《工业特种设备安全第一章概述》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业特种设备安全第一章概述（82页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一章 概述,2018/9/3,2,第一章 概述,2018/9/3,3,1.1特种设备的定义和分类,特种设备的定义：根据特种设备安全监察条例，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，以下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 军事装备、核设施、航空航天器、铁机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。,2018/9/3,4,特种设备的分类,2018/9/3
2、,5,承压类特种设备,锅炉,压力容器,压力管道,快装链条锅炉,承压类特种设备之锅炉,水管锅炉外形 水管锅炉结构,承压类特种设备之锅炉,流化床锅炉,承压类特种设备之锅炉,立式燃油（气）锅炉 卧式燃油（气）锅炉,承压类特种设备之锅炉,低压热水锅炉 高压热水锅炉,承压类特种设备之锅炉,立式横水管锅炉 立式汽水二用锅炉,承压类特种设备之锅炉,储存容器 分离容器,承压类特种设备之容器,反应容器 换热容器,承压类特种设备之容器,氧气瓶 二氧化碳瓶 液氯瓶,承压类特种设备之容器,液氨瓶 液化石油气瓶 氧舱,承压类特种设备之容器,长输管道 燃气管道,承压类特种设备之管道,热力管道 工业管道,承压类特种设备之管
3、道,2018/9/3,18,机电类特种设备,电梯,起重 机械,客运 索道,大型游乐设施,服务于规定楼层的固定式提升设备,用于垂直升降或垂直升降并水平移动重物的机电设备,用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载游客游乐的设施,动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,观光电梯 乘客电梯,机电类特种设备之电梯,病床电梯 载货电梯 杂物电梯,机电类特种设备之电梯,自动扶梯 自动人行道,机电类特种设备之电梯,通用门式起重机 简易门式起重机 （双梁） （电动葫芦）,机电类特种设备之起重机,通用桥式起重机 电动葫芦桥式起重机 （双梁） （单梁）,机电类特种设备之起重机,门座式起重机 港口台
4、架式起重机 （码头吊）,机电类特种设备之起重机,履带式起重机 汽车起重机,机电类特种设备之起重机,塔式起重机 旋臂式起重机,机电类特种设备之起重机,客运架空索道 客运拖牵索道,机电类特种设备之索道,客运缆车,机电类特种设备之索道,陀螺类游乐设施（疯狂迪斯科）,飞行塔类游乐设施（豪华波浪）,观览车类游乐设施（观览车）,观览车类游乐设施（飞毯）,无动力类游乐设施（小飞侠蹦极）,旋转直升机 高空脚踏车,碰碰车 赛车,机电类特种设备之厂（场）内机动车辆,叉车 挖掘机,机电类特种设备之厂（场）内机动车辆,堆土机 装载机,机电类特种设备之厂（场）内机动车辆,堆朵机 电瓶车 （目前以大型游乐设施许可）,机电
5、类特种设备之厂（场）内机动车辆,2018/9/3,39,1.2 特种设备安全管理的要求和依据,2018/9/3,40,1.2.1国家对特种设备安全管理的要求,2009年5月1日，国务院第549号令特种设备安全监察条例及其监察规程和标准规范的颁布与实施明确了特种设备所包括的范围和监管原则，进一步完善了特种设备安全监督管理法律制度。,由于特种设备的特殊性，国家对特种设备的设计、制造、使用、检验、维护保养、改造等都提出了明确的要求，实行统一管理，并定期对特种设备进行质量监督和安全监察。,特种设备的安全管理应以人本思想为基础，重视人的存在和生命，把员工的生命财产安全放在首位，始终坚持“安全第一、预防为
6、主”的安全生产方针，并且把安全管理贯彻到整体、部门和个人，充分调动和发挥集体、部门、班组和个人的安全管理经验和主观能动性。,2018/9/3,41,1.2.2 特种设备安全管理的监察规程和标准规范,中华人民共和国特种设备安全法（全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2013.6.29） 1.特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院 令第549号） 2.特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技 术监督局令第13号） 3.特种设备注册登记与使用管理规则（质技监局锅发200157号） 4.特种设备作业人员培训考核管理规则（国质检锅2001202号） 5.特种设备作业人员监督管理办法（国家质量
7、监督检验检疫总局令第70号） 6.特种设备目录（国质检锅200431号） 7.小型和常压热水锅炉安全监察规定（国家质量技术监督局令第11号）,2018/9/3,42,1.2.2 特种设备安全管理的监察规程和标准规范（续1）,9.安全阀安全技术监察规程（TSG ZF001-2006） 10.热水锅炉安全技术监察规程（劳锅字19918号） 11.有机热载体炉安全技术监察规程（劳部发1993356 号） 12.电力工业锅炉压力容器监察规程（DL612-1996） 13.锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅2003207号） 14.锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（国家质量监督检验检疫总局令
