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1、张家口坝上地区农业高效用水区域整体推进规划建 议 方 案国家节水灌溉工程技术研究中心（新疆）新疆天业（集乡）有限公司河北盛华化工有限公司2011 年 3 月1 目录前言 1第一章综合说明 31.1 坝上地区概况 . 3 1.1.1 地理位置. 31.1.2 自然地理条件. 31.1.3 社会经济. 4 1.1.4 土地资源开发利用. 41.1.5 农业种植结构. 41.1.6 水资源开发利用现状. 5 1.1.7 节水灌溉工程. 5 1.2 规划建设规模 6 1.3 投资估算 6 1.4 经济评价 6 1.5 实施建议 6第二章规划建议方案依据 72.1 相关试验示范资料 7 2.2 法律法规
2、及技术规范 7 2.3 相关部门的规划 7第三章农业高效用水规划指导思想和原则 83.1 规划的指导思想、原则和任务 8 3.1.1 规划的指导思想. 83.1.2 规划的原则. 83.1.3 规划的任务. 9 3.2 规划范围及规划水平年 10第四章工程建设规模及工程布局 114.1 现状水资源供需分析 11 4.2 节水灌溉模式选择 11 4.3 工程建设规模及总体布局 14 4.4 节水量分析 14 4.5 分期实施意见 14 4.6 典型设计 17 4.6.1 温室大棚黄瓜膜下滴灌工程设计. 174.6.2 大田蔬菜、马铃薯滴灌典型设计. 212 第五章投资估算 235.1 投资估算
3、23 5.2 分期投资计划 23第六章综合效益分析 246.1 经济效益评价 24 6.1.1 编制说明. 246.1.2 基本数据取定依据与评价方法. 246.1.3 经济评价. 246.1.4 经济评价结论. 30 6.2 社会效益 30 6.3 生态效益 30第七章项目实施建议 317.1 管理机构设置及管理体制 31 7.2 实施方式 31 7.3 融资建议 31附件： . 32（1）温室大棚滴灌设计平面布置图 32 （2）大田蔬菜膜下滴灌工程设计平面布置图 32 （3）滴灌首部结构图 321 前言我国是一个农业大国，农业始终是我国民经济的基础。随着近年来我国国民经济的不断发展，农业在
4、国民经济中的比重大大下降，但农业在国民经济中的基础地位并没有改变，促进农业现代化仍然是一个重要的命题。如何促进农业的现代化发展呢？传统的高投入、高产出、低效益模式也基本发挥到了极致，而且其可持续性也受到质疑。为此，我们结合新疆石河子膜下滴灌技术推广历程，提出一种全新的农业现代化思路，以期在张家口坝上地区农业高效用水区域整体推进规划的基础上，为张家口农业现代化发展提供一个新的发展道路。滴灌技术的出现已有半个世纪的历史，是世界上公认的最先进的节水技术，但由于其高投入使用户对其使用望而却步，有“贵族农业”之称。即使在发达国家美国、西欧，该项技术也仅用于水果、蔬菜等高附加值作物。1996年，天业集乡为
5、主导，新疆石河子市从以色列引进了该项技术，本着开发的成本低、性能好、农民用得起的“天业滴灌系统”经过十多年的实践，使该项技术走向大田，并大获成功，在全国累计推广近1400 万亩，并走向世界。在开发低成本大田滴灌技术思路的主导下，大田滴灌技术有效节约了水资源，同时引发了农业生产生活的一系列革命性的变化。大田膜下滴灌技术，是针对干旱区降水少、蒸发大、盐碱化突出等问题而采用的一项节水技术，是把工程节水滴灌和农业节水覆膜栽培两项技术集成的一项崭新的农业节水技术， 具有可控性、基础性和战略性。 其关键技术是把滴灌带 （毛管）铺于地膜之下，同时嫁接其他有关技术和管道输水技术以及水资源可持续利用的供水技术，
