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1、- 1 -在全县畜产品质量安全监管暨森林防火工作会上的讲话同志们：春节临近，县政府决定召开全县畜产品质量安全监管暨森林防火工作会议，是贯彻落实省、市有关会议精神的具体行动，也是做好我县畜产品质量安全暨森林防火工作的迫切需要。刚才，农业局、林业局二位局长讲了很好的意见，我完全同意，请各镇、各相关部门高度重视，认真落实。下面我就两项工作再讲几点意见：一、关于畜产品质量安全监管工作春节期间是畜产品集中消费旺季，流通广泛，交易活跃，发生畜产品质量事件机率明显增大，加强畜产品质量安全监管工作尤为重要，各级各部门要以认真负责的态度，求真务实的作风，全力抓好畜产品质量安全监管工作，确保群众度过一个安全祥和的
2、春节。一要切实增强监管工作重要性的认识。我县是一个畜牧养殖大县，也同样是一个畜产品安全隐患和事故多发县。随着畜牧生产方式和经营方式的不断改善，保障畜牧业发展的法律法规不断完善，为畜产品质量安全提供了基础，但是，面对大市场和大流通的客观实际，畜产品质量安全监管任务还十分艰巨。不规范的生产、不规范的经营活动，在一定区- 2 -域、一定时期依然存在，消费者的安全意识不强，不法分子的利益驱动，违法添加违禁物质、生产、经营、加工病死及死因不明动物和产品的行为依然存在，几年前我县春节期间发生的肉品中毒事件就是一个教训，就是一个例子，对此大家必须保持清醒的头脑。按照中央领导同志的指示要求，要用最严谨的标准，
3、最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保人名群众舌尖上的安全，这是党和政府对食品安全管理的具体要求。因此，做好春节期间畜产品质量安全监管工作关系人民群众身体健康，关系全县能否渡一个祥和的春节，任务艰巨，责任重大，各级各部门务必高度重视，坚决克服麻痹厌战情绪，切实落实好各项监管措施，确保畜产品质量安全。二要强化责任落实。农业部门要从畜产品源头抓起，突出养殖环节和屠宰环节监管。要强化动物基础免疫，做好疫情监测，确保春节期间全县疫情形势稳定、生产安全。要狠抓产地检疫、出入境检疫和屠宰检疫工作，未经检验和检疫不合格的动物及产品坚决不准进入流通环节和加工环节。要加强屠宰管理，进一步落实屠宰企业主体
4、责任，不合格肉品坚决不准出厂。要加大动物卫生监督执法工作，严历打击逃避检疫、无检疫证明购销、加工、经营动物及产品的行为，严历打击销售、贩运、加工病死及死因不明动物及产品的违法行为，严厉打击私屠乱宰、添加“瘦肉精”等违禁物质、肉品注水或注入其他物质的各类违法行为，- 3 -确保畜产品进入市场前质量安全。市场和质量监督管理部门要从规范市场经营行为入手，狠抓畜产品进入批发、零售市场和生产加工企业的监督管理，监督生产经营单位严把肉品质量关，发现问题及时封存，及时处理。民政部门要认真做好清真食品质量安全监管工作，严厉打击非清真食品冒充清真食品的违法活动。公安部门要为畜产品质量监管工作保驾护航，支持配合各
5、职能部门做好监督管理工作，对畜产品安全犯罪行为，公安部门要快速出击，重拳打击，立案查处。各镇（办）要按照属地管理的原则，认真组织安排，排查辖区畜产品安全隐患，并落实责任，严密监控。要对春节期间群众自食自宰屠宰点加大监督管理，确辖区畜产品质量安全。三要加强协作配合。畜产品质量安全监管涉及方方面面，县食安办、县畜禽屠宰管理工作领导小组办公室，要充分发挥协调作用和牵头作用，在县政府的统一领导下，加强与各镇（办）及相关部门的沟通协调和紧密配合，部署安排好集中检查整顿活动。各职能部门要按照各自的职能职责，强化领导，落实责任，加大力度，切实做好监管措施的落实，严禁相互推诿、相互扯皮。各镇（办）要认真部署安
6、排，整合畜牧、食安、工商、卫生、公安等单位力量，对重点区域、重点隐患点，认真开展专项检查，发现问题及时上报，及时查处，涉嫌犯罪的，要及时移交相关部门处理。二、关于森林防火工作二、关于森林防火工作- 4 -春节期间是森林火灾的高发期，森林防火形势十分严峻，我们必须高度警惕，采取有效措施，全面加强森林防火工作，确保春节期间全县森林防火形势大局稳定。一要进一步增强抓好森林防火工作的责任感和使命感。回顾总结今年以来的森林防火工作，虽然我们工作中付出了较大努力，也取得了一定成绩，全年未发生一次森林火灾，但荒火和野外用火还时有发生，说明我们工作还存在有不容忽视的问题：一是宣传工作开展的不够深入，流动人员宣
