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1、,第六讲 党的纪律和作风中南大学 李 涛,教学目的和要求 1、中国共产党的纪律的主要内容和基本特征。 2、中国共产党的作风的主要内涵和时代特征。 3、加强党的纪律和作风建设重要性和紧迫性！ 4、自觉遵守和执行党的纪律 重要性!继承和发扬党的优良作风 必要性！,第一节 党的纪律,引子：孙武训练宫廷娘子军 大军事家孙武从齐国避居吴国著兵法13篇，呈吴王，吴王欲考证其才华，便让他训练150名宫女。训练始，明军纪，宫女嬉；重申令，宫女娱；再严令，宫女笑。两队长带头不守纪律，旋被斩首! 杀一儆百，严明军纪。重选队长，训练乃成。这是我国历史上第一支娘子军。孙武训练宫廷女兵，目的在于展示才华、明示军纪、激励
2、国人、居安思危、奋发图强、以武立国。,孙武练女兵昭示：（1）铁的纪律是团队战斗力的保证；（2）铁的纪律是事业成功的保障；（3）铁的纪律是自我成长成功的前提；（4）铁的纪律面前，人人平等。,因此，纪律历来受到重视： 孙子兵法曰：善用兵者，修道而保法。 马克思说：一个人应该活泼而守纪律， 天真而不幼稚，勇敢而鲁莽，倔强而有原则， 热情而不冲动，乐观而不盲目。 美国管理大师柯林斯等人在第五项修炼 一书中说：纪律，是世界上最重要的东西，没 有纪律，就没有品质；没有品质，就没有进步！,一、党的纪律 （一）内涵 1、纪律：一定社会组织中要求人们必须共同遵守的行为规则。 2、党纪：党章规定党的纪律就是党的各
3、级组织和全体共产党员必须遵守的行为规则。是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。,党的纪律有广义、狭义两种解释 ：广义上的党纪泛指党内法规（中国共产党章程、党内的其它重要法规、省部级以上党的组织发布的有关规定）。狭义上的党纪则专指中国共产党纪律处分条例中规定的各种行为规范。党章：是根本大法。规定了党内生活和党的活动的基本原则，是制定各项纪律法规的基本依据。,（二）重要性： 1、纪律是事业胜利的保证 （1）红军时期1921.7，党的一大通过的党纲，初步制定，突出强调党的保密纪律。1922.7，党的二大通过党章，单列纪律 一章，提出了政治、组织和保密纪律的基本要求。 1926.8,中共中央扩大会议
4、发布关于坚决 清洗贪污腐化分子的通告。这是党制定的第一 份反腐败文件。（1927.，党的五次全国代表大会上选举 产生中央监察委员会，主席王荷波。同年11月， 王荷波英勇就义）。,1928年春，毛泽东先后提出三大 纪律、六项注意。经多次修改补充， 成了工农红军的三大纪律八项注意。1932年2月起，中央苏区开展了 历时两年的惩腐肃贪运动，我党历史 上第一次大规模反腐运动中谢步升等 贪污腐败分子被查处。1933年12月15日，中央执委会颁 布关于惩治贪污浪费行为的训令， 规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团 体工作人员，贪污500元以上，处死刑。,江西省瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升贪污案谢步升利用
5、职权贪污打土豪所得财物，偷盖临时中央政府管理科公章，伪造通行证私运水牛到白区出售，又秘密杀害了八一南昌起义南下部队一名军医。案子由时任瑞金县委书记邓小平 亲自指示查处。面对包庇现象他十分 气愤地说：像谢步升这样的贪污腐化 分子不处理，我这个县委书记怎么向 人民群众交代？毛泽东也表态：与贪 污腐化作斗争，是我们共产党人的天 职，谁也阻挡不了！1932年5月9日， 谢步升被枪决。该犯是中华苏维埃共 和国后成立后枪决的第一个贪污分子。,（2）抗日战争和解放战争时期1937年，依法严肃查办了黄克功 。1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中指出:“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与