6、构成大田膜下滴灌系统工程。本建议方案相关数据如蔬菜膜下滴灌灌溉定额、产量等，采用 2006年新疆天业集乡在张家口尚义县试验示范5000 亩蔬菜膜下滴灌的一手数据。 数据显示，在本地区实施膜下滴灌，具有“一个减少、四个节约、五个提高”的突出优点：能减少病虫害 30% 左右的发生率；节约水资源，比大水漫灌、防渗渠灌、管灌、喷灌亩均节水 82% 、77% 、73% 和 42% ；节约肥料约30% ；节约电费 50-220 元；节约用工费用合计 246 元；提高了蔬菜产量30% 以上，提高正品率5-10% ；劳动生产率提高80% ；土地利用率提高了近6% ；提高了土壤质量，改良土壤、压制盐碱；提高了经
7、济效益，比喷灌和管灌分别高出174-1093 元/ 亩。膜下滴灌将为发展张家口的高效农业创造崭新的操作平台。在节约0.23 亿 m32 灌溉用水的条件下将目前有效灌溉面积从60 万亩提高到 113.29 万亩，并且有利于农业种植结构调整，利于集约化经营。希望本建议方案，能为该区域现代化农业发展带来新的思路，能够促进该区域现代化农业革命性飞跃。3 第一章综合说明1.1 坝上地区概况1.1.1 地理位置张家口坝上地区位于河北省西北部，包括康保、沽源、张北和尚义四县及察北、塞北两个管理区。东与承德市丰宁县相邻，西、北与内蒙古自治区接壤，南与怀安县、万全县和崇礼县毗邻。地理坐标东经1135011604
8、，北纬 40444132，行政区划面积 13816km2，占张家口市总面积36965km2的 37.4%。图 1-1 坝上地区行政区划图1.1.2 自然地理条件坝上地区 85%的地貌为坝上高原，属内陆河流域，面积11656km2，海拔一般在1300-1500m 之间。该地区属于寒温带半干旱大陆性季风气候，多年平均降雨量380mm，多年平均蒸发量1850mm。年大风日 65-70d，多年平均气温1.2-3.5，日平均温度大于 0积温为 2321.80，日平均温度大于10积温为 1754.80，热量条件总体不高， 作物易受春寒影响。 无霜期为 90-107d。土壤以栗钙土为主， 多粗砂，养分含量低
9、，保水、保肥能力差，氮、磷含量低且比例失调。有内陆河、永定河、滦河和潮白河 4 个流域，其中内陆河流域面积11656km2，占坝上地区面积的85%，康保县照明河屯垦镇卢家营处长地李家地镇忠义张纪镇 二号卜邓油坊镇两面井大苏计大营盘黄石崖公会镇二泉井大清沟镇后石庄井哈拉沟七甲八道沟镇坑塄单晶河海流图馒头营大河尚义县张北县油篓沟小二台白庙滩郝家营二台镇大囫囵镇战海三号黄盖淖镇白土窑西辛营莲花滩小厂镇丰源店长梁小河子高山堡沽源县二道渠大二号土城子镇哈咇嘎阎油坊满德堂台路沟丹清河内蒙古自治区丰宁县赤 城 县宇宙营沙沟内 蒙 古 自 治 区闪电河乡 镇塞北区察北区县 城省 道项目区乡镇界图 标安固力淖九
10、连城镇河 流4 较大的内陆河有张北县的安固里河、尚义县的大青沟河、二龙河，沽源县的葫芦河和平定堡河。滦河流域的闪电河流入内蒙古，潮白河流域发源于沽源县，向南流入赤诚，注入密云水库。1.1.3 社会经济2009 年坝上地区总人口108.64 万人，其中农村人口89.07 万人，占总人口的81.99%；人口密度78.63 人/km2。坝上地区属于农牧交错区，受自然条件限制，农牧业在国民经济中占有重要地位，工业基础薄弱，产品缺乏竞争力；按2005年不变价计算，张北、康保、尚义、沽源四县2009年农业产值分别占各县国内生产总值的31.92%、43.53%、43.58%和 39.62%，农民年人均纯收入
11、2801 元。1.1.4 土地资源开发利用坝上地区土地面积2124.96万亩，耕地面积559.73万亩，占土地面积26.34%，坝上地区土地利用现状见表1-2。表 1-1 坝上地区土地利用结构现状表单位：万亩面积张北县康保县沽源县尚义县察北管理区塞北管理区合计土地面积579 505 548 397 55.96 40 2124.96 耕地面积151.1 143.74 144.0 99.23 10.61 11.06 559.73 牧草面积159 155.8 202 55.6 23.23 18.23 613.86林地面积169 115.7 96 87.2 6.96 474.86其他99.989.76