7、传没跟上，宣传仍有死角死面。二是巡山禁火工作开展的不彻底，有的地方流于形式，有的巡山人员没有上岗或上岗巡山少，不能及时发现火情和制止违规用火行为。三是特殊人群管理不够严格，有的特殊人群没有落实监护人，有的落实的监护人根本起不到监护作用。四是扑救森林火灾镇（办）村组对群众的管理组织不到位，时有盲目无序自发的扑救情况，为造成人员伤亡留下隐患。这些问题必须在春节前后及明春的工作中予以坚决克服。各镇（办）、各有关工作部门必须增强政治责任感和紧迫感，牢固树立抓防火就是抓生态林业和民生林业，抓防火就是抓经济发展，抓防火就是抓社会和谐，抓防火就是抓政治稳定，从政治和全局的高度充分认识当前森林防火工作面临的严
8、峻形势和森林防火工作极端重要性，认真准备，扎实安排，强化措施，- 5 -切实做好春节前后及明春的森林防火工作。二、加强宣传教育，抓好火源管控，切实做好森林火灾的常态预防和安全扑救工作春节前后及明春一段时期，全县森林防火工作总的要求是：以习总书记的系列讲话为指导，认真贯彻落实全国、省、市森林防火工作会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能，努力杜绝人员伤亡，杜绝重、特大火灾，减少一般和较大火灾发生次数和损失，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。在具体工作中，要重点抓好以下四个方面：（一）大搞森
9、林防火宣传教育，不断增强森林防火意识。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。采取多种形式开展宣传工作。 （二）加强野外火源管理，坚决杜绝火灾隐患。春节前后是森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。春节前后镇（办）、村组要抽调干部和护林人员，深入林区开展“红袖章”巡查活动，进行巡山禁火，消除火- 6 -灾隐患，并在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。二是要在春节、元宵节、清明节等重大节日、祭日对重点林区实行专项治理，提倡献花、挂纸条等文明祭祀活
10、动，组织人力死看硬守，严加防范，确保万无一失。三是要加强对“五种人”、70 岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理，落实监护人和监护责任，大力减少火灾发生。四是春节前后县森林公安局和四个林业公安派出所必须向森林防火工作倾斜力量、不讲条件、不将困难、履行职责，狠抓“查隐患，破火案”专项行动，加大森林火灾的查处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，从快从严打击各种涉火违法犯罪，震慑犯罪，形成高压态势，有效减少火灾的发生。五是春节、元宵节期间坚决严禁销售燃放孔明灯，县森林防火指挥部组织林业、公安、消防、工商、城管和森林公安等单位开展严禁销售燃放孔明灯专项行动，在各广场、车站、馒头山、仓颉园、街
11、道等区域开展检查，禁止销售、燃放孔明灯，对宣传发现的孔明灯予以收缴，集中销毁。各镇（办）要组织相应的严禁销售燃放孔明灯专项行动，确保春节前后全县森林防火安全。（三）强化制度建设，确保安全科学的处理火情。各地要把制度建设做为森林防火工作的硬件来抓，进一步建立健全便- 7 -于操作、有针对性、约束力强的防火制度，修订完善森林防火扑救预案，促进森林防火工作向正规化、规范化、科学化方向发展 。春节前后，各镇(办）要进一步加强森林防火值班，落实 24 小时干部值班和领导带班制度，确保上下信息畅通。要按照分级管理和归口管理的原则，认真做好火情信息的传达和报送工作。各镇（办）、各国有林场要保持魄力、有组织、
