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1、工业立市十年转型 工业湛江翻开新篇2012 年 08 月 31 日 08:43来源：湛江日报 作者：肖胤 核心提示湛江发展的转折点始于工业。经过多年农耕经济的摸索之后，湛江人终于明白，只有现代工业能实现他们追寻幸福、奋力崛起的理想。经过近 10 年的奋斗，工业逐步成为湛江经济增长的主导力量，为我市开创大工业时代奠定了坚实的基础。“工业立市”战略转折得天独厚的气候条件和自然资源，造就了湛江丰富的水产、畜牧和果林业，过去几十年，湛江一直被认为是“农业大市” 。长期以来，湛江的经济社发展水平一直在省内处于“欠发达”水平，原因何在？对比珠三角、长三角等地，城市的崛起务必立足于工业，尤其是大工业的发展。
2、湛江人逐渐找到了自己的工业化之路，他们发现湛江落后的关键因素，就在于工业的主导地位不强。2002 年，湛江政府工作报告首度提出，把“调整经济结构、强化工业主导地位”作为当年工作重点；2003 年，市委、市政府在湛江市第八次党代和“”上，旗帜鲜明地提出了“工业立市、以港兴市”的发展战略，举起了发展工业经济的大旗。“工业立市、以港兴市”战略实施以来，湛江市工业发展后劲不断增强，中石化、中石油、中海油三大石油公司到湛江投资，湛江东兴炼油厂 500 万吨改扩建工程完工、90 万立方米奥里油储罐、120 万千瓦奥里油发电厂等一批重点工业项目在建，每年为湛江工业新增总产值 100 多亿元。到 2005 年
3、，湛江重点工业项目投资超过 50 亿元，全市工业增加值超过 200 亿元，增长 14；规模以上工业总产值突破 600 亿元，增长 16，均比 2000年翻一番，相当于再造一个湛江工业。经济结构调整取得重大突破，第二产业比重超过45，工业主导地位得到进一步强化。湛江正稳步迈入工业化中前期。“十一五”收获工业化硕果随着工业立市战略走向深化， “十一五”时期，我市工业经济发展态势更佳。在此期间，湛江市委、市政府坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实珠三角地区改革发展规划纲要 、省委省政府“粤西”精神，按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于湛江要“倍加努力，逆势崛起”的要求，深入实施“工业立市、港口
4、兴市、生态建市”的发展战略，奋力争当粤西振兴发展龙头，经济社发展全面提速。“十一五”时期，我市工业投资步伐明显加快，累计完成工业投资 583.56 亿元，比“十五”时期增加了将近 2 倍，工业建成投产项目 210 多个，主要投资领域为石油和天然气开采业、电力、燃气和造纸等产业。宝钢、中石化、中海油、山东晨鸣、中国诚通、中纺粮油等多家大型央企相继来湛投资，形成了一批规模大、效益好、知名度高、竞争力强的工业企业。2010 年全市又有 14 个项目入选省现代产业 500 强，投资总额达 1382 亿元，占全省的比重为 11.6%，位居全省前列。在此态势下， “十一五”期间我市工业总量实现翻一番，工业
5、总量全省排第 11 位、粤西地区排第一位；企业规模不断壮大，全市规模以上工业企业总数由 2005 年的 580 个增加到 2010 年的 848 个，规模以上工业企业比“十五”时期增加了 268 家，其中年产值超亿元工业企业增加了 48 家；产业结构调整优化，工业结构调整取得明显成效，以临港重化工业为支柱的重化产业不断壮大，工业向适度重型化发展，步入重化工业发展阶段；经济效益不断提升。至此，工业已经成为带动我市经济发展的主导力量。 “十一五”时期，工业对湛江经济增长的贡献率达到 49.2%，成为推动全市经济发展的重要力量。全市生产总值由 2005 年的 680.97 亿元发展到 2010 年的
6、 1406 亿元，比“十五”期末翻一番多；人均生产总值由2005 年的 10243 元提高到 2010 年人均超过 20048 元，达到 3000 美元，提高了近 1 倍；财政总收入由 2005 年的 120.32 亿元增至 2010 年的 346.49 亿元，比“十五”期末增长 1.9 倍。大工业推动“五年崛起”去年以来，我市以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届十三次全和市委十届二次全精神，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，紧紧围绕“全力推动五年崛起、加快建设幸福湛江”核心任务，努力克服前进中的困难，积极调结构、促转型，抓招商、强后劲，建设现代产业体系，打造工业湛江，全市
7、工业保持了健康、较快发展的态势。新一届市委、市政府班子分析湛江市情，做出科学判断：湛江依然是农业大市，发展中最不科学的地方依然是经济“蛋糕”太小。打破这一局面，需要现代化大工业的强力拉动。天赐良机，在我省经济布局调整和“双转移”战略中，一批重大项目先后落地湛江，全面动工建设，为湛江发展大工业起到了龙头和引擎的促进作用。围绕钢铁、石化、造纸，我市正在通过产业链招商，打造世界级现代产业集群。目前，我市工业经济“蛋糕”不断做大，2011 年，全市工业总产值 2129.66 亿元，同比增长 16.6%，比 2007 年净增加 1007.92 亿元，翻了一番；2012 年 1-6 月，全市规模以上工业总产值 702.83 亿元，同比增长 6.2%，规模以上工业增加值 252.41 亿元，同比增长 5.6%，排全省第 17 位；规模以上工业经济效益综合指数累计 318.79%，排全省第 2 位。目前，全市在建重点项目 48 个，投资总额高达 2353 亿元，建设项目数量和投资总额均创历史新高。回顾近 10 年来的发展历程，正是“工业立市”战略带来的经济总量、基础设施、营商环境、软硬件支撑等各种转变，为开创湛江大工业时代奠定了坚实基础。
