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1、“飞鸽”如何变“永久” -破解我市企业招工难的对策与建议,胡德义,2014.2.10 湖北电视台：家门口的“春风”,“就业难”遇上“招工难”,中国的鸳鸯火锅,阵痛同时释放,招工难,就业难,随着我市招商引资力度加大，用工数量相应急剧增加，企业出现了技术工和熟练工用工难问题，已影响到部分企业正常生产经营。一方面，我市人力资源市场供大于求的状况并未得到根本改变，招工难和就业难同时并存；另一方面招工难将带来“正面效应”，招工难倒逼企业加快转型升级和结构调整，提高福利待遇，改善劳动用工环境。为缓解用工短缺，我们应采取积极有效的措施,提高劳动者就业质量，推动我市经济实现跨越式发展。,以更新服务理念为核心，
2、切实提高对开展标准化工作的认识,招工难、就业难原因剖析,解决的对策及措施,人社部门在“两难”中所做的工作,目录,第一部分 我市人力资源市场基本情况,=择业难?工作满街都是，就看你做不做，但找一个好的、适合你的工作就很难。所以是就业易择业难，有些人是因为高不成低不就，有的人是因为水平不够，就不了业。,很多地方承诺：只要求职者不挑不拣，12小时内帮你找到工作。,（ 一）缺工较严重的企业情况 从调查企业中选取了用工缺口较大的10家企业，缺工率高的依次为纺织服装、餐饮服务、机械制造、建材加工，缺工率均超过了25%，其中纺织、食品类劳动密集型企业缺工最为严重。 从缺工岗位来看，普工缺口最大，占总缺工需求
3、的52%，其次是技工，占总缺工的39%，管理岗位缺工为9%。由此可见，企业缺工由过去的招技工难向招普工及技工两难转变。,（二）技术工种缺工情况 技术岗位缺工较为集中，其中机电一体化、车工、电焊工、钳工、餐饮服务、纺织缝纫工占到了51%，由此可见专业技术岗位缺工较为集中。,（三）缺工原因分析 在缺工企业中，缺工主要原因依次是生产规模扩大，产能增加；岗位技术要求高，人员素质难适应；企业环境差，吸引力小等原因。,（四）企业员工职业技能情况 在调查企业员工中，有42%的员工未获得职业技能等级证书，有28%的员工持初级职业技能等级证书，持高级或技师级证书员工仅占8%和2%。由此可见企业员工职业技能等级普
4、遍偏低。,（五）企业平均工资与缺工率关联情况,第二部分 招工难、就业难原因分析,结构性,行业性,季节性,劳动力供需不对称,企业管理、新生代农民工对市场不适应,（一）经济快速发展与人力资源减少趋势的矛盾,经济快速发展,人力资源减少趋势,订单增加，生产规模扩大,这表明 经济增长对就业具有明显拉动作用,孝感市2013年GDP为1105.16亿元， 较少去年增长12.2%,就业弹性系数(即GDP增长1个 百分点带动就业增长的百分点) 呈上升趋势,2008年全市中考生9万人，2009年下 降到6万人，2010年4.5万人,2008年至2011年高考学生分别为 4.1万、4.5万、4.2万和4.3万。,人
5、力资源减少与经济快速发展对劳动力 的刚性需求矛盾已不容回避地摆在我们 面前,（二）本地企业用工急剧增加与我市大量人力资源外出的矛盾,招商引资力度加大，各类招商引资企业 和中小企业规模不断发展壮大，企业用 工急剧增加。,引进的世界500强企业“矢崎公司” 、华工高理 。,介绍矢崎招工,“打工经济”促使我市每年有100多万人 外出务工经商其中仅在东北三省的“建 筑鄂军”就有30多万人。,职教大市，拥有孝感学院、湖北职院、 工业学校、高级技工学校等院校10余 所，每年新增毕业生约2万人,本土企业宣传力度不够，学生对本市 企业没有很好的认知，放弃了本地就业， 企业没有很好地利用本地人力资源， 浪费了唾
