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1、2018/9/2,商学院 廖万红,1,报关实务 Customs Declaration,主讲：广西民族大学商学院 廖万红 Email：,2018/9/2,商学院 廖万红,2,2018/9/2,商学院 廖万红,3,2018/9/2,商学院 廖万红,4,2018/9/2,商学院 廖万红,5,2018/9/2,商学院 廖万红,6,2018/9/2,商学院 廖万红,7,进出口何时报关？,托运订舱流程如下:,货主1.订舱委托书货代,船公司,海关,7.大副签发M/R交托运人,4.S/O、报关单、商业发票、装箱单,5.S/O盖章放行,3.配舱回单,S/O等,8.M/R,2.托运单、商业发票装箱单及其他单证,
2、9.签发B/L,6.S/O,2018/9/2,商学院 廖万红,8,报关实务,主要有四个方面的内容 一、报关基础知识 二、报关程序 三、税费缴纳 四、商品编码 五、报关单填制,2018/9/2,商学院 廖万红,9,2018/9/2,商学院 廖万红,10,本课程授课特点,实践性强要求：授课应该分为理论与实践两部分 涉及面广要求：从各个不同角度给学生教授一些基本的知识点 以法律为基础要求：以“法”为主线贯穿整个讲授过程 时效性强要求：及时更新教案和参考资料,2018/9/2,商学院 廖万红,11,第一章 报关与海关管理,第一节 报关 一、报关的含义 是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出
3、境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 理解：报关与通关；报关与报检的关系,进出口通关主要步骤,申报,放行,查验,征税,2018/9/2,商学院 廖万红,13,例：单选题 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（ ）办理进出境手续的全过程。A边检 B海关 C进出境商品检验检疫局 D外经部门答案：B,2018/9/2,商学院 廖万红,14,二、报关的范围,进出口货物,进出境运输工具,进出境物品,海关,报关,报关,报关,2018/9/2,商学院 廖万红,15,（一）进出境运输工具 主要包括以载运人员
4、、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。 （二）进出境货物 一般进口出货物； 保税货物； 暂准进出境货物； 特定减免税进出口货物； 过境、转运和通运货物及其他进出境货物(三)进出境物品 包括：行李物品 邮递物品 其他物品,2018/9/2,商学院 廖万红,16,三、报关的分类 （一）按报关对象分为： 1、运输工具报关 2、货物报关 3、物品报关 （二）按报关的目的分为 1、进境报关 2、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为： 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业
5、务的行为。,2018/9/2,商学院 廖万红,17,2018/9/2,商学院 廖万红,18,四、报关的基本内容 报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。 （一）进出境运输工具报关的基本内容 情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？ 申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。 配合检查 （二）进出境货物报关的基本内容。 进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。（三）进出境物品报关的基本内容,2018/9/2,商学院 廖万红,19,货物物品吗？ 进出境的行李
6、物品世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。 （1）“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 （2）“红色标志的通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。,2018/9/2,商学院 廖万红,20,情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？自用和合理的数量原则红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”,2018/9/2,商学院 廖万红,21,邮递物品（以“保税单”或“绿色标签”向海关
7、报关）情景诠释：若你将一包衣服从长沙寄往英国伦敦，怎样报关？寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签 其他物品例（多选题）：目前以下哪些东西进出境需向海关办理报关手续（ ）。 A一般进出口货物 B通过电缆输送进出境的电 C通过管道方式输送进出境的石油 D以货品为载体的软件 答案：A、B、C、D,2018/9/2,商学院 廖万红,22,海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则 例（单选题）： 根据海关法的规定，（ ）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。 A、合理在境内使用原则 B、合法进出境原则 C、自用合理数量原则 D、不在转让原则答案：C,2018/
