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1、财政支农惠农政策解答,2013.1,讲 义 提 纲,家电、摩托车下乡政策 农资综合补贴 政策性农业保险 政策性农村住房保险政策 省级储备早稻订单奖励,家电、摩托车下乡政策,什么是家电下乡和摩托车下乡 家电、摩托车下乡相关政策 农民朋友如何购买家电下乡产品 农民朋友如何购买摩托车下乡产品,一、什么是家电下乡和摩托车下乡,家电下乡政策：根据中央关于建设社会主义新农村的战略部署制定，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，提供满足农民需求的流通和售后服务。 摩托车下乡政策：根据国家统一部署，为提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善
2、农民生产生活条件，促进摩托车产品技术更新换代，对农民购买符合条件的摩托车下乡产品后由国家财政给予补贴的政策。 主要做法：比照出口退税政策，由中央和地方财政以直补方式对农民购买试点产品给予销售价格13%的补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。,二、家电、摩托车下乡相关政策,（一）补贴对象 （二）主要产品 （三）补贴标准 （四）补贴数量 （五）政策实施时间,（二）家电、摩托车下乡的主要产品,目前，浙江全省共有家电下乡品种10类，包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、电脑、热水器、空调、微波炉、电磁炉、抽油烟机。 全国统一实施的摩托车下乡产品已包括160
3、85个型号。 家电、摩托车下乡产品具体规格、型号可分别通过登录网址 和网址http:/ 查询。,（一）家电、摩托车下乡政策的补贴对象,家电、摩托车下乡政策的补贴对象，是指我省具有农业户口并在规定时间内购买补贴类家电产品、摩托车的所有人员。 任何单位和个人都可以购买家电、摩托车下乡产品，并且不限数量，但享受财政补贴的对象仅限于农民。 家电、摩托车下乡政策中的农民，是指从事农业、林业、牧业、渔业等工作的农民、牧民、渔民，以及农场、林场和渔场职工。,（汽车下乡政策已经结束）,（三）家电、摩托车下乡产品补贴标准,家电下乡产品补贴标准：,摩托车下乡产品补贴标准：摩托车销售价格每辆5000元及以下的，补贴
4、销售价格的13%；销售价格每辆5000元以上的，定额补贴650元。,应该如何理解把握家电下乡产品的中标限价？国家通过招投标方式确定了每个产品的具体型号及中标限价，各型号产品的实际销售价格不得超过该产品的中标限价。具体可理解为：实际销售价格中标限价。可在“产品标识卡”上查看该产品的中标限价，也可登录网站（）查询。家电下乡产品规定了中标限价，农民在购买家电、摩托车下乡产品时是否可以与销售商还价？家电下乡产品规定了中标限价表明销售商不得高于中标限价出售家电下乡产品，农民朋友购买家电、摩托车下乡产品时可以与销售商讨价还价。,（四）家电、摩托车下乡产品补贴数量,农民购买家电、摩托车下乡产品能够享受产品销
5、售价格13%的财政补贴（以发票载明的销售价格为准计算），且家电下乡产品每户每类补贴数量为2台（件），摩托车下乡产品每户限购2辆。,（五）家电、摩托车下乡政策实施时间,我省家电下乡财政补贴政策的实施时间为4年，即2009年2月1日至2013年1月31日。摩托车下乡政策的实施时间为2009年3月1日至2013年1月31日。,三、农民朋友如何购买家电下乡产品,（一）事先了解家电下乡政策 （二）到省内指定的门店购买 （三）确认“家电下乡产品标识卡” （四）识别家电下乡产品标识,（五）应当索要正规税务发票 （六）办理家电下乡补贴申报手续 （七）需要退货怎么办 （八）投诉与咨询电话,（一）事先了解家电下乡