6、手可得的技工资源。,用工急剧 增加,人力资源 外出,孝南区新铺镇务工人员情况,分布在四川、贵州、西安、太原等地，以小百货为生5000人。,江浙沿海，以电子、机械制造、物流为主的有3000人。,抹灰工（东三省）5000人。,人力资源 微调查1,留在本镇就业的有2000人。,（三）招工难与留人难之间的矛盾,在招人已是非常困难的背景下 ， 用人单位还不珍惜现有工人。,有些块头小、劳动密集型企业限于生产 成本和企业发展原因,降低劳动者工资、延长工作时间， 用工管理不规范对劳动者而言都缺乏 吸引力，很难留住员工。,陷入“招工流失再招工再流失” 的困境。如开发区孝棉集团新招聘后 员工不适应昼夜轮班工作模式
7、，每年 员工流失率很高。,招工难,留人难,（四）劳动者质素偏低与企业对技工要求高的矛盾,劳动者质素偏低,企业对技工要求高,我市人力资源总量供大于求的现状并未改变，实现城乡劳动者充分就业压力依然很大，但素质较高、具有技能的优质人力资源结构性短缺现象十分明显，招工难实际就是年龄介于16-35岁，具有一定技能的年青优质劳动者难招，不能满足用工需求。而40-55岁劳动者，特别是大量农村女性劳动力还难以找到合适岗位。一方面是企业招工困难，另一方面是大量劳动力闲置，就业困难。劳动者职业技能质素与企业需求不对接，一方面具有熟练技能的劳动者供不应求，另一方面，非熟练、低技能劳动者供大于求。,（五）新生代劳动力
8、期望值高与自身发展空间小的矛盾,80、90后新生代逐渐成为劳动力的 主流，他们对自身的发展、体现自身 价值、职业前景及对生活质量的要求 更具现代性,他们强烈地希望能靠自己的双手干出 一番事业，远离贫困。首选工作环境好 工资待遇高、发展空间大的体面工作。,不愿从事最基层的操作工等普工 工种，成为企业用工最不稳定的 因素。,劳动密集型企业、廉价的劳动力成本,往往在收入和个人成长等方面并不能 达到他们的预期。,空间不大，技术含量低，工作三班倒,新生代劳动力期望值高,自身发展空间小的矛盾,农一代,能吃苦、勤俭 节约、保守,30-50岁 初中、小学,求生存、挣钱 糊口、期望值低,兄弟姐妹多,农二代,求发
9、展前途 期望值高,18-30岁 高中、中专,独生子女 兄弟姐妹少,不能吃苦、开销大、思想开放、生活能力弱,年龄结构荒,年龄、学历,家庭结构,性格特征,打工目的 期望值,年龄结构荒,几类就业困难人员介绍,连续失业1年以上的人员,失地农民,人力资源 微调查1,农村零转移就业贫困家庭成员；,大龄失业人员（女40周岁、男50周岁以上）,城镇零就业家庭成员或低保人员；,毕业一年以上大学生,社会福利机构孤儿,财经郎眼240：中国大学生为何就业难？,个人能力,就业观念 不当,实战经验 不足,企业招工难不仅影响企业的生产经营，更影响我市投资环境。对此，建议相关部门把解决企业招工难作为招商引资的一个重点工作来抓
10、。树立用工服务就是优化招商引资环境的理念，凭借市场无形之手和行政服务之力，将帮助企业解决“用工难”作为一项常态化、制度化行动，调动各方力量，优化用工环境，吸引人才、留住人才，提供坚强的人力资源保障。,第三部分 破解招工难的对策及建议,政府打造“引人、用人、留人、育人”的人力资源环境,劳动者 自身的历练,解决“民工荒”的对策及建议,破解招工难的对策及建议,企业感情留人、 待遇留人、 事业留人。,个人能力,就业观念 不当,实战经验 不足,（一）树立招工就是招商理念，优化劳动用工环境一是政府搭台，校企合作。建议政府结合产业布局，招商引资目标，企业需求等情况，针对我市在建企业对机械、机电、电子等用工需
11、求大的实际情况，组织企业与各个职业技术院校签订校企合作协议。通过在中高职院校举办“冠名班”等办法，进行“订单式”培养，提前锁定企业未来发展中急需的技能人才，为企业发展储备人力资源。二是加大本地优质企业宣传，优先解决本地企业用工。政府出面协调各类中高职院校，重点宣传推介本地优质企业，对缺工的招商引进企业、“直通车”企业、回归企业和科技型创业企业，优先满足本地企业用工需求，及时了解本地企业用工需求。定期举行校企人力资源供需见面会，推介我市优质企业发展前景，挽留有技能、有热情、素质高的优秀技工队伍。学校要优先推荐学生在本地就业，服务本地经济。三是健全完善联动机制。政府在新增投资、新上项目前，要招开开