8、9/2,商学院 廖万红,23,例（判断题）： 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。 答案：错 以上的旅客是从非航空口岸入境。,2018/9/2,商学院 廖万红,24,第二节 海关,一、我国海关的性质 1海关是国家行政机关(国务院直属机构) 司法权行政管理2国家进出境监管机关 范围：进出境并与之有关的活动对象：运输工具、货物、物品 3海关的监管活动是国家的行政执法活动（根据海关法和其他有关的法律、法规）,注意：进出境指进出关境,关境：是世界各国通用的概念，指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。,2018/9/2,商学院 廖万红,25,我国是国境大于关境。欧
9、盟则相反，是国境小于关境。 例：海关是国家进出国境的监督管理机关。 答案：错 解析：海关是国家进出关境的监督管理机关。,2018/9/2,商学院 廖万红,26,（二）海关的任务,征税,查缉走私,编制海关统计）,监管,2018/9/2,商学院 廖万红,27,监 管,征 税,缉 私,统 计,海 关,运输工具 货物 物品,关税 代表国家征收 国内其他税、费,增值税,消费税,其 他,知识产权海关保护,反倾销、反补贴调查,2018/9/2,商学院 廖万红,28,例：判断题 在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在征税工作的基础上进行的。 答案：错 解释：监管是海关最基本的任
10、务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。,2018/9/2,商学院 廖万红,29,2、征税 海关征税工作的基本法律是海关法、中华人民共和国进出口关税条例， 3、查缉走私 查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。,文物走私,2018/9/2,商学院 廖万红,30,广州海关查获海上走私冷冻穿山甲,2018/9/2,商学院 廖万红,31,4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。 进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。,2018/9/2,商学院 廖万红,32,二、我国海关的法律体系我国对
11、“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。,2018/9/2,商学院 廖万红,33,（一）海关法 海关法于1987年1月22日通过的，并于同年的7月1日实施。 在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，并且这个时间大家要掌握，修正后的海关法实施的时间，是在2001年1月1日实施的。 （二）行政法规 主要有5个法规 关税条例、稽查条例、知识产权海关保护条例、行政处罚实施条例、统计条例 （三）海关规章及其他规范性文件 例如
12、说中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定 报关员记分考核办法等,2018/9/2,商学院 廖万红,34,海关的法律体系旧：198771（实行） 一级 国家最高权力机关海关法 新：200111（现行） 二级 国务院 行政法规 关税条例、稽查条例、统计条例等三级 海关总署 实施细则和单行管理办法 以海关总署令或海关公告形式布,2018/9/2,商学院 廖万红,35,三、海关的权力,（一 ）特点1特定性：只适用于进出关境监督管理领域2独立性：海关垂直领导体制，对法律上级海关负责3效力先定性：在没有被国家权力机关宣人认为海关行政行为侵犯其合法权益，必须遵守和服从4优益性：行政优先权和行政受益权,
13、2018/9/2,商学院 廖万红,36,（二）海关的权力的内容 （包括6个方面的内容）,1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政检查权 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他权力 重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”,2018/9/2,商学院 廖万红,37,表21行政检查权,2018/9/2,商学院 廖万红,38,表22检查权的行使,2018/9/2,商学院 廖万红,39,注：“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,表23行政强制权,2018/9/2,商学院 廖万红,40,表24扣留权的行使,2018/9/2,商学院 廖万红,41,滞纳金的征收期限：,
14、进出境运输工具申报进境之日,法 定,14天申报,提取变卖,滞纳金的征收期限：,海关专用缴款书,法 定,15天,滞纳金,3个月,强制措施,滞报金,3个月,2018/9/2,商学院 廖万红,42,四、海关的管理体制和机构,（一）海关的领导体制集中统一的垂直领导体制 （二） 海关设关的原则国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关 （三）海关的组织机构1.海关总署2.直属海关3.隶属海关,2018/9/2,商学院 廖万红,43,第三节 报关单位,学习重点1报关单位的概念与类型2进出口货物收发货人与报关企业的比较3报关单位的海关法律责任4报关活动相关人的判断,2018/9/2,商学院 廖万红,44,一、报关单位的概念： 是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 二、报关单位的类型： 分为两种类型：进出口货物收发货人；报关企业 （一）进出口货物收发货人： 1、概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。 2、包括： （1）在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者 （2）按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位。,2018/9/2,商学院 廖万红,45,进出口货物收发货人,特征,A.有进出口经营权,B.必须海关注册才能自理报关 （包括临时注册登记）,D.只能为本单位报关,