6、政策,确认家电下乡产品型号、中标限价和销售网点名单（可登录网站），或致电400-887-3200查询。 我省农民可以在省内跨市、县(市)购买家电下乡产品。我县实行“销售网点代办申领”制度。 在我县各销售网点内购买的,由网点代为办理补贴申领手续； 我县农民户口的农户，在县外省内销售网点购买的，可按照当地的程序申领补贴，也可以本人携带所须证件资料到新昌县家电下乡财政补贴申报受理点（地址：鼓山中路29号，县邮政银行营业大厅内）办理补贴申报手续。,家电下乡产品是分省（自治区、直辖市）进行招投标确定的，进入我省的家电下乡产品与其他省份的并不相同，因此外出务工农民不可以跨省（自治区、直辖市）及计划单列市购
7、买家电下乡产品并申领补贴。 一户家庭中既有农业家庭户，也有非农业家庭户，视同一户农户享受家电下乡政策，每类产品限购2台（件）。,（二）到指定的门店购买,消费者须持本人身份证在我省贸易主管部门备案确认的销售网点购买家电下乡产品，销售网点具体地址可登录网站（）查询。 为使消费者更好地识别家电下乡指定销售网点，各销售网点应在明显位置悬挂商务部、财政部专门制定的家电下乡销售门店标识，并张贴统一的家电下乡产品公示栏和购买须知。,“家电下乡指定店”标牌,（三）确认“家电下乡产品标识卡”,每个家电下乡产品都附有与产品唯一对应的“家电下乡产品标识卡”，粘贴在产品说明书封面的指定位置。 确定标识卡正确完好后，方
8、可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证，无标识卡的产品应拒绝接受。,家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样，右下角黏贴“家电下乡产品标识卡”,家电下乡产品外包装的正前面（手机的包装应为正上面即顶部）应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样,（四）识别家电下乡产品标识,手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明,洗衣机、彩电、冰箱（冰柜）等产品外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明。,家电下乡产品销售价格不得超过该产品的中标限价,（五）应当索要正规税务发票,家电下乡产品以发票载明的销售金额为准计算补贴
9、金额。如发票上另标有打折价格，则应以打折后的实际支付金额为准计算补贴。 发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人姓名及身份证号码。,（六）办理家电下乡补贴申领手续,为方便农户，简化申领补贴手续，在县内购买家电下乡产品，实行“一站式”服务。农户在购买家电下乡产品时，只需携带户口本、身份证、邮政银行存折，委托销售网点代为复印、代办补贴申报手续，不收取任何费用。 在县外购买家电下乡产品而在县内申报财政补贴的，须由农户携带所须证件资料向新昌县家电下乡产品补贴申报代理点（地点：鼓山中路29号，县邮政银行营业大厅内）申报 。,农户自行申报家电下乡财政补贴，须携带以下资料：产品标识卡发票复印件我县农业户口
10、户口本复印件购买人身份证复印件（必须是户口本上的成员 ）邮政银行存折账号复印件,（七）需要退货怎么办,为了让农民能按照国家“三包”规定正常及时退货，家电下乡产品退货分两种情况进行处理：一是 尚未到财政部门申领补贴的家电下乡产品，可直接到销售网点按规定程序办理退货；二是 已到财政部门申领补贴的家电下乡产品，农民应先到销售网点办理预退货，然后到县家电下乡产品补贴申报代理点申请退货处理成功后才能正常退货。,四、农民朋友如何购买摩托车下乡产品,（一）事前了解摩托车下乡政策及补贴车型 （二）确认“摩托车下乡”标识 摩托车生产企业按规定制作“摩托车下乡”标识，并随车提供给经销商。摩托车经销商将产品销售给农
11、民时，须在摩托车侧面显著位置标注 “摩托车下乡”标识。,（三）应当索要正规税务发票摩托车下乡产品以发票载明的销售金额为准计算补贴金额。 （四）按规定办理完成车辆登记注册手续 （五）办理摩托车下乡补贴申报手续我县户籍的农民朋友，在省内购买摩托车下乡产品，应到我县家电下乡补贴申报受理点办理补贴申报手续。,农户申报摩托车下乡财政补贴时，须携带以下资料： 机动车整车出厂合格证(复印件) 机动车行驶证(原件及复印件)或机动车登记证书(原件及复印件) 机动车销售发票(原件及复印件) 我县农业户口户口本（复印件） 购买人身份证复印件（必须是户口本上的成员 ） 邮政银行存折账号（复印件） 包括“摩托车下乡”标
