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1、第6讲 进口、出口相关政策,理论 鼓励自由贸易,现实 自由贸易 受到干涉,为什么要干涉自由贸易？ 为什么要通过政策影响进口或出口？ 各种贸易保护政策的目标是什么？结果是什么？,保护国内产业的相关政策,限制进口 贸易政策：关税、 非关税壁垒 产业等政策 相机保护措施,鼓励出口 贸易政策：出口补贴 产业政策：生产补贴 价格支持 其他政策,关税,进口关税的基本概念 一国政府通过海关向进口商品或服务征收的税赋 具体形式：从价税、从量税、复合税、滑准税（与进口商品价格成反向关系）、关税配额 税率：普通税率、最惠国税率、协定税率（曼谷协定）、 特惠税率,关税的局部均衡分析 完全竞争条件下关税对国内生产、消
2、费和进口的影响，关税的经济利益分析 征收关税产品国内价格上升生产增加、消费缩减进口减少 小国、大国差异：对国际市场价格有无影响，从而影响国内市场价格的涨幅大小 关税的总体均衡分析,最优关税率,表1 进口关税的局部均衡分析,名义保护率（最终产品） 有效保护率一个国家的整体保护措施（最终产品、中间产品和原材料）使该行业每单位产出增加值提高的百分率。（关税倒挂现象）,表2 进口关税的总体均衡分析,非关税壁垒,进口配额（国际市场地位、市场结构） 竞争条件、垄断条件 分配进口配额的方式： （1）直接颁发进口许可证给进口商或消费者 （2）根据进口商或消费者的申请颁发（寻租） （3）公开拍卖（政府、进口商）
3、 （4）交给出口国，由出口国自行分配 配额的特殊形式：“自愿出口限制”（可以控制出口配额分配） 其他非关税壁垒：繁琐的海关手续、国产化程度要求、进出口的垄断经营、外汇管制,表3 进口关税和配额影响比较,影响类似，为何现实更多使用配额？,配额比关税可以更有效地控制进口，实现保护国内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标； 配额比关税灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量； 政府拥有更多的权利； 国际贸易自由化的压力（关税不断下降）。 实行配额常常会引起产品质量提高（利润总额、运输成本）,影响进口的国内经济政策,产业政策 生产补贴：直接、间接 降低国内生产成本提高产品竞争力 政府采购和
4、区域支持 歧视性采购政策减少进口，促进国内生产（规模一定） 技术和社会标准 规格、安全规定、卫生检疫和包装标签，劳动标准，环保标准,相机保护措施 （contingent protection）,反倾销 （反对 不公平竞争保护） 倾销（正常价值） 反倾销条件：倾销成立、国内产业受到侵害、倾销与损害有因果关系 反倾销税 反补贴 补贴：可诉补贴、不可诉补贴（全局、非经济补贴） 反补贴条件和税收 紧急保障措施（时间限制）,鼓励出口政策,贸易政策（国内价格波动，政府补贴固定） 出口补贴：直接（价格、收入补贴） 间接（低息贷款、外销退税等） 产业政策 生产补贴（针对所有产品，不会影响国内市场价格）：直接、
5、间接 价格支持政策（国内价格固定，政府补贴波动） 其他政策 货币贬值、经济特区（自由贸易区、出口加工区、保税区、自由边境区）,表4 多种进、出口政策影响比较,其他目标下的政策,限制出口、鼓励进口 限制出口原因：经济（稀缺且重要的产品、稳定国际市场价格）和政治（保证国家安全） 出口关税、出口配额（主动、被动）、生产税 鼓励进口原因：支持国内消费、保护稀缺资源、促进保护产业发展（中间产品） 进口补贴、进口商品的消费补贴、对本国竞争行业征收生产税 贸易制裁（出口禁运、进口抵制第三国）,第八讲 贸易保护的理论,主要内容,贸易保护的传统依据 贸易保护的新理论 贸易政策制定中的政治经济学,一、贸易保护的传
6、统理论,发展中国家 保护幼稚工业论 改善国际收支论 改善贸易条件论 增加政府收入论 民族自尊论,发达国家 保护就业论 保护公平竞争论 保障社会公平论 国家安全论,保护幼稚产业论,历史 18世纪，汉密尔顿（美）提出 19世纪，李斯特（德）全面阐述 假设和条件 假设：虽短期有代价，但长期有利 条件：（1）必须有长大的潜力（2）短期保护 （3）长期收益能弥补短期成本 实践困难 （1）保护对象的选择：政治经济力量、信息 （2）保护手段的选择：政府利益 保护的代价：经济、社会代价（计算机产业）,保护就业论,原理 微观：保护生产增加就业增加 宏观：增加出口、减少进口增加有效需求增加国民生产和就业（乘数效应
7、） 评价 现实：增加一个部门的就业，减少另一个部门的就业，还损害消费者的利益 实例：美国的纺织、钢铁、汽车行业,二、贸易保护的新理论 不完全竞争、规模经济,分享外国企业的垄断利润 “战略性”贸易保护政策 国内市场失灵论（外部性）,“战略性”贸易保护政策,原理 市场份额，市场竞争成为博弈 通过政府补贴等帮助本国企业在国际竞争中获胜，而企业获胜所得的利润会大大超过政府所支付的补贴。 实例 美国波音公司与欧洲空中客车（规模经济）,表1 相同情况下两公司的利润/亏损,表2 欧洲政府补贴后的的利润/亏损,表3 欧美政府都补贴的利润/亏损,表4 两公司成本不同情况下的利润/亏损,三、贸易政策制定中的政治经
8、济学,决定贸易政策的基本框架（需求、供给） 贸易政策决定的政治经济学模型 中点选民模型（大多数人） 集体行动和有效游说（少数人） 竞选贡献或政治贡献,各种经济单位的 利益和政策偏好,利益集团的组织,政策制定者的 利益和政策偏好 （受目标影响）,政府结构和 政府制定机制,贸易政策的制定,需求方,供给方,图1 贸易政策的制定框架,附录1：欧美国家贸易政策简史,17、18世纪欧洲的重商主义刺激出口、限制进口（关税剧增） 19世纪上半叶的欧洲自由贸易主义促进贸易发展、传播技术、促进工业化 19世纪后期：第一次保护主义的兴起（法、意、德、俄、美）战争和利益集团（农业部门）的影响 两次大战之间的贸易保护主义（英、美、法）导致世界贸易下降 发展中国家的进口替代、出口导向,附录2 自由贸易过时了吗？,自由贸易受到质疑（市场有效） 自由贸易优于自给自足 反对自由贸易的新观点：战略性贸易政策、向具有外部性的行业倾斜 对新干预主义理论的批评：现实可行性、寻租企业、经济整体 支持自由贸易的政治经济学分析 当代世界经济中自由贸易的地位 贸易保护的副产品：走私,
