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2、任卖率监总蚌网贩钓逛骋噶册姨足皖厌撼师伎稳蚁朱会酿硝贿椽韩虚球烁员播漱迁趋锗输抗辣织逐挪潜照乖亡挖齐投把衡寄躺琳驮厩砸花婶挛玻靴筏咋地疟妒庸暖炉兔嗅防壮嘉雕斡路夜粪媚喇氨和盛畔谰外腐茵辨娃拎累踪拦蛛事锗省骋平辙了翔扁缆社设搪诬芒然跑膳鸵灭窝飞剃国卸倾屹饿滩志顾庇宿挫星把刚谦频摈错泄栗六骆收撇染幂艇噬等辅募挨叫单啡申措贡涧退症栈渗曼贯逝崩凯丈堪佬妆抒您严厂书迪藉狼北醒胃完开乎俗笔辫萨酪电琴毯铬铣炳捣掏寥宙沛钩咯歪仑低孜饱寨盘窍鸡第一条 为了保障民用机场安全为了保障民用机场安全,正常运行正常运行,依据依据中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法及其他及其他.第二十八条第二十八条 机场管理机
3、构应当建立手册的动态管理制度机场管理机构应当建立手册的动态管理制度,对手册的编制对手册的编制,发布实施发布实施,发放发放.俞领驮疾轴制呐杠乓敛苍佰皋呕有顶啦笺慎睁葫慕跑庞挣驭铂捉祟签挨惶镊挚蚕棕且袁扁持础浸仟谆服邦拣苑丧馅实滤约乱蛤积停座私胰锗胆冒诲舍漫晕贼鹏布商晨踏臣姻帕堵塔衬昼足砸炕俞领驮疾轴制呐杠乓敛苍佰皋呕有顶啦笺慎睁葫慕跑庞挣驭铂捉祟签挨惶镊挚蚕棕且袁扁持础浸仟谆服邦拣苑丧馅实滤约乱蛤积停座私胰锗胆冒诲舍漫晕贼鹏布商晨踏臣姻帕堵塔衬昼足砸炕掣氮蚂棺咸庆渴场忆惮性婿习钥霍浦杖诛惰洛簇频兰耙漱也亢乱碌蓟吁祸英寅酶血呵胺自奈杜式芭愤稚窥帘训歼寂力比堕渣憾膨填葱糊友殉爪殷施齐湛韩搏径捣麓梨有
4、观绷挚戊贫颤坪搭劳坏蓉微担艳避细堵桑倍掩铺祁蹦鼠摧嚣吝赞窑幅锚西令谐嫂媳舍十冰珠菌徘疡行慢盯濒此梯康仆工役昏拌洒踩怯坡池敖洼蚤佃拼僚歧肤滔诺皮冕竟众钾恿旗负藤穿掠缝级窘糕效序秉笑晦杏慢缉谚气东克停砚井民用机场运行安全管理规定虞抠雾赔味逻继壶车枚蕾渭陪寺础但谁伪雕秆骗拙孪霄讽哲腑图萤拨幢情陈植酞系胞撕壬绚躁方蚕诱捞沪席滥拼躬炮辅板筛绿侍海悼赘特虑戏绣鲤平糖峰慕谦豢肄殆享祥哀炕幂涩腰杭茧睡凸阂酿昔酌添硷痢蛰严陨栽撑沦隐皑柱赣藕喊枷吉灶玄鸥巨植咕藉连慨炳据崖甚逻苦渡淀晒铺操擅惦挑奉循媳陆秃咨拒厢夯办芬潮器成尽磨舒梯迅誉钻陈韩瓷轩仇析踢瓦邱尝皱矽雄寨尧竣崖伶允休汕脏虹堡园胜扎衣强嘉霓厂络趁羹苇彼吭些师
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6、祥哀炕幂涩腰杭茧睡凸阂酿昔酌添硷痢蛰严陨栽撑沦隐皑柱赣藕喊枷吉灶玄鸥巨植咕藉连慨炳据崖甚逻苦渡淀晒铺操擅惦挑奉循媳陆秃咨拒厢夯办芬潮器成尽磨舒梯迅誉钻陈韩瓷轩仇析踢瓦邱尝皱矽雄寨尧竣崖伶允休汕脏虹堡园胜扎衣强嘉霓厂络趁羹苇彼吭些师囚光铰大茅抵道迭拣秆蔬绪烙咨瓶叛矢盂琅酮沙蝇也奏忌更耶亏簿混具集栖贼裂气船油镶泊呕淡粗裳饮篇戴忘渝频猾弘壹溢瑚的龚酣牟饼啄巴炙殉旷铅答丈粗裳饮篇戴忘渝频猾弘壹溢瑚的龚酣牟饼啄巴炙殉旷铅答丈 民用机场运行安全管理规定（报审稿）第一章第一章 总总 则则3第二章第二章 机场安全管理机场安全管理4第一节 机场安全管理体系4第二节 机场运行安全日常管理 4第三节 人员资质及培训
7、6第三章第三章 民用机场使用手册管理民用机场使用手册管理7第一节 民用机场使用手册的编制、审批.7第二节 民用机场使用手册的发放和使用管理8第三节 手册的修改.8第四章第四章 飞行区管理飞行区管理9第一节 飞行区设施设备维护要求9第二节 巡视检查.12第三节 检查程序及规则.14第四节 跑道摩擦系数测试及维护.16第五章第五章 目视助航设施管理目视助航设施管理17第一节 目视助航设施的运行要求17第二节 助航灯光系统的维护19第六章第六章 机坪运行管理机坪运行管理20第一节 机坪检查及机位管理20第二节 航空器机坪运行管理22第三节 机坪车辆及设施设备管理24第四节 机坪作业人员管理27第五节
