桂林市的经济发展战略研究

《桂林市的经济发展战略研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《桂林市的经济发展战略研究（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1 目录 1 桂林市经济发展指导思想.3 2 战略背景分析 .3 2.1 桂林市经济基本慨况 3 2.1.1 工业.3 2.1.2 农业.3 2.1.3 旅游业 .4 2.1.4 商贸 4 2.1.5 外向型经济 .4 2.1.6 桂林各县经济概况 .4 2.2 桂林经济发展 SWOT 分析6 3 战略思想、方针、原则 .9 3.1 战略思想 9 3.2 方针9 3.3 原则9 4 战略目标 .10 4.1 总体目标 10 4.2 具体目标 10 5 战略方案 .11 5.1 第一产业发展 11 5.2 第二产业发展 12 5.3 第三产业发展 13 5.4 主导产业发展 14 5.5 基础产

2、业发展 15 5.6 支柱产业发展 16 5.6.1装备制造业 .16 5.6.2 汽车及零部件产业 .16 5.6.3电子信息产业 .16 5.6.4医药及医疗器械产业 .17 5.6.5 新材料产业 .17 5.6.6 食品饮料产业 .17 6 发展与展望 .18 2 1 桂林市经济发展指导思想 在过去的“十一五”时期，桂林市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，科学谋划，克难攻坚，开拓进取，大力实施“保护漓江，发展临 桂，再造一个新桂林”发展战略，坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路， 积极应对国际金融危机的巨大冲击，努力克服历史罕见的雨雪冰

3、冻自然灾害的严重影响，经 济发展取得显著的成绩，为科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了重要基础。桂林市站在了 一个新的发展起点上。 “十二五” 时期是桂林市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、 加快转变经济发 展方式的攻坚时期。桂林市将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻党的十七大、 十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，深入贯彻落实科学发 展观，围绕“富民强桂”新跨越的目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展 方式为主线，深入实施西部大开发战略，深化改革开放，坚持走农业稳市、文化立市、旅游 兴市、工业强市之路，全力实施“保护漓江，发展临桂，再造一个

4、新桂林”发展战略，全面 推进桂林国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设，保持经济长期平稳 较快发展和社会和谐稳定，保障和改善民生，不断开创建设现代化国际旅游名城、历史文化 名城、生态山水名城新局面，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 2 战略背景分析 2.1 桂林市经济基本慨况 桂林市位于广西壮族自治区东北部，地处东经109 36 -111 29 ， 北纬 24 15 -26 23， 其北面与湖南省交界，西面和南面与柳州地区相连，东面与贺州地区毗邻，区位条件比较优 越。桂林市属山地丘陵地区，为典型的“ 喀斯特 ” 岩溶地貌，遍布全市的石灰岩经亿万年的风 化浸蚀，形成了

5、千峰环立，一水抱城，洞奇石美的独特景观。桂林市属亚热带气候，气候温 和，雨量充沛， 年平均降雨量为1900 毫米，全年无霜期300 天左右，年平均日照1550 小时 以上，平均温度19 C，可谓冬无严寒，夏无酷暑。是发展旅游业的最好地方。而桂林的经 济状况发展如下： 2.1.1 工业 桂林现已形成包括30 多个行业大类的工业体系，全市2000 多种工业产品中，有476 种获国家、自治区优质产品奖。电子、橡胶、机械、纺织、医药、汽车及配件、工艺美术、 轻工食品、医药为我市工业支柱行业，客车、机床、电子、医药、食品饮料、橡胶等工业在 广西处于领先地位。 桂林是广西发展高新技术产业基地，拥有国家首批

6、高新技术产业开发区，高新技术产业 发展态势良好，对桂林市工业经济增长贡献率近50%。 2.1.2 农业 桂林市全市耕地面积40 多万公顷，占总土地面积的14.53%，人均耕地0.083 公顷。农 业经济基础深厚， 是广西主要粮食和水果生产基地之一。主要经济作物有甘蔗、花生、油菜、 3 辣椒、大蒜、柑桔、葡萄等。名优土特产银杏、沙田柚、罗汉果、马蹄、荔浦芋、板栗、金 桔、月柿等享誉国内外。 2.1.3 旅游业 桂林是世界著名的风景旅游城市和中国历史文化名城，拥有丰富的自然资源和人文资源， 享有 “ 山水甲天下 ” 之美誉， 其优美的自然风光和风景名胜让游人赞叹流连。桂林每年接待游 客 1000

