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1、1关于印发夷陵区“三城联创”集中整治工作实施方案的通知小溪塔街道办事处，夷陵经济开发区管委会，区直各单位：经区“三城联创”工作领导小组同意，现将夷陵区 “三城联创”集中整治工作实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。夷陵区三创工作领导小组综合协调办公室二八年三月十九日2夷陵区“三城联创”集中整治工作实施方案为全面贯彻落实全市“三城联创”工作会议精神，扎实推进创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市工作，进一步提升城市品位，给广大市民营造干净整洁、环境优美、文明和谐的市容环境，区政府决定开展“三城联创”集中整治活动，现制定如下实施方案。一、指导思想一、指导思想全面贯彻落实“三城联创”会议
2、精神，确保今年实现创建国家卫生城市、国家环保模范城市目标，力争在全省率先进入全国文明城市行列，即实现“两确保一争取”目标，着力解决城区八大问题，进一步改善人居环境，提升城市形象。二、整治目标二、整治目标始终紧扣“安全有序、整洁美观、文明和谐”的城市管理工作目标，不断深化“把城市当家管”的工作理念，进一步巩固国家园林城市创建成果，全力开展城市环境综合整治，进一步完善城市基础设施建设，美化净化市容环境，不断提升城市的形象和品牌，坚持文明执法和有情服务，不断提高管理水平和服务质量，确保三城联创“两确保一争取”目标的如期实现。三、整治范围三、整治范围3小溪塔城区全部纳入整治范围，其中重点整治范围包括1
3、0 条主要街道和 11 个重点区域。10 条街道是指夷兴大道、平湖大道、东湖大道、平云一路、平云二路、双虹大道、明珠路、月宫路、罗河路、正安街；11 个重点区域是指夷陵三巷路口、夷兴大道中心十字路口、康乐街路口、长江市场入口段、东湖大道夷陵医院段、烟厂至鄢家河段、三峡专用公路连接路段、新客运站周边、梅子垭规划严控区内、虾子沟至将军岩等城郊结合部。四、整治内容四、整治内容（一）市容市貌整治1、沿街店铺及摊点达到创建全国文明城市标准，对占道经营沿街为市现象进行整治和规范。特别对夷兴大道十字路口（王子鞋城段），长江市场入口段，东湖大道夷陵医院段，月宫路，明珠路等重点路段进行重点整治。整治城区沿街电话
4、亭，拆除城区所有已到期的电话亭，还路与民。2、搞好城区建筑工地的环境卫生整治，建筑工地和拆迁工地管理达到创建标准。城区建筑工地出入口 150 米范围以内为建筑工地环境卫生责任区，禁止施工车辆带泥上路、沿街抛洒散装物料，污染城区环境卫生。3、整治户外广告和陈旧遮阳棚亭。清理不规范、陈旧破损、锈蚀严重和影响车辆、行人通行的户外广告、城区店面招牌，对违章设置的户外广告及城区所有遮阳棚进行拆除。4统一城区店面招牌的体量及风格，将平湖大道建设为示范街。4、整治铁路沿线和梅子垭规划严控区内的违章建设。清理铁路沿线和梅子垭片区违法建设的房屋及构筑物，启动梅子垭规划严控区内违章建筑的集中拆除行动。5、夜市场地
5、规划及建设达到创建国家卫生城市标准。解决目前城区的餐饮夜市经营管理不规范，经营分散、卫生条件差、污染环境、噪声扰民等问题，对城区范围内的餐饮夜市进行整治和规范，统一夜市经营场所，规范夜市经营秩序。6、规范城区停车场和洗车场。对城区停车场设置、使用情况进行调查摸底，科学合理地设置停车位，对城区洗车场所进行全面排查，对符合设置条件的予以保留，对不符合设置条件的迅速下发整改通知，对经整改后仍不能符合要求的，一律予以取缔。（二）交通秩序整治交通站点和车辆停放管理达到创建要求，解决行人交通安全意识不强，随意行走机动车道，不按交通信号指示通行等交通违法行为。同时解决街道、公共场所车辆乱停乱放的行为。堵疏结