6、军队进行胜利的斗争。” 1941年7月1日，党中央作出关于 增强党性的决定，提出了纠正违反党 性倾向的六条办法。1947年10月10日，发布了关于重新 颁布“三大纪律八项注意”的训令。1948年11月，党中央提出“军队向 前进，生产长一寸，加强纪律性，革命 无不胜”的口号 。,老红军黄克功杀人案,黄克攻少年参加红军，当过旅长，长征到延安后任抗日军政大学第六队队长。26岁正当年轻，但因逼婚开枪打相思对象、抗大女学员刘茜。案子在延安和全国引起不小震动。当时有一个外国记者代表团正在延安 访问，案件处理将产生很大影响。国统区 将此称之为“桃色事件”，国民党特务趁机 造谣。事件也在党内引起激烈争论：大多
7、 数人认为应严肃军纪；但少数人认为黄是 老资格红军干部，立有战功，可让他戴罪 立功。黄克功本人也几次上书边区高等法 院和毛主席，请求戴罪立功。,（3）建国初期,1949年11月，党中央颁布了关干成立中央 和各级党的纪律检查委员会的决定。朱德任中 纪委书记。1950年开始全党整风。1951年开始整党运动，特别是在五十年代， 开展大规模的“三反”、“五反”运动，果断处决 了腐败变质分子刘青山、张子善等42人。毛主席说：正因为他们两人的地位高，功 劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只 有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、 20000个犯有各种不同程度错误的干部。,蛀虫刘青山、张子
8、善,二人利用职权，盗用飞机场建筑费、群众应得赔偿费，非法挪用治河专款、干部家属救济款，骗取银行贷款，克扣治河民工口粮，侵吞水利款，涉案金额171亿元（旧币）。刘青山贪污1.84亿元（旧币），张子善贪污1.94亿元（旧币）。二人于1951年被开除党籍，1952年2月被执行死刑。,（4）文革时期,砸烂公检法，撤销各级纪委，踢开党委闹革命，党的纪律和国家法 制遭到严重破坏。1969.1.中央监委被撤销。党的九大、十大党章取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款，取消了对党员遵纪守法的要求。1969.11978.12出现了中共十年无纪委的历史。,（5）改革开放以来,1978年12月，党的十一届三中全会，
9、恢复并选举产生了中央纪律检查委 员会，制定了关于党内政治生活的若干准则，随后各级党委相继建立了 纪委。党的十二大修改的党章， 充分体现了加强党纪建设，自觉 遵守和维护党的纪律的基本精神。党的十三大提出了从严治党的 方针并突出强调了严格纪律的问题。党的十四大、十五大、十六大， 不断完善和加强党的纪律检查机关， 加强党的纪律建设的力度。,2、纪律是队伍先进性的保证,党章规定党员履行8项义务之一：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密， 执行党的决定，服从组织分配，积极完 成党的任务。 党章组织纪律：党员个人服从 党的组织，少数服从多数，下级组织服 从上级组织，全党各个组织
10、和全体党员 服从党的全国代表大会和央委员会。党员只有严守党的纪律，才能听从 指挥，服从命令，步调一致，团结奋斗。,3、纪律是执好政的保证 中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定：坚持党的纪律，反对自由主义。毛泽东：“治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果一个个寡廉鲜耻、贪污无度、胡作非为而国家还没有办法惩治他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成，国民党是这样，共产党也是这样。邓小平：一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。江泽民：治国必先治党 治党务必从严胡锦涛：党要管党，从严治党，首先就 要严明党的纪律。 党面临的形势越复杂、肩负的任 务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要
11、维 护党的团结统一，确保全党统一意志、统 一行动、步调一致前进。,二、党的纪律的主要内容 政治纪律； 组织纪律； 群众纪律； 廉洁纪律； 工作纪律； 生活纪律；,1、政治纪律 是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。 在党的纪律中占最重要的地位。 是最重要、最根本的纪律，是打 头、管总的纪律，遵守党的政治 纪律是遵守党的全部纪律的重要 基础。, 现阶段中心内容：高举中国特 色社会主义伟大旗帜；坚持党的 基本理论、路线、方针；坚决维 护党中央的权威和安定团结的政 治局面；在思想政治和行动上与 党中央保持高度一致。这是政