12、发区、人社局、商务局、教育电台、报社等相关部门协调会，统筹解决有关问题。人社部门负责招聘、培训和社保等问题，教育部门负责外来人员子女教育，新闻媒体以公益宣传的形式，免费发布企业用工信息。提高城镇对农村劳动者就近就地就业的吸引力、向心力和凝聚力。,破解招工难的对策及建议,个人能力,就业观念 不当,实战经验 不足,（二）改善企业管理，稳定员工队伍在今年我市企业一片“留工难”的呼声中，孝感市维达纸业制造公司却以每年不到5%的员工流失率异军突起。维达纸业副总经理马中德告诉记者，维达纸业目前总共有1300多名员工，用工缺口仅为2030人。,破解招工难的对策及建议,人力资源 微调查2,个人能力,就业观念
13、不当,实战经验 不足,破解招工难的对策及建议,打好“福利”牌。维达纸业人力资源部经理熊玉芳告诉记者，维达公司不但为买了五项社会保险，还为员工买了住房公积金，公司员工的平均工资每月能拿到3000元以上。离职需面谈。员工要离职并不是让他一走了之，人力资源部主动找员工面谈，详细了解员工离职原因，并做出针对性的改进，很多员工离职后又重返维达继续工作。设立“党工团”。公司党委、工会、团委定期举办各类文体活动，用活动凝聚人心，为公司大龄青年介绍对象。维达公司还设立了瑜伽室、练身房、网吧、图书室、舞蹈室，对公司员工免费开放，公司员工也乐在其中。工作环境优。维达公司去年投资一百多万元安装降温设备，改善夏天高温
14、的工作环境；治理车间的粉尘；增加自动化设备，减少工人劳动强度。设立污水处理中心，达到国家环境质监局的排放标准。生活条件好。公司员工每餐仅需支付2元就能享受到9元的套餐。还有自助餐厅供员工选择。公司还提供公租房，为夫妻员工提供夫妻间，其他员工每4人一间宿舍，配有洗衣机、空调、网络、热水等生活设施。,人力资源 微调查2,生理需求,安全需求,社交需求,自我实现需求,自我尊重与得到 别人的尊重,友谊与家庭、爱与爱 的感情都能得到满足,安全稳定的生存境，没有病患等后顾之忧,自尊需求,发挥自己的潜力，实现 自己的目标，成为自己 想做的成功人士,衣食住行等基本温饱和生理需求,改善用工环境，创建良好企业文化,
15、按照马斯洛的 需求理论，人 的需求大概分 五个层次：,企业要想发展得更好，应该要提倡留人制度。第一、提高工资福利，特别是社保、医保、职工再教育等；第二、创建企业文化；第三、改善工作环境，包括住宿环境、有线安装、娱乐场所等。,维达纸业,漳州矢崎餐厅,矢崎公寓,定期对员工开展就业技能培训,个人能力,就业观念 不当,第四部分 人社部门在“两难”中所做的工作,近几年来，我市人社部门为缓解企业招工难，全力帮扶企业解决招聘、培训、管理等方面的难题，采取多种有效措施。,产业政策,税收政策,收费政策,财政政策,信贷政策,就业援助,就业服务,创业政策,基层平台,稳定岗位,更加积极就业政策体系图表,个人能力,就业观念 不当,第四部分 人社部门在“两难”中所做的工作,一、在全市推行“三个一体化、一个新机制”。 二、开展春风行动。 三、充分发挥基层就业平台服务功能。 四、“赶集式”招聘。 五、开展订单培训。 六、开展创业带就业。,临空区高庙村民领取退休金。,临空分局局长杜文演示查询机。,一、在全市推行“三个一体化、一个新机制”。,市人社部门连续11年开展春风行动，累计为10多万求职者找到岗位。,二、开展春风行动,书记、市长亲临现场，打响春季招工第一仗。,陶书记亲切同知名劳务经济人刘绍裳交谈，刘告诉书记：过去是把我外送，现在他把人请回来。,