6、合规范城区停车与洗车秩序，对占道的板车、人力三轮车、自行车、两轮摩托车等进行规范管理，督促其严格按划定的停车线按序依次停放。对屡教不改的予以强行5清理。（三）“七小门店”整治“七小门店”达到创建标准，解决部分经营场所环境较差硬件不达标、管理不到位及无证经营的现象。（四）农贸市场整治农贸市场内划行归市，科学分类分区；标牌统一整洁醒目，摊位摆放整齐市场内基础设施完备。各项指标达到创建要求。（五）基础设施建设城市道路及交通配套设施、街巷及居民小区基础设施达到创建标准，生活垃圾无害化处理率85%，城市生活污水集中处理率80%，生活垃圾无害化处理设施和生活污水集中处理设施达到创建标准；城市环境保护投资指
7、数及粪便无害化处理率达到创建标准；对城区市政、园林设施进行调查摸底、维修，对各单位内部庭院绿化进行指导和改进，使小溪塔城区的绿化水平进一步提高。（六）“四害”整治。达到创建国家卫生城市标准，加强食品卫生管理。（七）铁路沿线、河流沿岸专项整治铁路沿线、河流沿岸及排水沟管理达到创建标准。解决建成区铁路沿线、黄柏河及罗家小河沿岸、排水沟环境卫生脏乱差现象。6（八）社会治安环境整治强化社会治安基础工作，全力维护社会稳定。加强对网吧的监管力度，城区内网吧管理达到创建标准，网吧内各项安全设施齐全完备。（九）公共安全环境整治强化安全责任，加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。重点抓好安全生产、道路交
8、通、学校及周边安全工作。（十）城郊结合部整治城郊结合部达到卫生整洁，路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。城郊结合部卫生管理达到创建标准，解决平湖大道（汽修城姜家湾）、烟厂至鄢家河、三峡专用公路连接路段等存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象。（十一）“窗口”单位服务环境整治接受考核的 22 个窗口行业达到测评体系考评标准，符合本行业服务规范，诚实守信，有高效的投诉处理机制。（十二）创建宣传宣传教育与创建氛围达到创建标准， “三创”宣传标牌和公益广告数量达到广告总数的 20%。五、整治步骤及措施五、整治步骤及措施1、宣、宣传发动阶传发动阶段（段（3 月月 20 日日3 月月 25 日）。日）
9、。采取发放宣传资料、媒体报道等形式，对整治活动的意义和内容大力进7行宣传，由环卫处组织宣传车，在整治范围内对城乡规划法、 湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法进行宣传，通过广泛的宣传达到家喻户晓，人人皆知的深度和广度，努力形成人人参与城市管理，人人爱护环境的良好氛围。2、集中整治、集中整治阶阶段（段（3 月月 25 日日4 月月 25 日）。日）。成立整治专班，由区“三创办”牵头，掌握重点路段重点违法违规随意倾倒垃圾、无证占道经营、出店经营挤占道路的情况，并作为整治重点，依法规范或者查处。3、 、长长效管理效管理阶阶段（段（4 月月 25 日日8 月）。月）。各责任部门和单位认真总结集中整治活
10、动所取得的经验，查找不足，对前期整治过程中的重点问题开展回头看，确保整治成果、规范市容秩序，确实提高市民生活质量。六、整治要求六、整治要求1、 、统统一思想，提高一思想，提高认识认识。 。今年是“三城联创”的关键年和决战年，时间紧迫，任务艰巨，已进入倒计时阶段，全区上下要紧紧围绕“三个确保”创建目标，扎实开展各项创建工作，因此，各单位要确保人员到位、保障到位，专班人员要集中时间、集中精力，圆满完成整治任务。2、明确任、明确任务务，突出重点。，突出重点。本次活动重点整治城区主要街道上存在的影响市容的八大问题，以及领导重视和市民关注的热点问题，领导小组和工作专班要把握重点，确保整治取得实效。83、