12、有纪律的扑救，讲科学、讲技术的扑救，严禁村民盲目、无序、自发扑救，坚决杜绝人员伤亡事故的发生，不履行工作职责，造成损失的单位和责任人，都要严肃追究相关人员的工作责任。各地要按照火灾预案的要求，发生火灾需要启动预案的必须及时启动预案，做好保障，及时扑救，有效减少火灾损失，决不能置预案于不顾，流于形式，坐等小火变大火时再组织扑救。(四）加强森林防火队伍建设，认真做好森林火灾的扑救准备工作。森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主要力量，在当前和今后长期一段时间内，森林消防队伍只能加强，不能削弱。各国有林场必须组建 25 人以上的半专业扑火队，各镇组建 50人以上的扑火队，村级必须建立 100 人以上的义
13、务扑火队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力- 8 -提高森林消防队的战斗力，充分做好扑救森林火灾的各项准备工作。需要指出的是，在当前森林火灾高发期及春节前后，各镇、场一旦火灾发生，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到“打早、打小”，打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，发生火灾各镇一把手领导要头脑冷静，立即成立现场扑火指挥部，确定一名总指挥，坚决禁止多头指挥， 认真贯彻“以人为本、安全第一、科学扑救”的指导思想，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因扑火造成人员伤亡事故的发生。三
14、、加强组织领导，夯实工作责任，确保不发生人员伤亡事故的发生（一）要夯实防火责任。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作。各地要严格按照森林防火条例规定，认真落实森林防火行政首长负责制要求，以高度的责任心和使命感，认真履行职责，强化组织领导，确保森林防火工作扎实开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，进一步落实镇领导包村、村干部包组、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、- 9 -抓出成效。（二）严格事故责任追究制度。全面落实森林火灾责任倒查机制。今后无论那个地方发生
15、森林火灾，特别是有人员伤亡事故发生的都要一一追究镇长、主管镇长、村委会主任、村民小组组长和肇事者的责任，造成重大损失和严重后果的，将依法追究相关人员的法律责任。对此，各镇（办）、各有关部门必须高度重视，清醒认识，特别是领导干部必须切实负起责任，抓领导，领导抓，争取主动，努力减少火灾的发生。 （三）要搞好协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，任何单位和个人，都必须服从同级政府森林防火指挥部的统一领导和统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许各行其事。广电、宣传部门要认真抓好森林防火的宣传工作，财政、卫生部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作，各级林业单位要具体抓
16、好森林防火措施落实工作，森林防火指挥部各成员单位要按照各自职责，主动完成本部门的森林防火工作任务，包抓镇（办）防火工作，森林、林木和林地的经营单位和个人，要按照森林防火条例的规定，主动积极地承担起经营范围内的防火责任，积极配合各级政府和有关部门切实履行责任，共同促进森林防火工作的顺利有序开展。- 10 -同志们，抓好春节前后及明春森林防火工作，责任重大。县委、县政府要求，各镇（办）、各部门、各单位必须从安全生产和社会稳定的大局出发，强化措施，加强领导，精心组织，切实抓好春节前后及明春的森林防火工作，力保不发生人员伤亡事故，力保不发生大的森林火灾，为确保人民生命财产安全，确保森林资源安全，加快建设生态强县步伐，促进经济又好又快发展做出贡献。
