燕雷村五年规划

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1、泾川县王村镇燕雷村经济社会发 展 规 划（2012年2017 年）王村镇燕雷村委会二一二年五月2 泾川县王村镇燕雷村经济社会发展规划（2012-2017 ）为了认真贯彻省、市、县、乡关于开展“联村联户、为民富民”行动的总体安排部署，根据我村贫困况状，结合全镇“”年度工作思路， 参照帮扶单位意见，特制定王村镇燕雷村五年发展规划。一、基本情况燕雷村位于泾河以北，镇政府西北处， 全村共有 6 个村民小组， 301 户， 1289 口人， 其中贫困人口208户 891 人, 贫困面 69.1%。全村现有耕地2464 亩， 人均 1.9 亩， 2011 年农民人均纯收入2275元。该村生产条件较差，增收

2、产业规模小，整体效益和群众生活水平不高。近年来，村两委班子积极引导群众发展大葱种植、畜牧养殖、果品、作坊式笤帚产销等产业，采取多种措施，帮助群众脱贫致富，干群关系融洽，百姓和睦共处，社会稳定，经济社会又好又快发展。二、指导思想以科学发展观为指导，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真贯彻落实镇党委、政府安排部署， 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以优化结构、推进跨越式发展为着力点，以经济建设为中心，充分发挥资源优势，转变经济发展方式，大力发展特色经济，以大葱种植、畜牧养殖、 果品和作坊式笤帚产销等产业为突破点，把燕雷村建设成为王村镇， 乃至全县重要的畜牧养殖

3、和农产品加工基地；实3 现产业布局合理、资源综合利用，经济、社会、人与自然和谐发展，推进全村经济社会各项事业转型跨越发展。三、基本原则（一）因地制宜，分类指导。根据燕雷村地域特点、本地条件和经济发展基础，科学规划、因村施策， 分类制定扶贫帮扶计划，把有限的资金投入到与该村贫困村民发展关系最密切的项目上，抓好基础设施改善，重点加大产业调整和各项社会事业的发展。（二）先难后易，突出重点。尊重客观规律，从农民群众最关心、最困难的地方入手，把阶段性目标与长远目标结合起来，把燕雷村实际情况与全县、全镇规划的主导产业相结合。要以改善村民最迫切的基本生产、生活条件为重点， 按照统一的部署和规划，突出重点，以

4、点带面，扎实推进，务求实效。（三） 集中连片， 统筹兼顾。 充分发挥本规划作为资源整合平台的作用，在符合条件、自然资源优越的组进行统一规划，抓点示范、连点成线、扩线成面，整体推进，做大做强果品、蔬菜畜牧三大主导产业。（四） 全面动员， 群众参与。 推进扶贫开发工作的主体是广大农民群众，开展广泛的宣传，使全村的发展规划家喻户晓，群众积极响应，鼓足干劲。本着“量力而行，实事求是”的原则，不讲空话、大话，从群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事做起，发挥农民的主体作用，引导农民自主建设，自我管理。制定规划、确定项目，动员群众酝酿讨论，充分听取群众意见，项目实施、评估验收和后续管理让群众充分参与，实行民

5、主管理和民主监督，充分发挥农民群众的主动性和积极性。四、奋斗目标4 通过扎实深入开展“联村联户、为民富民”行动，使全村经济社会又好又快发展。 （1）到 2015 年底，全村农民人均纯收入达到 4007 元，贫困户由208 户 891 人降到 158 户 466 人，下降16.7%。 （2）到 2016 年底，结合全省开展的“联村联户、为民富民”行动要求， 力争通过扶贫开发整村推进项目的实施和各级政府的支持帮助，使燕雷村贫困户达到脱贫、户户有产业，村民人均纯收入达到6100 元，贫困人口下降到300 人以下，全村基本改变落后面貌。 （3）到 2017 年底，全村的基本生产生活条件极大改善，人民生