11、加、加强领导强领导， ，强强化化责责任。任。为确保整治活动顺利实施，区政府成立以区委常委、副区长李世民任组长，邓世宏、朱振兴、周爱民任副组长，机关部门负责人为成员的集中整治活动领导小组。领导小组下设办公室，由区城管局局长冯士东兼任办公室主任。4、组建专班，成立“三城联创”集中整治综合执法大队。抽调区城管局 26 人，区工商局 6 人，区公安分局 4 人，区卫生局 6 人，区交通局 4 人，区水利局 2 人，区文体局 2 人，开发区 2 人，小溪塔街办 4 人，建设局 2 人，环保局 2 人，区房管局 2 人，区规划分局 2 人，区经济商务局 2 人，区公安交警大队 4 人，区农业局 2 人，区
12、安监局 2 人，区消防大队 2人，区广电局 2 人，计 78 人。区城管局、区公安分局、区工商局、区卫生局、区交通局、开发区、交警大队、区环保局、区农业局、区水利局等单位安排执法车辆由综合执法大队统一调配。综合执法大队由区三创办直接领导，由区城管局具体负责管理，抽调人员自 2008 年 3 月 20 日至“三城联创”检查验收结束，工作与原单位脱钩，服从综合执法大队统一指挥和调度。大队设立 12 个工作组：（1）市容市貌整治组。责任领导：望运锡牵头单位：区城管局责任单位：区建设局、区工商局、区环保局、区卫生局、9区公安分局、区交通局、区旅游局、夷陵经济开发区，小溪塔街办（2）交通秩序整治组责任领
13、导：刘刚牵头单位：区公安分局责任单位：区城管局、区交通局、小溪塔街办、夷陵经济开发区（3）“五小行业”“七小门店”整治组责任领导：李旭春牵头单位：区卫生局责任单位：区工商局、区文体局、区公安分局、区经济商务局、区城管局、区规划分局、小溪塔街办、夷陵经济开发区（4）农贸市场整治组责任领导：王方武牵头单位：区工商局责任单位：区城管局、区卫生局、区农业局、区经济商务局等（5）基础设施建设组责任领导：望运锡牵头单位：区建设局责任单位：区城管局、小溪塔街办、夷陵经济开发区、城投公司、区供电公司10（6）“四害”整治组责任领导：李旭春牵头单位：区卫生局责任单位：区建设局、区房管局、区工商局、区教育局、区城
14、管局、区交通局、区旅游局（7）铁路沿线、河流沿岸专项整治组责任领导：王家忠责任单位：区交通局、区水利局、区农业局、区城管局、区环保局、城投公司（8）社会治安环境整治组责任领导：刘刚牵头单位：区公安分局责任单位：区文体局、区城管局等（9）公共安全环境整治组责任领导：李正源牵头单位：区安监局责任单位：区教育局、区公安分局、区城管局、消防大队等（10）城郊结合部整治组责任领导：向光权牵头单位：小溪塔街办责任单位：区卫生局、区工商局、区交通局、区公安分局、11区城管局、夷陵经济开发区等（11）“窗口”单位服务环境整治组责任领导：李国柏牵头单位：行政服务中心责任单位：区卫生局、区文体局、区旅游局、区经济商务局、小溪塔街办、夷陵经济开发区等（12）创建宣传组责任领导：周爱民牵头单位：区委宣传部责任单位：区广电局、区规划分局、区工商局、区文明办、区环保局、区卫生局、区公安分局、区城管局、各新闻媒体（包括网站）5、考核落实，加强监督督办。各工作组要对照“三城联创”达标标准，对照发现的问题追踪督办，责任不落实不放过，整改任务不达标不放过。 “三城联创”集中整治领导小组办公室将对本次整治活动进行督察并及时通报，作为各单位年度考核的重要内容，作为领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。对因工作不力、延误整体创建工作进程的单位要追究单位和个人的责任，实行“一票否决”制。
