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1、知人善任史有鉴这几年省委组织部的干部工作做得不错，看政绩用干部的用人导向树立起来了，从上到下形成了干事创业的热潮。总的看， 广大干部群众对我们的干部工作还是满意的，这从几次民意调查中可以看得出来。但意见也是有的，而且有些意见还很尖锐，主要集中在三个方面：一是上面外派干部太多问题，认为影响了龙江干部的进步。这是一个老问题，也是一个历史遗留问题，解决起来难度较大，也是非省委和省委组织部之力所能解决的问题，但一些同志难以理解，一直耿耿于怀。 二是我们省的干部成长太慢问题，一些同志扳着指头算年龄、算资历，并和同等条件的人作横向比较，感到很委屈。这个问题同第一个问题是联系在一起的，椅子就那么几把，坐上位
2、子的人年龄不到，腾不出位置来，就谁也上不去。我们确实有许多优秀的同志被耽误了，这也是历史使然，无奈的事， 尽管这两年省委也想了一些招数，尽了很大努力，但位子太少，也是力不从心，一些同志有些意见，也是可以理解的。三是对个别干部的使用上，也有不同的意见。这尽管是正常现象，对人的看法各有不同，但对组织工作来说，就要高度重视这些意见，以使我们把干部工作做得更细，考察得更为全面，把人用得更好更准。总之，对工作取得的成绩要肯定，对各方面的意见要了解，对我们工作中的不足也要清楚，以利于把干部工作做得更好。今天不谈具体工作。我们的干部工作已有成套的规范和程序，各种制度规定是很多的，中央的要求也是很明确的，实践
3、证明效果也是好的，我们要结合实际认真去贯彻落实。今天仅围绕用人同大家谈谈读书问题。政治经验和政治智慧从哪里来，从历史积累中来，从实践创造中来，只有多读书，勤实践，才能认识规律、把握规律，提高我们的领导能力和水平。政治好坏要在得人，用好了人就国泰民安、百业皆兴，用错了人就事乱政衰，祸国殃民，用人是古今中外、 历朝历代最为重要的事。自古以来所有政治集团都极其重视用人问题，也都有成功的经验或惨痛的教训。我们有了闲暇，静下心来，去读一些史书，了解一下历史上治国理政的用人经验和教训，对我们更好地认识社会运动规律，做好人的工作是十分有益的。我今天就同大家谈谈这方面的一些读书的体会。历史上涉及用人的事件很多
4、，论述也很多，非三言两语能说得清楚的，仅就一部资治通鉴来说，相当大的篇幅都是谈的如何用人，认真读一读，都会给我们以启发。今天仅从四个方面来谈。一、树立正确的用人观念：重在看实绩在选拔使用领导干部上，我们有许多提法，也定过许多标准，采取过许多方法，并有许多规定性的程序，其核心就是一条，把人选好用好，特别是把各级主要领导干部选拔好。选拔干部要讲民主、讲程序，这都属于方法问题，目的还是保证把人选准。方法是很重要的一个方面，方法大是气力，有了好的方法就能起到事半功倍的效果。但方法仅是一个方面，是一种保证措施和手段，最根本的问题就是用什么样的人，就是用什么样的观念来选拔人的问题。从理论上讲，用人的观念很
5、明确，简单说，就是用“德才兼备”的人。“德才兼备，以德为主”，也是用人的根本标准。这话已经讲了几千年，是古今中外、历朝历代都遵循的原则，放之四海而皆准的真理。任何人都知道德才的重要性，有德无才，是好人，但当不了好官；有才无德是能人，但不能让其做官；缺德少才是赖人，当了官肯定要干坏事。这都是十分简单的道理，可以说是妇孺皆知。所以，在用人问题上，我们反复强调“德才兼备，以德为先”，道理就在这里。问题在于，“德才兼备，以德为先”，道理都懂，但在如何认识一个人的德才上却十分困难。许多考核考察的办法都是为了解决这个问题而设计的，如大范围民主推荐， 大范围谈话听取意见，甚至明察暗访等等，各种招数想了不少，