12、治纪律的基本要求，也 是衡量政治纪律的主要标志。,违反党的政治纪律的主要表现:有的党员干部在报刊、书籍、讲坛和网上，对党的路线方针政策，对中央已经作出决定的重大理论问题和历史结论，公开发表反对意见；有的公然散布歪曲党的历史、违反马克思主义的错误观点；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至听信、编造、传播、丑化党和国家及中央领导人的形象；有的对党的方针政策、中央的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，自由散漫，我行我素；有的参与各种非法组织和非法活动，如邪教“”活动等。,腐化堕落案 理想指引人生方向，信念决定事业成败。违法犯罪主要
13、原因之一就是其理想信念动摇、宗旨意识丧失，导致精神上“缺钙”。,违反政治纪律警示： 堡垒最容易从内部攻破。 “灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也,非 天下也。嗟夫! 历史教训看，违反政治纪律的危害很 大，一旦发生重大政治变故，违反党的政治 纪律的行为就有可能变成一种分裂党、反对 党的行为。党的历史上就发生过张国焘分裂党、另 立“中央”的分裂主义。差点毁掉了红军、葬 送了党。世界社会主义的教训看，苏联解体、东 欧剧变的主要原因之一就是党内的分裂。,2、党的组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。包括机构
14、设置，干部任免条件及程序，党内议事、决策制度、原则等，其中心内容是民主集中制（根本组织原则、根本组织纪律）。,违反党的组织纪律的主要表现有的地方和单位组织人事风气不正，个别领导干部热衷于封官许愿、拉帮结派、买官卖官、跑官要官、拉票贿选，以个人亲疏、好恶和恩怨用人，把干部任用权当成了发财致富的手段。有的党员领导干部凌驾于组织和群众之上，独断专行， “家长制”、“一言堂”、个人说了算，听不得不同意见，对于批评和意见，轻则置之不理，重则疏远刁难，甚至打击报复。 有的组织纪律涣散，只要组织照顾，不要组织纪律，个人利益第一，不服从组织分配；有的违反组织原则，泄露组织机密，传播小道消息，制造内部矛盾；有的
15、在班子和单位内搞宗派主义，以我划线，任人唯亲，拉关系，找靠山，拉帮结派。,腐化堕落2014年3月15日，中共中央依照党的纪律条例，决定对涉嫌违纪问题进行组织调查。经审查，利用职务便利，为他人晋升职务提供帮助，直接和通过家人收受贿赂；利用职务影响为他人谋利，其家人收受他人财物，严重违反党的纪律并涉嫌受贿犯罪，情节严重，影响恶劣。,等曾经扛着将星的腐败分子贪赃枉法，辜负了人民群众信任重托，极大损害了党和军队形象，令人痛心、让人失望。但深处想想，军队纠风反腐、自曝家丑，看似丢了“面子”，实则挣了“里子”；看似伤了“筋骨”，实则固了“元气”；看似跌落低谷，实则迎来新生。,3、党的群众纪律党的群众纪律，
16、是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理 党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现， 是密切党与群众血肉联系的重要保证， 它要求各级党组织和共产党员，必须 坚持党的全心全意为人民服务的宗旨， 随时随地维护人民群众的利益，不允 许以任何借口、任何形式侵占和损害 人民群众的利益。严明的群众纪律， 是无产阶级政党的先进性的具体体现。,我党历来重视严明群众纪律。三大纪律八项注意中，“不拿群众一针一线”、“借东西要还”、“损坏东西要赔”、“不打人骂人”、“不损坏庄稼”、“不调戏妇女”等，都是讲的群众纪律。社会主义建设时期，党又把群众纪律作为“党政干部三大纪律八项注意”的一项重要内容，要求党政干部要做到“关心群众生活”，“参加集体劳动”，“以平等态度待人”等等。十二大以来的党章都明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”,
