《洪洞县关于人口和计划生育工作整改情况报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《洪洞县关于人口和计划生育工作整改情况报告（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 - 洪洞县关于人口和计划生育工作整改情况的汇报尊敬的各位领导：洪洞县是全省人口大县，辖有16 个乡镇， 463 个行政村，总面积 1494 平方公里，总人口75.5 万人。 2009 年 6 月 10 日，省人口与计划生育领导组督查了我县人口计生工作，实事求是地指出了存在的主要问题，提出了科学合理的整改意见，并给予了全省通报批评。这次督调，对县委、县政府主要领导及全县各级干部的思想振动很大。我们一直认为省里的这次督查是对我县人口计生工作的极大关心和支持，是对我们洪洞这个人口大县全面发展中存在薄弱环节的警示、激励和鞭策，是对我县工作的偏爱和帮助，我们深表感谢。一年来，根据省督查组提出的整
2、改意见，我们全县上下统一思想，深刻反思，下大决心，强化责任，硬化措施，逐一整改，认真解决了人口计生工作中存在的实际问题，整体工作在原有的基础上有了明显进步。现将主要工作情况汇报如下：一、今年主要指标的完成情况2009 年 10 月 1 日 2010 年 7 月 31 日，全县新出生人口5348 人，人口出生率为7.09 ，符合政策生育4344 人，符合政- 2 - 策生育率为81.23%，符合政策生育的二孩1153 人，二孩符合政策生育率为72% 。今年以来，共落实长效节育措施6945 例，其中上环 5307 例，结扎1638 例，长效节育措施落实率达76.1%。二、主要工作（一）领导高度重视
3、，有效解决了一批重大问题。一年来，县委、县政府主要领导坚持把人口计生工作放在心上，摆在全县经济社会优先发展的位置，先后多次召开专题会议、班子联席会议、县长办公会议分析全县形势，研究安排人口和计划生育工作，坚持逢会必讲，严格督查，办大事，办实事，切实解决实际问题。 一是解决了基层计生机构的编制问题。6 月 26 日专门召开了编委会，把计划生育机构编制作为重点进行了研究，结合全县实际，确定乡镇设立计划生育办公室，有12 名公务员专门从事人口计生工作；二是解决了乡镇计生服务站人员差额待遇的问题。这一直是影响全县人口计生工作发展的大难题，致使年初出现了部分人员进省城上访的现象。对此，县政府于4 月8
4、日专门召开县长办公会，对计划生育实行倾斜政策，在县财政极度紧张的形势下，经人事、财政、计生三部门联合考察，把县乡计生服务站的78 名差额待遇人员转为全额财政；三是强化了计生局班子建设。对于省督查反馈意见中指出的计生局长兼职的问题，县委、县政府高度重视，积极考察局长人选，经过民意调查，充分酝酿、多次推荐、反复研究，把一名组织部副部长选任到计生局局长岗位，加强了计生局班子建设，增强了计生队伍的- 3 - 凝聚力和战斗力；四是增加了计生经费投入。县政府段新县长在人口计生工作会上明确表态，不管财政多么困难，要首先确保计生经费的足额投入。今年根据市政府人口和计划生育责任书规定的人均17.52 元要求，县
5、财政做出计生事业经费预算1380.46万元，为开展人口计生工作提供了足够的经费保障；第五，县政府为人口计生工作提供了政策支持。今年以来，为确保人口计生工作各项任务落实到位，以县政府、政府办公室、计生领导组名义签发出台了7 个有关计划生育工作的专题文件，有力地推动了人口计生工作的全面发展。（二）严格生育政策，进一步稳定了低生育水平针对省督查指出的生育政策执行不严格的问题，县委、县政府下大决心，把落实以结扎为主的长效节育措施当作控制政策外生育和多胎生育的主要手段，坚持常年抓与突出抓相结合，深入扎实地开展了计划生育“大会战”活动，全县总动员，各级齐上阵，根据对象就是任务的目标，全面落实一孩上环，二孩