6、但仍不免有看走眼的时候， 选瞎的人还是不少。这些年在查处的腐败案件中落马的中高级干部，有相当一部分是在选拔使用中看走了眼。如果把当时任用他们的考核报告拿出来看看，肯定每个人的评语都是德才俱佳。当然，人是会变的，当时也许他们确实很优秀，走上新的领导岗位后才起了变化，这种现象也是不少的，但也不能以此来自慰，来为我们看人不准而开脱。怎样才能选好人、用好人，怎样才能做到不看走眼或少走眼，这需要在实践中进一步探索，谁也不敢夸下海口，拿出妙计良方。方法肯定是有的，实践中的好方法也不少，都可以总结推广。但不管用什么方法，方法毕竟是方法，不是根本， 根本的问题是要解决好为什么用人和怎样用人这两个最关键的问题。
7、为什么用人和怎样用人，这两个问题看起来很简单，好像都已经认识得很清楚、解决得很好了。 如果细细想去， 对照着一些人和事去分析，就可以看出， 不仅没有认识清、 解决好，而且问题还不少。诸如，照顾自己的亲属朋友，用和自己关系好、信得过的人，用上边打招呼、照顾各种关系的人，用各个山头派系、平衡各种政治力量的人，用行贿送礼、会争会跑会闹会要的人， 等等，都是为什么用人的问题没有解决好。这些都是明摆着的问题。还有为化解矛盾、 息事宁人、论资排辈，出于无奈而只能这样用或那样用的问题等，也都是为什么用人的问题没有真正解决好的表现。在怎样用人上， 现在也有不少招数，各种办法也想了不少，有的还以法规的形式规范了
8、下来，各级都在不断努力来解决这个问题，应该说效果还是有的。 但由于为什么用人这个基本的观念没有解决好，根子歪了，上边肯定就会斜。为什么用人这个问题是选好人、用好人的前提， 如果在前提问题上走偏了道，怎样用人就会成了不正道用人的护身符、保护伞， 就会错上加错、 “助纣为虐” ，办法越多， “猫腻” 也就越多，根歪了，肯定身子是斜的， 影子就不可能正得了。即使根正基牢， 为什么用人的问题解决了，而在怎样用人上仍有许多问题没有解决好，诸如，唯学历论、唯年龄论、唯资历论、唯专业论，以及机械地理解执行任用干部的标准，包括唯推荐票论等等，都是怎样用人没解决好的具体表现， 也就很难把人用对用好。高学历不等于
9、高能力，有资历不等于有本事，年纪轻也不等于有活力， 票数高也不能直接同民意划等号，这里有个推荐人对被推荐人的熟知了解程度的问题，在什么范围进行推荐的问题。不论什么事情，绝对了、机械了，教条地去执行，就肯定会出问题，良好的愿望会出现适得其反的效果。人类社会发展的实践证明，为什么用人和怎样用人是个十分复杂的问题，真正把人选好用好，也是一个很难的问题，好与不好的标准也是很难界定的，不能以个别权威人士、利益集团或政治圈子是否高兴满意来判定，而是要看你用的人是否有利于这个地方和单位的经济发展、事业进步、社会安宁、人民幸福，最终要靠实践说话、老百姓说话。这个权力属于历史和人民。以上说了一大堆很抽象的、讲道
10、理的话，核心是要说明一个问题，就是用人要抓根本、抓实质， 把为什么要用人和怎样用人这两个问题解决好，一切围绕这两个问题来研究方式方法，包括标准的制定、程序的设置等，这也叫正本清源、培根固本。我们党的宗旨是为人民服务，就是为人民谋利益，说得通俗一点， 就是能使人民安居乐业，日子越过越好。从奋斗目标来看，我们的最高理想是实现共产主义，现实追求就是建设社会主义， 阶段性的任务是全面建设小康社会，这些理想、追求、任务其目的都是能使人民过上越来越好的日子，能够幸福安康。共产党执政，选拔领导干部，就是要领导人民为达到这些目标去奋斗，这既是领导者的责任，也是选拔领导干部的基本标准。没有这样的理想追求就不是真
11、正的共产党人，就没有资格担任领导干部。这是从根本上来说，是选拔领导干部最起码的要求。具体到不同的领导岗位，还有不同的能力要求，东西南北中、工农商学兵，不同的地区、 不同的行业、 不同的工作， 对领导者的要求也是不同的，都还要有具体的标准。但不管有多少标准，集中到一点上，就是要有本事把这个地区、这个单位管理好、发展好。一个管理的责任、一个发展的责任。衡量一个领导者是否够格、胜任，也就看对所负责的地区、部门能否管得住、建得好，标准就是在你的任期内，这个地区的经济是否发展，政治是否清明，社会是否安定，人民是否幸福，面貌是否改变。达不到这些，就不能算称职，这是选拔领导干部必须要首先解决好的最根本的问题
