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1、十二五规划公报摘要：合理调整收入分配关系，努力 提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬 在初次分配中的比重,今后五年发展的主要目标经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重 大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显 加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式 取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险 能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成 小康社会的基础更加牢固。,十二五规划,第七课：个人收入的分配,高考考点,（1）分配制度 生产决定分配 按劳分配及其作用 我国多种分配方式并存 （2）效率与公平 收入分配方式对效率、公平的影响 提高效率，促进公平,课标要求：阐释
2、我国实行按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度，解析“初次分配及再分配都要注重 公平与效率，再分配更加注重公平的原则。,考点一：分配制度,一：生产决定分配,生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式,我国的基本经济制度,理论依据,决定,我国基本的分配制度,公有制为主体,决定,按劳分配为主体,多种所有制共同发展,决定,多种分配方式并存,1、按劳分配的基本内容和要求（含义）,在公有制经济中，对社会总产品作了各项必要扣除后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。,考点 一:分配制度,二、按劳分配及其作用,3、按劳分配的实现形式：,（
3、1）地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消 费品分配的基本原则。在我国所有分配方式中占主体地位 （2）性质：社会主义的分配方式（区别社会主义初级 阶段的分配方式）,2：按劳分配的地位及性质,农村经济中的“联产计酬”。,公有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴；,公有企业、国家机关及事业单位中的职工的工资、奖金、津贴；,（1）实行按劳分配,是由我国现实的经济条件决定的,前提-生产资料公有制(按劳不按资),物质基础-生产力的发展水平（“按劳不按需”）,直接原因-社会主义条件下人们劳动的性质和特点 (不能平均分配),4、为什么要实行按劳分配？ （客观必然性） (生产决定分配)：,（2）按劳
4、分配的意义：,（1） 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。 （2） 按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。,1.按个体劳动者的劳动成果分配,三：我国多种分配方式并存,2.按生产要素分配：,其劳动成果作出扣除后直接归劳动者所有,它是唯一的分配方式吗？,个体户,私营企业、外企工作,*何谓生产要素?,为了进行产品生产而投入的各种资源。在现代，劳动、资本、技术、管理和土地等都是基本的生产要素。,按生产要素分配：,
5、含义：是生产要素所有者凭借对生产要素 的所有权参与收益分配,按生产要素分配的种类及对应形式,按资本要素分配：储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券 所得利息、私营企业主的税后利润等。,按土地要素分配：如土地、房屋、商铺、厂房等租金和转让金。,按劳动要素分配：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、 津贴。,按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。,按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者凭借管理才能获得的收入.,按信息要素分配：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。,思考：健全生产要素按贡献参与分配制度的意义？,（1）是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确
6、认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重,（2）这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。,完成考点练习,1、社会主义公有制中个人消费品分配的基本原则是 以按劳分配为主体，多种分配方式并存。 2、个体经济的分配方式属于按劳分配。 3、私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果 分配。,思考与交流,前段时间发布的2008年企业高管年薪中，中国平安中国人寿、太平洋保险以及中保国际四家保险公司中前十位高管去年共拿到税前薪酬6977.48万元，平均每位高管拿到697.75万元。其中，中国平安首席金融业务执行官理查德
7、（兼平安银行行长）薪酬最高，为1584.25万元。而普通的工作人员年薪大多数处于4万左右。(1)企业高管取得的薪酬属于什么方式的分配？(2)你觉得企业高管与普通职工之间的收入差距合理、公平吗？,一直以来，国企高管收入与职工和其他社会群体收入差距就是公众热议的话题。2002年，中国开始推行国企高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。不过，此后伴随中国经济的发展和国企赢利的增长，这一数字早已被突破。 以2007年城镇单位在岗职工平均工资为24932元为例，乘以12倍后，高管年薪不过31.25万元。 事实上，一些金融、电信、石油、烟草等国企高管薪酬远远逾过这一红线。在金融业，很多高管薪
8、酬是职工平均薪酬的数十甚至数百倍。 在市场经济最为发达的美国，在上世纪的大部分时间里，企业高管的薪酬是其普通员工薪酬的20到30倍。即使在今天，其他主要发达国家的首席执行官薪酬与普通员工薪酬之比仍然维持在这一水平上下。英国的这一比例是22倍，加拿大是20倍，日本是11倍。,面对公众对国企高管是否存在“天价薪酬”的持续质疑，2009年9月16 日，人力资源和社会保障部等六部门联合出台关于进一步规范中央 企业负责人薪酬管理的指导意见。这也是中国政府首次对所有 行业央企发出高管“限薪令”。,投入,产出,1个和尚,2个和尚,3个和尚,桶水,桶水,桶水,1、效率的含义（P62）,指产出与投入的比率，表示
9、资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。,看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？,一、收入分配方式对效率、公平的影响,考点二：效率与公平,2、分配方式影响效率。合理的分配方式有利于调动人们的生产积极性，提高效率，促进生产发展。,(解决方案一) 方丈把三个徒弟叫来，说从今天开始，庙里的规矩改了，你们都去挑水，谁挑得最多，晚餐饭任吃，而且加菜；谁挑得最少，菜减半或者吃白饭。于是三个和尚你追我赶的，一会就把缸里水挑满了。,如果你是寺庙的主持方丈，如何提高和尚们挑水效率，解决“没水喝”的问题？,第一种解决方案又带来了新的问题：肥和尚力气大，体能好，每天挑得最多，吃
10、得也多，为了在同伴面前炫耀自己，常常严重浪费饭菜；瘦和尚体能差，每天挑得少，吃得又少，吃得越少，挑得越少，看到肥和尚浪费饭菜心里极不平衡，为此经常和肥和尚发生争执。终于有一天，瘦和尚病倒了。(1)第一种解决方案存在什么弊端？(2)这对我们构建和谐社会有什么启示？,3、注重收入分配公平的必要性（意义）（P60）,公平、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。,你如何理解公平和收入分配的公平？收入分配公平是不是平均主义？,4、公平和收入分配公平的含义 （P60）,（1）公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社
11、会稳定，又能给人以激励，促进效率。（观点二）（2）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，既要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着本质的区别。,（第二种解决方案）主持方丈对寺规再作调整：谁挑水最多，晚餐依然饭任吃，而且加菜，但必须吃完，不能浪费，否则停止此待遇三天；只要参加挑水，晚上最多能吃两碗饭，菜减半；挑水量居中的和尚饭后如果负责洗碗，可算挑水一担。如此一来，寺庙不单解决了喝水问题，而且又多起了笑声，和尚们相处又回到了之前的和谐关系。,方丈的第一种解决方案促进了效率，但未体现公平，你将如何改进？,5、实现社会公平在收入分配方面的
12、措施,（1）坚持和完善我国的分配制度。（P61）,（2）保证“两个合理比重”。（P61）,（3）再分配更加注重公平。（P62）,初次分配指国民收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。,再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。,小词条,1、公平与效率是对立统一的辩证关系(P62),统一（具有一致性）：效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。,（2
13、）对立（又存在矛盾）：效率和公平分别强调不同的方面。,二、处理好效率与公平的关系,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率：把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,2、当前我国正确处理效率与公平关系的措施,（1）完善分配制度，规范分配秩序。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。,（2）当前尤其要逐步提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。,（3）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,完成考点练习,4、公平就要消灭差别，有差别就不公平。5、初次分配与再分配的区别。,思考与交流,