12、106154.9722.123.75476.511.1.5 农业种植结构坝上地区种植的农作物主要有春小麦、燕麦、亚麻籽、土豆、谷子、蔬菜等作物，见表 1-2。表 1-2 坝上地区农业种植结构现状表单位：万亩县（区）蔬菜谷物豆类薯类油料其他合计张北县18.0 33.1 6.34 30.1 33 30.56 151.1康保县16.30 30.4 20.4 24.24 20.5 31.9 143.74沽源县19.49 51.5 13.9 20.4 8.0 30.71 144尚义县10.55 32.8 2.8 10.0 11.9 31.18 99.23察北管理区1.04 1.0 8.57 10.61塞
13、北管理区0.11 1.82 2.1 1.24 5.79 11.06小计65.48 149.62 43.44 87.84 74.64 138.71 559.735 1.1.6 水资源开发利用现状根据 2005 年张家口市坝上地区水资源可持续利用规划结果，坝上地区水资源量详见表 1-3。表 1-3 坝上地区水资源总量表单位：万m3县名称水资源地表水资源地下水资源重复计算量地下水资源可利用量张北县21117 4288 16829 3113 6561 康保县11360 1377 9983 525 3252 沽源县19658 3539 16119 3361 5029 尚义县10271 4743 5528
14、 2457 2110 小计62406 13947 48459 9455 16953 地表水按 30%可利用，坝上地区水资源可利用量则为2.1 亿 m3。2009 年坝上地区地下水年开采量为2.38 亿 m3，其中农业灌溉用水量达1.93 亿m3，蔬菜用水量达 1.9亿 m3，占农业灌溉用水量的98。见表 1-4。表 1-4 坝上地区不同行业用水统计表单位：万m3县（区）名称用水总量地下水用量其中农业用水工业用水居民用水张北县6739.73 6639.68 5824.88 190.0 624.8 康保县6848.78 6848.78 5840.6 282.7 725.48 沽源县4420.0 4
15、120.0 3350.0 100.0 670.0 尚义县4276.0 3746.0 3360.97 91.93 294.1 察北管理区1119.0 1119.0 850.0 221.0 48.0 塞北管理区409.0 409.0 58.0 27.0 324.0 小计23813.0 22883.48 19284.5 912.6 2686.38 坝上地区供用水之间的矛盾随着水资源的有限性和用水需求之间的膨胀而日益突出，水资源缺乏成为制约坝上地区农业发展的一大因素。1.1.7 节水灌溉工程目前坝上地区节水灌溉工程主要类型有喷灌、低压管道输水、渠道防渗和膜下滴灌。据统计， 2009年坝上地区农业灌溉总
16、面积为113.29万亩，其中节水灌溉面积54.35 万亩（喷灌控制面积 23.77 万亩，膜下滴灌面积 5.26 万亩，管灌控制面积 13.45万亩） ，详见表 1-5，但通过实际调查，由于各类节水灌溉工程建成使用年限不同，部分工程由于达到或超过设计使用年限而部分失去使用功能，实际真正发挥作用的节水灌溉工程不足节水灌溉面积的一半，即真正有效灌溉面积不足60 万亩。6 表 1-5 张家口坝上区现状年节水灌溉统计县名灌溉面积（万亩）灌溉方式膜下滴灌（万亩）喷灌（万亩）管灌（万亩）防渗渠张北县12.28 0.49 3.16 4.72 3.91 康保县10.02 1.2 3.36 3.4 2.06 沽源县12.14 1.2 7.03 1.8 2.11 尚义县12.05 2.37 3.03 3.3 3.35 察北管理区3.7 3.03 0.23 0.44 塞北管理区4.16 4.16 小计54.35 5.26 23.77 13.45 11.87 1.2 规划建设规模本规划实施面积113.29万亩
