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1、2013年全国建筑业发生的 较大模板坍塌事故概况分析及处理,2013年住建部对较大以上事故通报,2013年模板坍塌事故分类统计分析,2013年模板坍塌事故案例及处理,2013年模板坍塌事故原因分析,截止到2013年12月31日，住建部通报全国房屋市政工程发生较大以上生产安全事故共计28起，死亡人数共计113人。,模板支撑坍塌,2013年全国建筑业发生的较大以上事故中： 模板支撑体系坍塌发生13起, 占事故总起数的46.43%； 死亡人数56人，占死亡总人数的49.56 % 比去年同期增加3起，死亡人数增加21人。 塔吊、人货梯、吊篮等倾覆、坠落事故共发生11起 占事故总起数的39.28%； 死
2、亡人数41人，占死亡总人数的36.28 % 比去年同期增加1起。,2013年全国建筑业发生的28起较大以上事故中 模板支撑体系坍塌发生13起 占事故总起数的46.43%； 死亡人数56人，占死亡总人数的49.56 % 塔吊、人货梯、吊篮等倾覆、坠落事故共发生11起 占事故总起数的39.28%； 死亡人数41人，占死亡总人数的36.28 % 两者分占85.71%和85.84%,2012年全国建筑业发生的29起较大以上事故中 模板和脚手架坍塌发生10起 占事故总起数的34.48% 死亡人数35人， 占死亡总人数的 28.93%；起重机械伤害事故共发生10起 占事故总起数的34.48%； 死亡人数5
3、2人，占死亡总人数的42.98% 两者分占68.96%和71.91%,住建部2013年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报要求，各地住房城乡建设部门，特别是事故多发、频发的地区，全面查找工作中的薄弱环节和突出问题。聚焦重大危险源，严格落实建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案、住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案等文件要求，全面开展安全生产大检查，加大非法违法行为查处力度，进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。 模板脚手架和建筑起重机械已成为房屋市政工程重大危险源，需要引起高度重视。 1
4、、建筑市场行为不规范。 2、企业主体责任落实不到位。 3、安全生产隐患排查治理不彻底。 4、生产安全事故查处不严格等问题都给安全工作带来了极大的挑战。,认定事故发生原因是模架结构存在事故搭设缺陷，是一起生产安全责任事故,认定事故发生原因是模架结构存在事故搭设缺陷，是一起生产安全责任事故，在混凝土自重与施工载荷作用下，致使模架结构产出局部失稳，最终导致模架结构整体坍塌。经调查认定，这是一起生产安全责任事故，对事故责任人的处理正在进行中。,建市罚字201338号 被处罚人：仲* 注册单位：上海市*工程建设管理有限公司 仲*：2012年12月31日，上海轨道交通十二号线金桥停车场房建工程检修联合库施
5、工过程中，发生一起坍塌事故，造成5人死亡，7人重伤、10人轻伤。此次事故中，你作为该项目的总监理工程师，未严格履行监理职责，在模架搭设和验收过程中，未严格督促项目监理人加强日常监理，未切实履行危险性较大的分部分项工程总监验收职责。违反了建设工程安全生产管理条例第十四条之规定，对本起事故的发生负有监理责任。根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的规定，我部于2013年7月25日向你发出了住房城乡建设部行政处罚听证告知书（建市罚听告字201319号），并于2013年10月22日收到你的送达回证。你在规定的期限内未提出听证要求。根据建设工程安全生产管理条例第五十八条之规定，我部给予你吊销注册监理工程
6、师注册执业证书且5年内不予注册的行政处罚，同时收回执业印章。请你自收到本处罚决定书之日起15日内，持注册监理工程师注册执业证书和执业印章到上海市城乡建设和交通委员会办理有关手续。如对本处罚决定不服，你可自收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或3个月内向人民法院提起行政诉讼。中华人民共和国住房和城乡建设部 2013年10月28日,目前，该事故中，3人被追究刑事责任。松益织带公司法定代表人董事长倪某、工程现场技术负责人陈某及模板工程承包人付某，因涉嫌犯罪，已被移送司法机关，追究刑事责任。而龙祥建设公司和福清市有关职能部门的相关责任人也被追责。 根据调查结论，该工程中擅自增设的6#车间三
