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1、第二讲：中国特色社会主义政治建设,一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路二、中国特色社会主义民主制度三、推进政治体制改革，建设社会主义民主与法治国家四、加强党的建设，深入开展反腐败斗争。,一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路,（一）中国特色社会主义政治发展道路的内涵 这条道路的主要内容包括：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。 首先，是道路 其次，是政治发展 再次，是社会主义 最后，是中国特色,（二）中国特色社会主义政治发展道路的外延 五大核心内容 这是指人民民主专政制度、人民
2、代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。六大中层内容 这是指中国共产党的党内民主和民主执政制度、现代行政制度、现代司法制度、权力监督制度、决策制度和人权保障制度。这些内容是政治制度的重要方面，是我国政治生活的重要内容，对于我国社会主义事业发挥着极其重要的作用。,十二个外围内容 这是指我国政治生活中其他12个方面：国家象征制度、元首制度、中央-地方关系制度、中国-外国关系制度、特别行政区制度、军事制度、信访制度、社会团体制度、选举制度、信息-新闻制度、公务员制度、政治教育制度等。,（三）中国特色社会主义政治发展道路的特征 第一，中国共产党的领导、
3、人民民主和依法治国的统一。 第二，政治稳定、政治改革和政治绩效的统一。 第三，中国政治特色与人类政治文明的统一。 第四，马列主义政治发展理论与当代中国政治实践的统一。,二、中国特色社会主义民主政治,中国的基本政治制度 人民民主专政(国体) 人民代表大会制度(政体) 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 民族区域自治制度 基层民主政治制度,中西民主,国体,政体,人民民主专政(国体)国体即国家政权的性质,人民代表大会制度(政体)政体指国家政权的组织形式,决定,反映,（内容）,（形式）,政体与国体的关系,当今中国的民主砖塔,中国国家机构示意图,中央国家机关,最高人民 检 察 院,最高人民法 院,国
4、务院,中央军事 委 员 会,中华人民共和 国 主 席,全国人民代表大会,省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关,省人民代表大会,省人民政府,省高级人民法院,省人民检察院,县级（自治县）国家机关,县人民代表大会,县人民政府,基层人民法院,县人民检察院,乡镇级国家机关,乡人民代表大会,乡人民政府,小知识：国家机构,中国政治体制运行图(1982年宪法),资料来源：浦兴祖，当代中国政治制度，1990年上海人民出版社,全国人民代表大会,全国人民代表大会 常务委员会,中华人民共和国主席,最高人民检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,各部、委员会,中央国家机构组织系统简表,小知识：国家机构,
5、人民代表大会制度,人民选举人民代表,组成国家权力机关,产生其他国家机关,各司其职,履行国家职能,体现人民意志,保证人民当家作主,美国国家机构示意图,美国联邦政府结构示意图,最高立法机构所在地,政府首脑所在地,最高司法部门所在地,国会（众、参两院）是最高立法机关，总统是最高行政首脑（三军总司令），大法官是最高司法代表。立法、司法、行政三种权力各司其职，互相制衡，沒有规定谁是最高国家权力机关。,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,中国八个民主党派 中国民主同盟 中国民主建国会 中国民主促进会 中国农工民主党 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟,中国的政治路线图:中共是居于政治领导地位的执政
6、党，八个民主党派是与中共进行亲密合作的友党 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 1978年,八个民主党派成员总数只剩下7万多名 据统计:2007年八个党派共72万多党员,2011年 3月10日，十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。吴邦国在报告中申明：从中国国情出发，郑重表明我们不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。,我国各党派的地位及其相互关系,执政党,中国共产党,参政党,其它民主党派,共同致力于社会主义现代化建设的亲密友党,人民日报署名文章 ： 具有强大
7、生命力的政党制度(庄聪生),中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度 这一制度植根于中华民族几千年来赖以生存发展的深厚土壤，产生于中国共产党和各民主党派争取民主自由和人民解放斗争的光辉实践，发展于建设中国特色社会主义的伟大进程 这一制度在中国革命、建设、改革事业中不断巩固、发展和完善，在国家政治和社会生活中发挥着极其重要的作用，显示出巨大的优越性和强大的生命力,中国的政党制度: 具有凝聚力量的显著功能,评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步 中国共产党的核心地位和坚强领导，保证了对经济社会发
8、展的统一规划和总体部署；各民主党派、无党派人士紧紧围绕中心任务，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，就关系国计民生的重大问题深入调研，献计出力 这样的制度设计，实现了目标方向一致性和组织形式多样性的统一、集中领导与广泛民主的统一、富有效率与充满活力的统一 这一制度，能够把全社会的智慧和力量充分凝聚起来，最大限度地形成统一意志，最大限度地集中社会资源，形成推动科学发展的强大合力,社会主义现代化建设的艰巨性和复杂性 要求我国政治制度具有高度的社会整合功能,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政 中国共产党作为领导核心，依法长期执政；民主党派