6、及以上结扎的节育措施，对照澄清的底子，逐人做动员，逐户做工作，逐村清任务，确保节育手术村不漏户，户不漏人，人不漏查。全县坚持每天电视通报各乡镇工作进度，主要领导及时掌握活动动态。在今年历时1 个月的“大会战”期间，县委书记、县长都亲自过问各乡镇计划生育工作的进展情况，分管副县长多次下乡督促检查，针对发现的问题，召开再动员大会，再鼓干劲，再加压力，有力地推进了“大会战”活动的进度，确保了活动的质量。- 4 - 结扎手术在去年完成1554 例的基础上，今年又完成1638 例，其中双女户结扎累计完成96 例，为控制多胎奠定了基础。同时依法征收社会抚养费，全县按照省条例的规定，严格标准，规范程序，依法
7、征收，通过征收的手段对超生行为起到了教育、限制和处罚的作用，截止目前，上交县财政累计达300 万元。（三）夯实基层基础工作， 有效提高了综合服务能力和管理水平1、全面加强了服务体系建设。新建设的明姜、广胜寺、甘亭、万安、堤村五个乡镇计生服务站，根据国家设计的中心服务站 B 类标准建设， 每个站投资120 余万元， 建设规模大、 标准高。去年竣工后，我们继续加大投入，完善配套仪器装备，加强管理和服务，成为全县人口计生工作的示范典型。赵城、淹底、万安是中央国债项目建设单位，我们严格国债资金的使用管理，并积极筹措自筹资金147 万元，加快建设施工进度，目前三个建设项目主体已经完工，进入装修扫尾阶段，
8、为开展优质的技术服务创造了良好的阵地条件。近期，为了落实好省发改委关于进一步做好 2011 年人口发展领域投资计划草案编报工作的通知（晋发改社会函 201023号）文件精神，县委、县政府抓住机遇，积极争取中央资金，改善县级计划生育服务条件，计划投资850 万元新建一座综合性的人口和计划生育服务中心大楼，现已完成了立项、土地批复、 选址、环评等手续， 上报省市发改部门，计划 2011年开工建设， 2012 年投入使用。 建成后的县人口和计划生育服务中心将具备人口大县开展业务需求的强大服务功能，为更好地服- 5 - 务育龄群众，提供强有力的基础保障。2、充实了计生工作队伍。为了加强基层计生队伍的力
9、量，全方位搞好计生工作，全县选配了36 名村官配合人口计生工作，并实行了岗位责任制，制定了工作目标和任务，提高了基层计划生育管理和服务水平。针对原来村级信息员素质较低、年龄偏大的实际，我们坚持“县聘、乡管、村用”的原则，按照省市要求的标准，通过报名、推荐、考试、考察的程序，重新聘用了一批新的村级信息员，省、市、县负担45 元，乡镇补助75 元，每人每月 120 元，并为 506 名村级信息员颁发了聘书，建立了人事档案。同时加强了教育和培训，全面提高了村级人口计生工作队伍的思想素质和业务能力。3、加强了计划生育硬件建设。为进一步加快信息化建设步伐，提高全员人口数据质量，近期，投资30 余万元为县
10、计生局、县计生服务站、 16 个乡镇增配了新的电脑、笔记本、打印机等信息化办公装备。 各乡镇加大投入， 对村级服务室进行了更新完善，全部配齐了牌子、办公桌、文件柜、版面、尿检设备等设施，达到了有机构、有制度、有宣传资料、有工作档案、有避孕药具等，今年有 207 个服务室通过了市人口计生委的检查验收，争取 2011年全县所有村级服务室全部达标。4、规范了人口计生档案。为了搞好信息核查工作，我们专门召开会议协调教育、卫生、公安等部门，就上学人口、出生登记人口、户籍人口多方提供的信息资源，与基础信息交换核查。- 6 - 各乡镇充分发动力量，对录入微机的全员人口数据进行了全面清查，逐村、逐户、逐人核对