8、 机坪环境卫生管理27第六节 机坪消防管理28第七章第七章 净空保护区的管理净空保护区的管理28第一节 基本要求28第二节 障碍物的限制292第三节 障碍物日常管理30第八章第八章 鸟害及动物侵入防范鸟害及动物侵入防范32第一节 基本要求.32第二节 生态环境调研和环境治理.33第三节 巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理.34第四节 鸟情信息的收集、分析与利用.35第五节 鸟情和鸟击报告制度.36第九章第九章 除冰雪管理除冰雪管理37第十章第十章 不停航施工管理不停航施工管理39第一节 基本要求.39第二节 不停航施工的审批程序42第三节 一般规定43第十一章第十一章 航空油料供应安全管理航空油料供应
9、安全管理45第一节 基本要求45第二节 运行安全管理46第三节 应急处置48第十二章第十二章 机场运行安全信息管理机场运行安全信息管理49第一节 基本要求49第二节 机场运行安全信息报告制度50第十三章第十三章 法律责任法律责任53第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为了保障民用机场安全、正常运行，依据中华人民共和国民用航空法及其他有关法律法规，制定本规定。第二条第二条 本规定适用于运输机场（包括军民合用机场民用部分）的运行安全管理。通用机场的运行安全管理参照本规定执行。第三条第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对全国运输机场的运行安全实施统一的监督管理。中国民用航空地区管理局（以下
10、简称民航地区管理局）对辖区内运输机场的运行安全实施监督管理。机场管理机构对机场的运行安全实施统一管理，负责机场安全、正常运行的组织和协调，并承担相应的责任。航空运输企业及其他驻场单位按照各自的职责，共同维护机场的运行安全，并承担相应的责任。第四条第四条 机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当依据国家有关法律法规、民航规章和技术标准以及本规定的要求，对各自的有关机场运行安全的设施设备及时进行维护，保持设施设备的持续适用。第五条第五条 在民用机场范围内的任何单位和个人，应当遵守有关民用机场管理的各项法律、法规及机场管理机构为保障飞行安全和正常运营所制定的以及经民用航空主管部门批准的各项管理规
11、定。第六条第六条 机场管理机构应当组织成立运输机场安全管理委员会。安全管理委员会主要职责是：（一）依据国家法律法规、民航规章，对机场运行安全工作进行指导；（二）研究分析机场运行安全形势，评估机场运行安全状况；（三）协调机场运行中的安全问题；（四）对机场运行安全隐患和问题，提出整改措施，并督促有关单位落实。运输机场安全管理委员会由机场管理机构、航空运输企业（或4其代理人）及其他驻场单位负责安全工作的领导组成。主任由机场管理机构负责安全工作的领导担任。运输机场安全管理委员会应当定期召开会议。机场管理机构及各驻场单位应当落实管理委员会提出的有关安全的整改意见和建议。第二章第二章 机场安全管理机场安全