7、层屋面环梁和模板支撑体系未经设计计算是该起事故最终发生的直接原因。经法人倪某擅自增设的6#车间三层屋面环梁，下两根横向立杆其中一根设在梁下，另一根设在梁外1.2米处，造成偏心受力。施工时，该公司将环梁与柱子同时浇筑，未采取与结构拉结措施，架体未设置剪刀撑，且立杆自由端高度远超规范要求，架体整体稳定性不足，在梁自重和施工荷载下最终导致架体坍塌倾覆。,目前，该事故中，3人被追究刑事责任。松益织带公司法定代表人董事长倪某、工程现场技术负责人陈某及模板工程承包人付某，因涉嫌犯罪，已被移送司法机关，追究刑事责任。而龙祥建设公司和福清市有关职能部门的相关责任人也被追责。 根据调查结论，该工程中擅自增设的6
8、#车间三层屋面环梁和模板支撑体系未经设计计算是该起事故最终发生的直接原因。经法人倪某擅自增设的6#车间三层屋面环梁，下两根横向立杆其中一根设在梁下，另一根设在梁外1.2米处，造成偏心受力。施工时，该公司将环梁与柱子同时浇筑，未采取与结构拉结措施，架体未设置剪刀撑，且立杆自由端高度远超规范要求，架体整体稳定性不足，在梁自重和施工荷载下最终导致架体坍塌倾覆。,2013年6月6日9时30分，江西省莲花县新城教育园区职业高中实验训练楼五楼顶的架构在进行混凝土浇筑施工时，模板支撑体系发生坍塌，共造成3人死亡2013年6月8日19时40分，江西省会昌县石磊公司禾坑口水电站启闭闸门排架横梁在进行混凝土浇筑施
9、工时，模板支撑体系发生坍塌，共造成 4人死亡，3人受伤。（*该事故未报住建部） 就在6月8日发生安全事故的头一天，即6月7日，会昌县还专门召集相关部门召开了一次安全生产会议。没想到第二天，就发生了安全事故惨案。 通报指出，事故暴露出地方政府有关部门对建设工程监管不到位，“打非治违”和隐患排查治理不彻底，企业安全生产主体责任不落实，施工人员安全意识淡薄等问题。“政府相关部门应切实担负起监管的职责来，而不仅仅是开会监管”,来源:监管二处 作者: 发表时间:2013-9-4 16:30:57 晋中市人民政府： 2013年8月20日, 山西灯山井酿造有限公司位于晋中市榆次区张庆乡演武村的建筑工地在浇筑
10、混凝土时，发生模板支撑系统失稳坍塌事故，造成3人死亡。 根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、较大事故查处挂牌督办办法（晋安发20107号）等有关规定，请你市依法组织有关部门进行事故调查，并按程序将事故调查报告上报省政府安委会办公室，经审核同意后按程序批复结案。 联 系 人：王爱文 联系电话：0351-6819785 0351-6819783（传真） 山西省人民政府安全生产委员会 2013年8月21日,受丽水市政府委托，由丽水市安监局会同丽水市监察局、市公安局、市总工会、市建设局，并邀请市检察院组成事故调查组进行调查。 事故直接原因是“高大支模架整体承载力及刚度不足，在其顶
11、部进行混凝土浇筑施工，导致支模架整体坍塌”。 事故间接原因和暴露出的管理问题是： 高大支模架未按行业标准规范设计、搭设、验收，所用钢管和扣件不符合标准要求; 支模架搭设人员和施工管理人员未按规定经过专门培训，施工作业人员未经安全生产教育培训上岗作业， 未告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害; 不具备安全条件开工建设，施工组织严重违反建筑行业标准强制性条文规定; 施工单位不履行施工管理义务，建设单位未实施有效的监督检查; 未落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程， 施工作业和施工管理无章可循;无安全施工组织设计， 未落实保证施工安全的具体措施， 未排查治理事故隐患;在建工程安全生产行
12、政监管严重缺位，对有关非法违法行为查处不力。,2013年11月2日凌晨1时许，山西省大同市南郊区永久建材市场仓储物流市场工地1号楼东侧一层顶部工程，在进行混凝土浇筑过程中，发生模板支撑体系坍塌事故，坍塌面积约300m2，造成5人死亡，该工程未办理建设工程规划许可，施工许可等手续。 11月20日，湖北省襄阳市南漳县金南漳国际大酒店工程，在进行混凝土浇筑过程中，发生模板支撑体系坍塌事故，造成7死亡。 11月22日，福建省长乐市永大纺织有限公司厂区纺丝车间工程，在施工过程中，发生模板支撑体系坍塌事故，造成3人死亡。 11月23日，黑龙江省鸡西市北欧印象小区4-7号楼地库，在进行混凝土浇筑过程中，发生
13、模板支撑体系坍塌事故，造成3人死亡，该工程未办理建设项目规划许可、施工许可等手续。 住建部通报发生事故工程的建设单位，施工单位（法定代表人：项目经理）监理单位（法定代表人及项目总监）,重大危险源关键节点施工必须到岗履职,建设单位要严格执行工程建设审批程序，加强对承包单位安全生产工作的统一管理； 施工单位要督促在建工程项目重大危险源防范措施、专项施工方案的落实； 监理单位要对现场施工安全生产管理体系的建立和落实情况加强监理 在进行重大危险源关键节点施工时，项目负责人、技术负责人、安全质量专职管理人员以及总监理工程师、专业监理工程师、安全质量监理工程师必须到岗履职； 各劳务分包单位要加强作业人员业务培训，保证作业人员严格按照施工方案正确操作。,
