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1、提案写作基本知识写提案是一项严肃的工作， 在书写过程中应坚持认真、 严谨的态度， 符合提案自身规范性的要求。1、统一提案纸提案应在提案委员会提供的统一印制的提案纸上书写。提案纸由提案委发送：一是会前提前寄发，二是会后根据委员的需要随时送达。2、提案包括的内容一份完整的提案应包括以下几个方面：案由（或命题） 提案的题目， 用简明的文字说明提案要求解决的问题，案由和提案内容要一致。（如：关于的建议、 建议、 充分利用计算机网络工程开展政协工作、端正风气从会风抓起） 提案者提出提案的委员姓名或单位名称（单位写全称）。并写上通讯地址、 电话号码。 联名提案时， 发起人应当作为第一提案人，更应写清楚，以
2、便于办理和交流情况。提案内容提案内容一般应包括两个部分：（1）案由分析提出提案的理由、原因或根据。它是提案的核心部分，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛、失实。（2）建议、办法和要求针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。（3）一事一案切忌一案多事。（4）提交原件必须提交原件，不能用复印件代替。3、如何选题提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是一项传统的全局性的工作，要发挥它在促进经济和社会全面发展中的积极作用必须多提交高质量的提案，而高质量的提案关键在于选题。只有切题准，入题才能好，破题才有质量。选题重点要把握两个方面：一是紧紧围绕国家
3、的大政方针、爱国统一战线内部关系、 地方重要事务以及社会和群众关心的重大问题。具体地说： 必须紧紧围绕发展这一要务，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题。二是宜“小”不宜“大”。选题的题材小，容易把事情说透，建议说实，承办部门办理起来容易办出结果。 如果选题题材太大， 作为委员个人没有条件、 没有精力把要反映的情况调查清楚， 形成的建议往往大而空， 办起来很难， 这就导致提案的效果打了折扣。当然，我们说的“小”，并不是说提案要反映那些细枝末节的个别问题，而是应“小”中见“大”，善于从个别的情况或现象反映共性问题。4、突出重点和写好建议突出重点。提案要简明达意， 反映关键所在， 突出问题的重点、
4、 难点；在题目上要突出提案的主要建议或要求；在内容上要突出重全局、议大事，围绕贯彻党和国家的大政方针、本地经济、 社会发展的重大事务和群众生活的重要问题；分析问题要全面、科学，依据事实、实事求是，抓住主要矛盾。写好建议。提案的建议部分，是提案的要害，集中反映提案的目的，也体现提案献计献策的水平。 因此，应当在调查研究的基础上， 写得明确具体， 实事求是。提案的建议要切实可行，不能脱离实际，用据说、据反映、听说、大概等词语。这就要求提案人既要站得高、看得远，所提提案具有超前性， 又要在实际实施中具有可能性。 这样提出的建议和意见才有现实意义。如果建议写得不够明确，含含糊糊，或要求不够合理，或可行
5、性差，必将造成承办单位难办理，无法有针对性地作出答复， 失去或降低提案的价值， 难以收到预期的效果， 也影响提案办理质量的提高。5、政协提案的基本要求我们要求每件提案都必须有情况、有分析，尤其应尽量做到有解决问题的具体建议。这是对提高提案质量提出的基本要求，也是我们常说的“三有”：即有情况、有分析、有建议。做到情况翔实，分析透、建议具体。具体来来说，应力求做到：反映大事、言之有据、案情清楚、建议具体、一事一案、书写工整。这里把它梳理为四个方面：（1）把握大局，反映大事，具有宏观性。把握大局，就是要有全局观念和大局意识， 紧紧围绕党和政府的工作大局，服从和服务于这个大局。 大事就是党和国家大政方