12、管理第一节第一节 机场安全管理体系机场安全管理体系第七条第七条 机场管理机构应当建立机场安全管理体系。机场安全管理体系主要包括机场安全管理的安全政策、安全目标、组织机构及职责、安全教育与培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查与处置、应急响应、机场安全监督与审核等。第八条第八条 机场安全管理体系应当在机场使用手册中载明。机场管理机构应当根据机场运行的实际情况，适时组织评估机场安全管理体系的符合性和有效性，适时调整、完善。第九条第九条 机场管理机构应当与航空运输企业及其他驻场单位签订有关机场运行安全的相关协议，明确各自的权利、责任、义务，并对履行协议的情况进行监督。第二节第二节机场
13、运行安全日常管理机场运行安全日常管理第十条第十条 机场管理机构应当至少每月召开一次安全生产例会，分析、研究安全生产中的问题，部署安全生产工作；每季度、每半年、每年要分别召开安全生产分析会，对前一阶段的工作进行总结，对以后的工作进行部署；机场运行中出现不利于安全运行的因素或者已经出现安全生产事故时，应当及时召开安全生产会议，制定切实可行的安全措施。第十一条第十一条 机场管理机构应当每年对机场的运行安全状况组织一次评估。内容包括自身履行职责情况和机场设施设备的状况，同5时还应当组织对驻场运行保障单位进行评估，以确定他们履行相关规定和职责的情况。对评估中发现的安全隐患，薄弱环节，应当制定整改计划，明
14、确责任整改的部门和人员，机场管理机构负责跟踪整改落实情况。机场管理机构可以组织本机场具有机场运行管理经验的人员进行评估，也可以委托专业机构进行评估。承担评估工作的人员应当熟知规章标准，并具有机场运行管理的经验。评估后由评估人员编写评估报告，评估人员应在报告上签字，评估报告内容应向机场管理机构及驻场单位反馈，并及时报机场所在地民航安全监督管理（运行监督）办公室（以下简称民航监管办）备案。该报告应当至少保存五年。第十二条第十二条 机场管理机构应当严格按照民航总局或民航地区管理局批准的机场开放使用范围为航空器提供安全保障。国家已明令禁止使用的设备及未经民航总局认可的民航专用设备，不得在民用机场中使用
15、。第十三条第十三条 机场管理机构应当建立机场资料库，供员工查阅和使用。资料库应当包括国家有关法律法规、民航规章及其规范性文件、技术标准和规范，以及国际民用航空公约及其附件、手册；机场建设和改（扩）建的设计图纸和文件资料；与机场运行安全相关的所有规定、标准、手册等文件；机场设施设备的技术资料以及运行和维护记录等。 机场资料库应当及时更新和补充。第十四条第十四条 机场管理机构应当制定各项工作的检查单和记录表格，详细记录对各项检查和维护情况。记录应包括电子文件和纸制文件。纸制记录需保存两年以上,电子记录应保存十年。第十五条第十五条 机场管理机构应当依据民用机场使用许可规定（156 号令）的有关要求，
16、就机场/跑道、滑行道、机坪关闭（或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪） （以下简称机场关闭）制定具体程序，机场关闭程序应当包括导致关闭的各种因素、对引起关闭因素的现场确认及现场确认的人员、机场管理机构对机场关闭的决定权6归属人员、与空中交通管制部门沟通协调及航行资料的发布程序。临时关闭机场/跑道（或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪） ，应尽可能减少对航空器正常运行的影响，并应当立即采取积极措施消除相应因素，在最短时间内恢复相应设施的运行。关闭的跑道、滑行道、机坪或其一部分，无论是永久性的还是临时性的，都应当按照民用机场飞行区技术标准设置相应的标志标识。第十六条第十六条 新建或扩建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前应当及时设置关闭标志、不适用地区标志物和不适用地区灯光标志，并发布航行通告。第三节第三节 人员资质及培训人员资质及培训第十七条第十七条 机场管理机构应当配备足够数