9、作为亲密友党，依法参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 全国各级人大代表中有党外人士18万多人，各级政协委员中有党外人士35万多人，各级政府和司法部门中担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人。党外干部在工作中享有充分的行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权 中国共产党与各民主党派在国家政权中团结合作，形成了高度的政治认同，促进了政治资源的优化配置，调动了各方面的积极性和创造性,政党关系的团结和谐: 社会稳定与和谐的重要基础和保障,多党合作和政治协商制度不同于西方的竞争式民主，它强调以民主协商代替竞争冲
10、突 多党合作和政治协商制度从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，有利于维护政治和谐稳定与国家长治久安 与一些国家盲目照搬西方两党制、多党制从而导致党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下的情况相比，我国在经济社会结构发生深刻变化的情况下能够长期保持安定团结的政治局面，与始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度密不可分,我国多党合作制度的基本内容,根本前提,中国共产党是执政党,政治基础,坚持中国共产党的领导和 坚持四项基本原则,基本方针,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,根本活动准则,宪法和法律,结构示意图: 中国共产党领导的多党合作与政治
11、协商制度,第一次全国政协会议召开前夕,城市社区与村民自治:基层民主政治建设,城市社区: 1982年，城市居民委员会制度首次写入中国宪法。1989年，全国人大常委会制定了城市居民委员会组织法，为城市居民委员会发展提供了法律基础和制度保障 到2004年底，全国城市已经建立了符合新型社区建设要求的71375个居民委员会 城市社区建设正在由点到面、由大城市向中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区正在全国展开,村民自治: 按照村民委员会组织法，村民直接选举或罢免村民委员会成员。村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，每届任期三年
12、村民委员会成员候选人由村民直接提名和参加投票选举，当场公布选举结果，做到公正、公开、公平 村民参选热情高涨，据统计，全国农村居民的平均参选率在80%以上，有的地方高达90%以上 截至2004年底，中国农村已建立起64.4万个村民委员会 全国绝大多数省、自治区、直辖市都普遍完成了五至六届村委会换届选举,西藏:民族区域自治制度,中央政府从未向西藏地区收取一分税款，国家和地方每年还投资几十亿用于西藏各方面的发展和建设 藏传佛教的数千座寺庙得以保护，中央拨巨资修缮布达拉宫及其他寺庙，出版大藏经等佛教经典.西藏的宗教信仰自由得到政府的尊重和法律的切实保障 西藏地区实行的是汉藏文并重，以藏文为主的政策,三
13、、推进政治体制改革,发展民主政治,建设社会主义法治国家,基本原则:党的领导人民当家作主 三者有机统一依法治国,课堂互动,什么是民主、自由、人权?中国在这些方面做出了什么成就?举例说明。 你了解人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势吗？为什么我们不能照抄照搬西方的政治制度？ 你的社会主义法治国家的蓝图是个什么样子？ 为什么说反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡？如何才能有效遏制腐败?,（一）推进政治体制改革,发展民主政治,毛泽东与黄炎培：关于兴亡周期律的对话,黄炎培:我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其“兴也浡焉”，其“亡也忽焉”。不少单位都没有能跳出这个周期率
14、的支配一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有。总之没有能跳出这周期率 毛泽东：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率，这条新路就是民主.只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息(1940),毛泽东经典论点,中国缺少的东西固然很多，但是主要的就是缺少了两件东西：一件是独立，一件是民主。这两件东西少了一件，中国的事情就办不好中国是有缺点的，而且是很大的缺点，这种缺点，一言以蔽之，就是缺乏民主。中国人民非常需要民主，因为只有民主，抗战才有力量，中国内部关系与对外关系，才能走上轨道，才能取得抗战的胜利，才能建设一个好的国家，亦只有民主才能使中国
15、在战后继续团结。中国缺乏民主，是在座诸位所深知的。只有加上民主，中国才能前进一步(1944) 又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面(1957),邓小平经典语言,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化 斯大林严重破坏社会主义法制,毛泽东就说过,这样的事件在英、美、法这样的西方国家不可能发生.他虽然认识到这一点,但由于没有实际上解决领导制度问题以及其他一些原因,仍然导致了 “文化大革命”的.这个教训是极其深刻的 西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国内地不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们
16、实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际 社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。我们的效率是高的.这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性 即使搞普选,也要有一个逐步的过渡,要一步一步来.我向一位外国客人讲过,大陆在下个世纪,经过半个世纪以后可以实行普选,民主对中国是洪水猛兽吗？中国要不要民主？为什么说民主有益于中国呢？中国民主化的最小成本和最佳途径是什么？如何勾画出一个有利于中国发展的民主政治进程和路线图？如何让民主造福中国而非贻害中国的思考和困惑该怎么解决？为什么要改革？如何改革？ 推荐阅读：俞可平：民主是个好东西刘瑜：民主的细节,政治体制的核心问题,政治权力的配置与运行 checks and balances,
