中国与美国的差距逐步缩小，相当于美国GDP的比例从2005年的17.9%上升至2011年的40%以上。,中国国情的新定位,第一，长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。 第二，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。 第三，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。（中国与美国人均GDP等比较）,二、坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 新 胜 利,中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原

5、则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展,中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在

6、这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度,十八大,中国特色社会主义的新要素,第一，中国特色社会主义的三要素。一是社会主义道路;二是社会主义理论体系;三是社会主义制度。 第二，中国特色社会主义三要素之间的关系。社会主义道路是实现途径社会主义理论体系是行动指南社会主义制度是根本保障。,中国特色社会主义理论体系,提出了两个不走,两个不走： 不走封闭僵化的老路 不走改旗易帜的邪路。,提出了八个坚持,第一，坚持人民的主体地位。 第二，坚持解放和发展生产力。 第三，坚持推进改革开放。 第四，坚持维护社会公平正义。 第五，坚持走共同富裕道路。 第六，坚持促进社会和谐。 第七，坚持

7、和平发展。 第八，坚持党的领导。,经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,三、新要求： 2020年全面建成小康社会：,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010翻一番,2020年全面建成小康社会,第一，全面建设到全面建成是一个历史飞跃。 第二，全面建设到全面建成昭示着理想变为现实。 全面建设小康社会的基本标准包括十个方面： 一是人均国内生产总值超过3000美元。全面小康社会的根本标志。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。 四是恩格尔系数低于40%。 五是城镇人均住房建筑面

8、积30平方米。 六是城镇化率达到50%。 七是居民家庭计算机普及率20%。 八是大学入学率20%。 九是每千人医生数2.8人。 十是城镇居民最低生活保障率95%以上。,2020年两个翻一番,第一，国内生产总值比2010年翻一番。 2010年的国内生产总值是397983亿元，2020年国内生产总值将达到795966亿元。 第二，城乡居民人均收入比2010年翻一番。 2010年城镇人均收入19019元，2020年将达到38038元，平均年增长1900元。 2010年农民人均纯收入5919元，2020年将达到11838元，平均年增长近600元。,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。,英

9、国经济学家周刊曾经指出过这样一个事实：英国用了58年、美国用了47年、日本用了34年的时间使人均实际收入增加一倍，而中国将仅用10年就实现二二年城乡居民人均收入比二一年翻一番。,明晰了新任务,第一，总依据是社会主义初级阶段。 第二，总布局是五位一体。 第三，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。,文化建设,经济建设,社会建设,政治建设,生态文明建设,四、新部署：五位一体,加快完善社会主义市场经济体制和加快 转变经济发展方式要抓好的重要任务,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业

10、化、信息化、城镇化、 农业现代化发展。,要 抓 好 五 个 方 面 的 重 要 任 务,全 面 深 化 经济 体 制 改 革,实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略,推 进 经 济 结 构 战 略 性 调 整,推动城乡发展一体化,全 面 提 高 开 放 型 经 济 水 平,加快转变经济发展方式,深化改革是加快转变经济发展方式的关键。改革的核心是要处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。,牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。,推进经济结构战略性调整,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。支持小微企

11、业特别是科技型小微企业发展。,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。 改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。,坚 持 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路 和 推 进 政 治 体 制 改 革,政治体制改革室我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极 稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人 民明主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。,要 抓 好 七 个 方 面 的 重 要 任 务,完 善 基 层 民 主 制 度,全 面 推 进 依 法 治 国,深 化 行 政 体 制 改 革,建 立 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监

12、督 体 系,巩 固 和 发 展 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健 全 社 会 主 义 协 商 民 主 制 度,推进政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本。,坚持党的领导,人民当家作主,依法治国,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。,加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。 提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。 在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。 健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和

13、年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。,健全社会主义协商民主制度。,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。 要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。 加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序。 深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。 积极开展基层民主协商。,完善基层民主制度。,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。 要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富

14、内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。 全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。 发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。,全面推进依法治国。,法治是治国理政的基本方式。 要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。 完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。 推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。 进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。 深入开展法制宣传教育，弘扬社会

15、主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。 提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。,深化行政体制改革。,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。 要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平

16、正义转变。 稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。 创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。 严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。 推进事业单位分类改革。 完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。,建立健全权力运行制约和监督体系。,坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。 要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。 坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。 凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。,