12、识及牌照号码的车辆5寸彩照一张,关于“一折通”：,2007年，为使农资综合补贴等农补资金能直接发放至农户手中，我县统一为每户农户开办了邮政储蓄存折，加盖“农”字印章，即称“一折通”。目前，农资综合补贴、国家农作物良种补贴、省稻麦种植大户直接补贴、水稻良种补贴、家电下乡补贴等补贴资金，均通过 “一折通”进行发放。,农资综合补贴政策,什么是农资综合补贴政策 补贴对象、补贴面积和补贴标准 补贴公示制度 补贴资金的分配拨付 补贴资金的兑付流程,一、什么是农资综合补贴政策,农资综合补贴政策是党中央、国务院为促进粮食生产稳定发展，保护农民种粮积极性，在综合考虑每年化肥、柴油等农资价格上涨情况及粮价等因素后
13、，直接给予种粮农民补贴的一项支农惠农政策，体现了党和政府对广大种粮农民的关怀。,二、补贴对象、补贴面积和补贴标准,补贴对象：农资综合补贴的对象为上一年度实际种植粮食的农户。 补贴面积：农资综合补贴面积原则上按照上一年度农户实际粮食播种面积核定。 补贴标准：由县财政局根据当年的补贴资金和县农业局核定的上一年度实际粮食播种面积，计算出我县的平均补贴标准，即 补贴标准=当年的补贴资金/补贴总面积。,三、补贴公示制度,农资综合补贴执行村级公示制度。根据财政部新要求，将每户补贴面积、标准、金额在村小组公示，经村民认可后再上报。村级公示由乡镇政府负责，必须使用由农补网软件打印出的公示表，由乡镇政府工作人员
14、负责 到村张贴。如果公示中发现问题，必 须纠正后重新公示。,四、补贴资金的分配拨付,农资综合补贴资金由中央财政预算安排，实行动态调整。农资综合补贴资金纳入粮食风险基金专户管理。省财政厅收到中央拨付的农资综合补贴资金后，根据统计部门提供的全省上一年度实际粮食播种面积确定亩均标准，再按照各市、县（市）上一年度粮食播种面积统计数据将补贴资金由省级粮食风险基金专户拨入各市、县（市）粮食风险基金专户。,五、补贴资金的兑付流程,每年第四季度，县财政局会同农业局布置下一年度农资综合补贴前期准备工作，并于1月底前将核实后的当年农资综合补贴分户补贴面积等基础数据上传至浙江省农民补贴网。待县财政局收到上级拨付的农
15、资综合补贴资金后，根据已核实的补贴面积计算分户补贴金额，通过“一折通”渠道将补贴资金直接发放给种粮农户。,政策性农业保险,什么是政策性农业保险 我省政策性农业保险的品种 如何参加政策性农业保险 灾害与政策性农业保险,一、什么是政策性农业保险,政策性农业保险的定义政策性农业保险是指政府为了实现特定的政策目标，通过对农业保险参与主体提供一定的扶持、优惠或补贴等促进政策实施的一种制度安排。我省政策性农业保险，主要以种养殖业为参保对象，以保护农户灾后恢复生产能力为出发点，实施政府推动、农户自愿、市场运作的工作机制，政府对参保险种给予一定比例的保费补贴。政策性农业保险没有强制性。,政策性农业保险 商业性
16、农业保险,政策性农业保险政府救济,参加政策性农业保险的五大理由： 一是可以享受政府财政保险费补贴； 二是有利于减少灾害带来的损失，减少收入的波动，在灾后能够及时得到赔款，尽快恢复再生产； 三是能够从政府和保险公司有关方面得到防灾防损指导和丰产丰收信息； 四是可以优先享受信贷等方面的支持； 五是有利于提高农业投资的安全性，有效规避自然风险，解除农民朋友的后顾之忧。,二、我省政策性农业保险的品种,2012年我省开办的政策性农业保险省定险种共有17个，包括水稻、油菜、大麦、小麦、奶牛、能繁母猪、生猪、鸡、鸭、鹅、淡水鱼、露地西瓜、大棚蔬菜（大棚）、柑橘树、公益林火灾、商品林火灾、林木综合保险。,三、如何参加政策性农业保险,参保对象目前我省政策性农业保险省定险种中，能繁母猪、油菜、大麦、小麦、奶牛、公益林火灾、商品林火灾、林木综合保险等8个品种的参保对象为符合条件的所有农户，其余品种的参保对象为达到一定种养规模的种养大户，具体标准见保险条款。,