7、多万人次，其中海外游客100 多万人次； 80 多个国家的100 多位元首和政府首脑先 后访问游览过桂林。 2.1.4 商贸 桂林市商业发达，商业机构众多，商品交易活跃，全市现有各类文化、旅游工艺品、家 具、家用电器、 建材及装饰材料、农副产品等批发市场80 多个，与世界上60 多个国家和地 区有贸易往来，每年出口各类机电、纺织、医药、农副产品和矿产品达200 多种。 2.1.5 外向型经济 桂林是全国最早对外开放的城市之一，得天独厚的自然优势，吸引了大批外国投资者。 截止 2004 年 6 月底，已批准成立外商投资企业1356 家，合同总金额330,318 万美元，合同 外资额 219,58

8、7 万美元，实际利用外资142,179 万美元，在广西壮族自治区名列前茅。进出 口贸易也发展迅速，2004 年全市实现外贸进出口总额3.59 亿美元。 在市政府鼓励和支持下， 桂林市企业积极实施走出去战略，先后有桂林制药厂、桂林电线电缆公司、桂林集琦股份有 限公司、桂林市空调机厂等国营和集体企业到澳大利亚、利比亚、 越南、 柬埔寨等国家投资 设立公司， 一些中外著名品牌企业纷纷在桂林落户：英国皮尔金顿、 马可尼公司， 日本 NEC、 微笑堂，法国康密劳，美国英格索兰、百事可乐、肯德基、麦当劳公司，韩国大宇公司，马 来西亚合利海洋水族馆有限公司，（泰国）正大集团，香港嘉里集团香格里拉（亚洲）有限

9、 公司，台湾乐满地、愚自乐园、华之冠公司，北京燕京啤酒、北京汇源饮料食品集团有限公 司，广西玉柴集团，上海复星高科技（集团）有限公司，江苏雨润集团福润肉类加工有限公 司，杭州娃哈哈集团、万向集团（钱潮）汽车制动系统有限公司，安徽海螺集团，广州立白 企业集团有限公司，广东温氏集团。 2.1.6 桂林各县经济概况 桂林市全市12 个县，即临桂、灵川、兴安、全州、灌阳、资源、永福、阳朔、荔浦、 平乐县和龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县。全市总人口493.8 万人。总面积2.78 万平方 公里。县域土地面积2.72 万平方公里，占全市的97.8%。 桂林旅游资源数量多、景区广、地域组合好， 由市区和灵川

10、县构成的城市旅游板块，以 阳朔为中心，荔浦、恭城、平乐组成的南片旅游板块和以兴安为中心，龙胜、资源、全州、 灌阳组成的北片旅游板块构成了大桂林旅游圈，形成了漓江、 百里小康生态文明长廊两条黄 金旅游带，构筑了山水观光、休闲度假、商务会展、历史文化、红色旅游、民俗风情、城市 旅游等多元化旅游产品体系。凭着丰富的旅游资源和独具特色的城市魅力，桂林市历届政府 4 大力发展旅游业，旅游业实现跨越式发展，目前年接待入境游客上百万人次。 2010 年县域地区生产总值占全市的比重达68.8%；其中第一产业增加值占96.5%，第二 产业增加值占72.2%，第三产业增加值占50.6%；县域财政总收入占全市的47

11、.0%，工业总 产值占 69.9%；全社会固定资产投资占78.5%，社会消费品零售额占46.6%。 “ 十一五 ” 时期，桂林市县域经济主要有以下特点： 一、县域经济快速增长，总体实力进一步增强,地区生产总值由2005 年的 327.83 亿元上 升到 2010 年的 759.41 亿元，增速连续四年攀高，年均增长14.5%，比十五时期提高3.9 个 百分点。财政收入由2005 年的 21.56 亿元上升到2010 年的 56.95 亿元，年均增长21.4%， 比十五时提高6 个百分点。全社会固定资产投资由2005 年的 143.02 亿元上升到2010 年的 712.97 亿元，年均增长37