8、第2号） 15.锅炉压力容器制造监督管理办法（国家质量监督检验 检疫总局令第22号） 16.锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定（国家质量监督检验检疫总局令第14号）,2018/9/3,43,1.2.2 特种设备安全管理的监察规程和标准规范（续2）,17.压力容器安全技术监察规程（质技监局锅发1999154号） 18.气瓶安全监察规程（质技监局锅发2000250号） 19.气瓶安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第46号） 20.压力管道安全管理与监察规定（劳发1996140号） 21.电梯制造与安装安全规范（GB75882003） 22.电梯安装验收规范（GB10060199
9、3） 23.电梯技术条件（GB/T 10058-1997） 24.电梯试验方法（GB/T 10059-1997） 25.电梯电气装置施工及验收规范（GB50182-1993） 26.起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号）,2018/9/3,44,1.2.2 特种设备安全管理的监察规程和标准规范（续3）,27.起重机械安全规程（GB 6067-1985） 28.起重机械监督检验规程（国质检锅2002296号） 29.大型塔类设备吊装安全规程（SY6279-1997） 30.起重机械防碰装置安全技术规范（LD64-1994） 31.起重机械超载保护装置安全技术规范（GB1260
10、2-1990） 32.厂区吊装作业安全规程（HG23015-1999） 33.塔式起重机操作使用规程（JG/T100-1999） 34.塔式起重机安全规程（GB5144-2006） 35.起重吊运指挥信号（GB5082-1985）,2018/9/3,45,1.3 特种设备安全管理,对于特种设备，我国建立和健全了安全管理体制和安全管理机构，完善和起草了相应的法律法规和标准规范。1、对特种设备的设计、制造、使用、检验、维护保养、改造等实行了行政许可制度并强制实施；2、对特种设备的操作人员、检验人员、维护保养人员实行了培训考核和持证上岗制度；3、对于使用单位建立了相应的管理机构或设置专职安全管理人员
11、，负责本单位安全监督和建立健全本单位相应的管理制度和安全操作规程，定期或不定期地对特种设备进行检查与监督，并落实责任和考核。,2018/9/3,46,1.3 特种设备安全管理,2018/9/3,47,特种设备的安全管理的基本途径,1加强法规标准建设近些年来，国家制定了一些规章、规范性文件和标准，如特种设备质量监督和安全监察规定、特种设备注册登记和使用管理规则和特种设备作业人员培训考核管理规则及一些技术标准等，这些法规和标准，已发挥和正在发挥其应有的作用。但部门的规章和规范性文件，立法的层次、涉及面、法律效力上，仍显不足，国家尚需制定一部综合的有关特种设备安全监察法规，以更有力地规范和推动特种设
12、备安全管理工作。 中华人民共和国特种设备安全法此外，我们还应与时俱进，应对新局面、新情况，解决新问题，吸取国际经验，加快法规与标准的建设，以适应特种设备安全管理的需要。,2018/9/3,48,2加强特种设备的使用与运营管理特种设备在使用运营中，由于管理不善，使用不当，或检修与维保不及时，带病运转等造成的事故占整个特种设备事故的60%以上，因此，加强使用运营的管理显得非常重要。使用单位必须对特种设备的使用运营安全负责，必须指定专人负责特种设备的安全管理工作，必须制定安全管理制度，如相关人员岗位责任制、安全操作规程、安全检查与维保制度、技术档案管理制度以及事故应急防范措施等。制定的各项安全制度必
13、须认真贯彻执行。,特种设备的安全管理的基本途径（续1）,2018/9/3,49,3加强特种设备作业人员的培训考核发生特种设备事故的原因主要是人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人的不安全行为，应通过培训教育来纠正。对特种设备的作业人员，包括安装、维保、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得特种设备作业人员资格证书后，方能从事相应的工作。人员的安全意识和操作技能提高了，特种设备安全工作就会有保证。,特种设备的安全管理的基本途径（续2）,2018/9/3,50,4实行特种设备安全检验制度国家对特种设备实行安全检验制度，其目的是从第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立场，公平、公正地进行检验，
14、以确保其安全。目前，国家质检总局已颁布了电梯、施工升降机、游乐设施等监督检验规程。文件规定，检验工作由国家授权的监督检验机构承担，检验人员必须经过专门培训、考核，持证上岗。实践证明，实施安全检验已发现许多设备隐患，避免了许多事故。,特种设备的安全管理的基本途径（续3）,特种设备安全监察范围：,生产（设计、制造、安装、修理、改造） 检验 使用,（一）行政许可制度,涉及生产、使用、检验检测等，包括设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验等11项具体行政许可制度：特种设备设计许可；特种设备制造许可；特种设备安装、改造、维修许可；气瓶充装许可；特种设备使用登记；特种设备作业人员考核；特种设备检验检测机
15、构核准；特种设备检验检测人员考核；厂（场）内机动车辆制造、修理、改造许可；压力管道安装、修理、改造许可；特种设备监督检验和定期检验；小型锅炉房设计方案审核；二手设备销售转让登记。,（二）安全监督检查制度,根据特种设备安全监察条例规定，特种设备安全监察部门进行安全监督检查有以下4项主要制度： 1、执法检查制度 2、事故处理制度 3、安全责任追究 4、安全状况公布,方式：,人员 生产场地 设备 管理和生产能力等是否符合所从事业务的要求,行政许可取证程序：,申请 受理 评审 审核 批准 发证 具体的程序、要求和时间规定在相应的网站上都有公布,许可分级：,特种设备设计、制造、安装、改造、型式试验许可由国家总局实施； 特种设备修理、气瓶充装由省级质量技监部门实施； 使用许可由设区的市质量技监部门实施； 监督检验和定期检验由国家总局核准的检验检测机构实施。 具体实施上国家局已将很多事项委托给了省级局。,