11、，及时修正错误信息，最大限度地减少了错报、漏报现象。同时，对乡、村人口计生档案进行了一次全面整理，做到了表、薄、帐、卡资料齐全，填写规范，统计准确，确保与电脑信息数据相一致，做到了工作报表一月一变更，电脑信息一天一更新，人口计生信息和档案管理进一步规范化。（四）注重宣传教育，进一步增强了群众合法生育的自觉性针对省督查组指出的宣传教育工作不扎实、宣传的较少、宣传氛围不浓、 群众婚育观念落后的问题，我们积极采取有效措施，加大宣传教育的投入，从多方面利用各种形式开展了宣传教育工作。一是利用新闻媒体宣传，在电视台、广播电台、报社分别开辟了人口纵横 、 人口之声和人口天地专题栏目，每周定期播出和出版，主
12、要开展以人口形势、政策法规、婚育知识、基层动态为内容的宣传教育活动，与有关新闻单位达成合作协议，常年宣传，推动了工作全面发展。二是扩大了氛围宣传，村村刷写了以奖励扶助为主要内容的墙体标语达1500 余条，城内大街先后悬挂横幅300 余条， 条例瓷砖上墙320 余幅。利用法制宣传日、世界人口日、计生协成立30 周年纪念日、广胜寺庙会、母亲节、科技宣传周等节日，县上领导参加，设立咨询宣传台，举办咨询宣传活动27 次，发放资料16 万余份，受教育人数达 20 余万人。今年7 月 11 日是第 21 个世界人口日，县委、县政府与临汾市人口计生委在县城中心广场联合举办了声势浩- 7 - 大的宣传教育活动
13、，市计生委主任、洪洞县县长及县四大班子有关领导亲自参加，数千名群众现场观看了精彩的大型文艺表演，受到了生动活泼的人口和计划生育政策法规教育。三是开展进村入户宣传，印制了15 万份计划生育宣传手册和20万个政策宣传袋，全部进村入户。宣传服务车常年下乡，一边做宣传，一边搞服务，发放宣传资料10 余万份。各乡镇村还利用高音喇叭、人口学校、人口文化大院等形式进行入心入脑的全方位宣传，全县形成了搞好计划生育的强大舆论氛围，把新型婚育观念和农村奖扶政策送到千家万户，切实提高了群众实行计划生育的自觉意识。（五）全面统筹协调，建立健全了综合治理的长效机制。针对省督查组指出的县相关部门综合治理人口问题意识不强的
14、问题， 县政府先后三次召开计生领导组会议，落实部门职责。根据职责和任务，县上与29 个计生领导组成员单位签订了目标管理责任书 。在优先优惠政策的落实上，教育、林业、民政、卫生等部门按照省、市的要求，出台了对农村计划生育家庭的优先优惠政策，确定了分管领导和专管人员，把人口和计划生育工作落实在部门经常性的工作之中。建立了人口信息互通制度，公安、卫生、民政、统计等部门专人负责，每季度的第一月5 日前互通上季度户籍人口、出生人口、婚姻登记等相关信息。流动人口的管理不断加强，县编委已将县流动人口办公室的机构编制申请上报市编办。 综治办协调公安、工商、劳动、建设等相关部门，经常性采集流动人口信息，定期交换
15、，全面掌握。为实现“一盘- 8 - 棋”的目标，我们根据流动人口分布状况与36 个县建立了区域协作协议，通过信息平台及时交换流动人口信息，建立了专门管理档案。在对乡镇人口计生工作的年度责任制考核中，加大了对流动人口信息入库和处理的分值，建立了流动人口与常住人口同管理、同服务、同考核的工作机制。各位领导，在省督查后的一年时间里，我们全县上下紧紧围绕省督查组提出的整改意见，集中精力，全力以赴，做了大量工作，取得了一些成绩。但客观分析，我们离省、市的要求，与先进县、市相比，还有较大的差距。面对新形势，作为人口大县，我们深感责任重大，人口计生工作任重而道远。在今后的工作中，我们一定认真吸取教训，继续加大工作力度，健全长效机制，严格督查落实，始终保持良好的工作势头，力争通过两年的努力，使我县的人口计生工作跨入省、市先进行列。谢谢大家！二 O 一 O 年八月九日