12、。不把这个问题认准、搞清， 牢固地树立起来，其他不论搞出多少名堂，讲出多少道道，整出多少花样，附加多少条件，那都是表，不是本，都是末，不是根。对于这个问题的认识，人民说得更干脆，就是“为官一任、造福一方”，没有这个本事，就别当官。“为官一任、造福一方”，这是我们在选拔干部中应坚持的基本原则，也是看待一个干部的根本标准。这品德、那品德，这才干、那才干，体现到领导者身上，最大的德和最大的才，就是看你能不能造福于人民。“为官一任、造福一方”，十分明确地提出了选拔使用领导干部的标准和方法，就是要看实绩来用干部。一个干部的德行如何，可以在实绩中反映出来。我们说，社会有公德、职业有道德，家庭有美德、 个人
13、有品德， 这些道德是要求每个公民都应该做到的，作为领导干部是更应该做到的，如果不能做到这些，不要说不是一个好官，而且连个好民都不是。除了这些基本的道德要求外，对做官的来说，还必须要有官德。官德可以讲出很多，如，勤于政事、秉公办事、清正廉洁、求真务实、谦虚谨慎、礼贤下士等，但简单点说就是干净干事。干净，就是清廉公正，使人民能信得过，敢依靠；干事，就是要勤于政事，能带领人民去克服困难搞建设，人民在你的组织领导下，生产有发展，环境有改善，生活有提高，日子能越过越好。当官的，都应该具备这个官德。我们说允许在改革探索中失误，鼓励创新，宽容失败，就是支持干净干事，不以小过掩大德。如果不干事、不会干事，只会
14、搞关系，做太平官，就不是有德的官，就不能说是德好。不干事、不会干事、干不成事，对于一个领导者来说，不能说德好。衡量一个领导者的才也是如此，一个人的能力如何、才干如何，也是要通过实绩来反映的。 “是骡子是马， 拉出来遛遛” ， 这也是老百姓讲的话，就是有没有真本事，搭上套看看。大小一个单位，任何一个地区，条件好、基础好，坐享其成是有的，但长久不了。任何事业都是干出来的，不干不可能事业发展、面貌改变。有些地方、有些单位基础较好，各方面工作都上了路， 人民群众有高涨的积极性和创业发展的热情，可能再发展不需要像困难地区那样费太大的劲，但保护好、发展好这样的局面，能做到“无为而治”也是本事。推动发展是本
15、事， 保护发展也是本事。会解决问题是本事，能让不出问题或少出问题也是本事。做领导的，能使一个地方繁荣发展、安居乐业，就是本事，就是才干。看干部要看实绩，关键是要看他在任上的实绩。环境不同、 基础不同、条件不同，我们不能用一个标准来衡量所有的干部。条件好的和条件差的，付出的辛苦是不一样的，所干出的绩效差距也是很大的。由于条件不同，投入和产出是不能成正比的。所以，看实绩，一定要看一个领导干部在任职内所处的环境和条件， 是在什么样的基础上干起来的。看实绩，既要看明显的业绩，经济发展的速度，面貌改变的程度，生活提高的指数，更要看为今后发展打下多少基础，办了多少现在、甚至短期内看不到成绩、但却为以后的发
16、展创造了条件这样潜在的业绩，而且这个业绩是更为重要的。看业绩，要注意那些“现任的政绩，后人的包袱”，急功近利的作法。现在轰轰烈烈、热热闹闹，过不了几年就看出了问题，留下了一堆“垃圾”，让后任清到清不完，后任还得为前任“擦屁股”，这样的“政绩”干了还不如不干，干得越多，危害越大。这里也举一个史例，看看古代的用人做法。据资治通鉴 记载， 公元前 370 年，周烈王六年， “齐威王召即墨大夫，语之曰：自子居即墨也，毁言日至。然吾使人视即墨，田野辟，人民给，官无事，东方以宁；是子不事吾左右以求助也! 封之万家。召阿大夫，语之曰：自子守阿，誉言日至。吾使人视阿，田野不辟，人民贫馁。昔日赵攻鄄，子不救；卫取薛陵，子不知；是子厚币事吾左右以求誉也! 是日，烹阿大夫及左右尝誉者。于是群臣耸惧，莫敢饰诈，务尽其情，齐国大治，强于天下。”这篇短文， 记述了齐威王以实绩来识别官吏，并给以赏罚的过程。先是召见了在即墨任职的行政长官， 即墨大夫。他对即墨大夫说，自从你到即墨任职以来，毁谤你的话我是天天都能听到。然而我派人到即墨去查看，看到是荒芜的田野被开垦出来，人民生活得很充裕，官府办事也公正廉