6、针和人民群众关心的重大问题。提案立意要着力反映确实该解决而党和政府还没有注意到， 或者有关部门正在急于寻找出路和办法的问题。通过集思广益，献计献策， 使提案体现人民政协政治协商、民主监督、 参政议政的基本职能，起到参政参到关键处，议政议到点子上的作用。（2）切题要准，言之有据，具有准确性。要站在人民政协政治协商、民主监督、参政议政的角度反映社情民意，力争切题要准、入题要好、破题要高。做到认真调查研究， 核准事实， 科学分析原因， 真正识破“难点”、“热点”、“冷点”问题的“庐山真面目” ，持之有据，言之有理， 提出一些很好的意见和建议。避免提案的提出存在随意性，提出观点以偏概全， 内容欠缺，
7、理由证据不足， 解决办法脱离实际，感情用事，措辞不当。更不应出现“听说”、“据反映”之类的“即兴之作”。（3）把握问题，案情清楚，具有可行性。要抓住社会和人民群众关心的重大问题，并掌握问题的重要性、关键性、实质性。在叙述案情时，实事求是，开门见山，言简意赅，说理充分，把握好度。提案提出的意见、建议、办法要有科学性、可行性。具有实施的条件和可能， 使承办单位感到可以操作，这是最终解决问题的关键， 也是提案办理的基础。 因而要在调查的基础上由表及里，由此及彼，科学分析，深入讨论，集思广益，找出解决问题的良策。既要考虑到人民群众的愿望和要求， 又要考虑到政府当前的财政状况。如果建议、 办法提得不够明
8、确，或可行性差， 就会失去或降低提案的价值，影响提案办理质量的提高，难收到提案预期的效果。（4）一事一案，书写规范，具有严肃性。提案书写规范是提案审查、办理、归档工作的基本要求。 它不仅便于提案委审查提案、确定承办单位， 也便于承办单位了解提案内容（送达承办单位的提案是原提案的复印件）、落实提案建议，体现了提案自身的严肃性。 因此，一件提案只能写一件事， 一事一案，便于立案、交办和承办， 切忌一案多事。 否则不仅问题千头万绪， 也无法确定承办单位， 只能作为来信处理。 提案的书写工具为元珠笔、 钢笔或毛笔， 尽可能书写工整， 表意明白，这也是对承办单位的尊重。 同时，委员联名提案， 发起人签名
9、应当列于首位；尤其要避免联名提案，对提案内容不甚了解，只是签名的不负责任态度，有失联名提案的严肃性。 联名者要增强责任意识， 如果没有参与调查研究、 不了解情况，不要随意附署， 若提案已形成， 且一定要联名， 必须在联名之前认真阅读提案，了解原委，并对其中提出自己的修改、完善意见。提案必须提交原件，不能用复印件代替，这是存档的规定。6、怎样才能提高提案的质量政协提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要， 也是最直接、 最有效的方式， 其质量高低， 直接关系政协工作的进展、 关系到政协组织的形象、 关系到政协委员的形象。 也影响承办单位办理提案的质量。 所以提交提案质量， 是政协工作
10、的一个重要课题。怎样才能提高提案质量， 可以概括为五句话： 一是努力学习， 牢固树立科学发展， 是写好提案的根本；二是围绕中心，服务大局，是写好提案的关键；三是深入调研，精心选题，是写好提案的基础； 四是发挥群众作用， 争取各方支持， 是写好提案的重要途径；五是精雕细刻、内容充实，是写好提案的基本要求。从提案者讲 : （1）提高认识。写好提案是一门学问，它要求抓宏观、论大事。面对日新月异的发展变化、 面对政协参政议政领域的不断拓宽，只有与时俱进、 不断学习，用科学理论武装头脑，才能站得高看得远，才能提高分析问题把握问题的能力。此外，还要不断提高对政协提案性质、地位和作用的认识， 从政协委员的政
11、治地位、肩负的责任和所应起的作用的高度出发，充分认识提出提案是自己的民主权力，必须增强质量观念， 从而在提案的书写过程中保持积极、慎重、认真的态度。（2）充分准备。一件高质量提案需要作一番认真的准备，包括酝酿、选定题目、调查思考等一系列过程， 要下很大功夫。 因此，写好提案，要作充分准备，不要急急忙忙硬凑。（3）掌握政策。提案要反映的问题、建议，应建立在政策依据的基础上，这样，提案内容就会把握正确方向，增强说服力。（4）调查研究。调查研究是提高提案质量的重要途径。调查才能使提案言之有据，唯物、客观、真实；研究才能使提案持之有理，准确抓住问题的实质和要害，作出正确的判断。 我们期望每位委员在调查研究上狠下功夫，多提高质量的“精品”提案。政协荟萃了各方面人才，具有提出精品提案的优势，应为全椒的腾飞多提真知灼见。（5）征求意见。提案酝酿、调查研究、撰写过程，要多听取有关方面群众、领导以及同行、同事的意见，避免片面性。