6、活水平极大提高，本村的优势产业极大发展，全村的贫困问题得到解决，农民人均纯收入达到8100 元，参加农村合作医疗的人口比重达到98% 以上，农村养老覆盖率达到60% ，基本实现小康。五、主要任务（一）加强基础设施建设1、农宅建设。 （2）2012-2015 年，改造提升住宅50 户，对一组至三组旧庄基统一规划，集中改建， 配备安全饮水设施，改善村民居住条件。 （3）2015-2017 年，对四组至六组旧庄基统一规划，集中改建，配备安全饮水设施，改善村民居住条件。2、道路设施。 （1）2012-2015 年，硬化一组至三组生产道路 3 条 3.2 公里、红富士园区道路1 条 1.5 公里。 （2

7、）2015-2017年，硬化四组至六组生产道路3 条 4.2 公里，硬化村主干道路6条 5.3 公里。3、能源利用。 2012-2017 年，新增沼气入户100 户，太阳能用户 250 户。新修和改造提高的小康屋全部落实“五改”及节能减排措施，（二）加快产业发展5 1、林果业。 积极发展新建红富士果园。2012-2017年，在燕雷山上栽植优质红富士900 亩。2、蔬菜产业。 目前，我村西沟组大葱种植面积达200 亩，且有逐年增加的势头，争取在2015 年底，达到500 亩， 2017 年底，达到 800 亩。3、畜牧产业。 目前，全村共有养殖户12 户，牛存栏量31头，猪存栏量53 口，群众对

8、养殖经验和技术有了一定的掌握，通过教育群众， 使养殖户畜禽良种化、养殖设施化、 生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，为养殖户积极衔接项目资金，联系银行贴息贷款，扶持贫困户建设“一户一棚一池”模式肉牛繁育大户 10 户，年繁育规模达到30 头。4、旱作农业。 推广全膜双垄沟玉米200 亩。（三）加大科技培训力度每年组织专家培训农业实用技术人才300 人。（四）协调推进社会事业发展1、民政救济。完善低保制度，扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。完善临时救助制度，对于因病、 因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的家庭，给与非定期、非定量的临时救助。2、综治维稳。 加强对医疗纠纷的预

9、防处臵。着力构建信访维稳的应急谋远机制。3、宣传教育。 认真做好蔬菜、养殖等培训工作，成立产业协会，充分发挥作用，到2017 年吸收会员100 名。六、保障措施一是加强领导。 在县、 镇两级政府的领导下，成立以村党支部书记为组长的扶贫帮扶工作领导小组，明确职责，落实责任，6 广大村民积极配合，严格按照已经制定的年度推进计划，突出重点，狠抓落实，确保整村脱贫工作顺利进行。二是科学规划 。按照科学发展观的要求和“科学规划、 合理布局、因地制宜、分类指导”的原则。由包村干部和村领导小组牵头，以广大党员为主量，以村民代表为依托，科学谋划，扎实推进。在建设过程中严格按照统一规划、统一用地、统一施工的总体

10、要求进行建设。三是广泛宣传。 积极宣传动员， 营造积极发展的氛围。利用广播、宣传单、黑板报和干部入户走访等各种方式，使燕雷村扶贫帮扶工作的目的、意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。在尊重农民意愿的基础上，充分发挥农民的主体作用，激发广大农民的积极性、主动性和创造性， 引导和动员广大群众自觉地投身到全村的扶贫开发建设当中。四是筹措资金。 村两委班子要想方设法加大在物质资金上的投入，在全面落实上级支农、惠农政策的同时，积极规划项目，争取上级财政的支持。 鼓励村里在外的能人积极捐资捐物支持燕雷村的扶贫帮扶工作，同时鼓励引导农民自己要投资投劳。五是加强监管。 经济社会发展计划的执行情况，接受镇政府扶贫开发领导小组办公室、村民代表组成的监督考核小组和理财小组的共同监管。 村监督考核小组要强化监督检查，督促村两委干部按照制定的工作计划逐步落实，理财小组要加强对扶贫款项运用的监督， 确保每一笔款项落到实处，真正发挥出扶贫发展的作用，村两委要及时协调解决各种困难和问题，扎实推进扶贫工作。