12、.9%，比十五时提高13 个百分点。 2011 年，地区生产总值、 全社会固定资产投资再攀新高，双双破 900亿，分别达到 932.06 亿元和 901.02 亿元，分别增长13.5%和 30.8%，比全市高1.3 个百分点和1.9 个百分点。工 业总产值破1000 亿元大关，达1172.12 亿元，增长32.8%。 二、 经济增长速度总体高于全市及市区水平。从综合反映经济总量水平的地区生产总值、 农林牧渔业增加值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、组织财政收 入等六项指标的增长速度看，整体高于全市和市区水平。2010 年，组织财政收入高于市区 和全市 15.4 和 8.6

13、个百分点， 2011 年高出 6.4 和 3.4 个百分点。 三、经济结构调整成效显现。“ 十一五 ” 时期，县域经济发展在总量扩张的同时推进结构 优化。 一是三次产业结构进一步升级，2005 年， 第一、 二、 三产业占 GDP 的比重分别为35.6%、 35.5%、28.0%。 2006 年，第二产业增加值首次超过第一产业，三次产业结构发生了根本性 变化， 到 2011 年，第一产业的比重下降到25.3%，比 2005 年下降了10.3 个百分点， 第二产 业则提高到48.6%，比 2005 提升了 10.3 个百分点。二是农业生产结构进一步优化，蔬菜、 水果及地方名、 优、土特产等优势产

14、品成为农业经济的新增长点。三是县域工业地位进一步 提升， 各县根据当地实际大力发展地方工业，积极调整产品结构，积极培植骨干项目，县域 大中型企业以由2005 年的 26 家发展到2010 年的 38 家。 工业经济在县域经济中的比重逐年 提升提高。 全市县域工业增加值由2005 年的 95.68 亿元上升到2010 年的 299.12 亿元；2011 年再创新高，达380.38 亿元，同比增长20.5%，比市区高6.2 个百分点，比全市高3.5 个百 分点。 四、农村经济仍然是县域经济的主要载体 县域经济是国民经济的基础，农业和农村经济占有极为重要的地位。2010 年县域农林牧渔 业增加值19

15、6.25 亿元，占全市的96.5%，粮食产量182.84 万吨，占全市的98.2%；油料产 量 4.82 万吨，占98.8%;水果产量250.19 万吨，占99.3%；肉类产量46.22 万吨，占93.4%; 水产品产量7.93 万吨，占87.0%。 5 2010 桂林市经济发展概况表 2.2 桂林经济发展 SWOT 分析 S（优势） 1.桂林是广西西江经济带的重要区域，处 于广西“一轴两廊”工业经济带的最北 端，是关系高新技术产业基地，广西住 粮食、水果、蔬菜生产基地及主要林区 和商品林基地之一，高新技术产业、旅 游产业、农林业发展基础较好，全市综 合经济实力居广西前列。 2.以旅游为龙头的

16、第三产业稳步发展。 3.雄厚的科研实力。桂林的科研实力在广 西省内堪称雄厚。2006 年，科技投入有 力促进了新产品开发活动，并被确定为 “国家知识产权试点城市”， 是广西第一 个获此殊荣的城市。国家级第一批高新 技术开发区 桂林高新技术开发区发 展迅速，其产值占市区工业总产值的 W（劣势） 1.人才环境不足教育落后、劳动力素质 低下导致桂林地区的人力资本不足。由 于地处西部地区相当数量的人口尤其 是农民素质偏低生存能力较弱加上在 市场经济环境中素质较高的人口东流 使得西部地区的人力资本显得更加不 足。 尽管在国家西部大开发的基本框架 中将“发展科技教育投入”列为重要的 一项但是如果单纯强调增加科技、教育 投入没有其他方面的配套政策和措施 这部分投入的产出很可能会外流西部 的技术发明将会因东部的回报高而流 入东部西部提高了素质的科技人员或 农民也会因东部的薪水高、待遇好而流 入东部。这样国家开发西部的一项很重 6 30%左右，已形成电子与信息、机电一 体化、生物医药工程、办公自动化、新 材料和环保六大支柱产业。桂林拥有 桂林电子科技大学、广西师范大学、桂