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1、1 廉政风险点防范示意图1、昌图县教师职务评审廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施资格预审评委会表决审批归档1、接收申报人贿赂,擅自降低标准。2、不按政策要求去做,标准因人而异。1、接受申报人贿赂,以权营私。2、考试答辩赋分尺度因人而异。1、擅自改变评审结果2、无故超期办理严格按照行政许可有关规定办理,具体措施如:1、评审结果网上公布,杜绝擅自改变评审结果的情况发生。2、限定审批时限。严格按照教师职务评审有关规定进行评审, 具体措施如:1、专家评审组由三人以上成员组成,取同组评委平均分为考试、答辩的最后得分。2 评委实行封闭式管理, 避免 与外界接触。3、考试答辩时请纪检部门全程监督。严
2、格按照教师任职资格条件规定进行资格审查,具体措施如:1、实行层级预审,县、市教育行政部门层层把关。2、公布评审标准,设立监督 举报电话。申报材料专家评审风险点风险点风险点2 2、昌图县教师资格认定廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施资格预审申报材料专家评审评委会表决审批归档1、接收申报人贿赂,擅自降低资格标准。2、 不按政策要求去做,标准因人而异。接收申报人贿赂, 考试答辩赋分尺度因人而异。1、擅自改变评审结果2、无故超期办理严格按照行政许可有关规定办理,具体措施如:1、评审结果网上公布,杜绝擅自改变评审结果的情况发生。2、限定审批时限。严格按照教师资格条例关规定进行评审,具体措施如:1
3、、专家评审组由三人以上成员组成,取同组评委平均分为考试、答辩的最后得分。2、考试答辩时请纪检部门全程监督。严格按照教师资格认定条例规定进行资格审查,具体措施如:1、实行层级预审, 县、市教育行政部门层层把关。2、公布资格认定标准,设立监督举报电话。风险点风险点风险点3 3、昌图县教育局民办学校年检廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施下发年检评估通知文件学校根据年检评估文件对所查内容进行自查会同专家组对受检学校进行评估对受检学校的检查意见现场进行反馈对民办学校年检评估结果进行媒体公式1、不按年检评估规 定 程 序 实 施 检查,人为简化评估程序;2、人为降低评估标准;3、私自授意受检单位弄
4、虚作假。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、严格按照相关法规及教育局年检评估文件要求实施年检评估过程;2、年检评估项目实施分解,专人专项包干, 责任到人,避免责任混淆;3、按项赋分,评估组人人担责。1、不按复检评估规 定 程 序 实 施 检查;2、人为降低评估标准;3、私自授意受检单位弄虚作假。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、继续重复年检评估的所有程序;2、针对复检款项,采取双人负责制, 加大检查评估力度,避免走过场;3、强化集体负责制,重新按项赋分后, 再统计总分。风险点风险点4 4、昌图县教育局民办学校审批廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措
5、施申 请 人 按 要 求 向教 育 局 窗 口 申 报民办学校材料对 申 请 人 所 提 交的 申 请 材 料 进 行审查县 教 育 窗 口 会 同相 关 科 室 人 员 对学 校 实 地 进 行 考察,并当场反馈意见审核审批,考核意见 结 果 向 主 管 副局长汇报,由主管副局长审批通 知 申 请 人 到 县教育局窗口,教育局 窗 口 发 放 办 学许可证1、 故意刁难申请人。2、 接受申请人的宴请、贿赂、擅自 降 低 检 查 标准。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、做到一次性告知材料齐全。2、按照项目核准规定程序办理。3、工作时限、标准要明确规定。1、 故意刁难申请人
6、;2、 接受申请人的宴请、贿赂、擅自 降 低 检 查 标准;3、无故超期办理。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1.对现场核查过程进行全程监控。2.细化检查标准。3.建立举报制度。4.采取定期抽查制度。风险点风险点1、 擅自改变审查结论2、受申请人请托,违反程序审核审批3、无故超期办 理。风险点严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1.运用电子监察系统,对审批过程实行全程监控,督办未及时办理的项目2、采取定期抽查、集体评议的方法,发现并纠正审批过程中存在的问题3、运用现代信息手段为申请人提供多种获取审批办理情况的途径5 5、昌图县教育局师德标兵评选廉政风险点防范
7、示意图流程图表现形式防范措施学校提出申请, 集体报送 县教育局审查后的 师德标兵候选人员县教育局人事股(受理、初审)分管领导(复审)昌图县师德建设工作领导小组(确定)风险点1、 不按规定程 序推荐。2、 不按评选条件推荐。严格按照评选程序的有关规定办理,具体措施如:1、 建立岗位工作责任制,责任到人。2、 吸纳监督科室参与初审工作。风险点1、 无故拖延办理。2、 随意确定人 选结果。严格按照评选程序的有关规定办理,具体措施如:1、 公布评选条件。2、 监督民主推荐程序,在所在学校进行公示。6 6、昌图县中学学生毕业证验印行政许可廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施学校提出申请学校对毕业生
8、进行初步审核县教育局基础教育股接受申请受理审查责任人:李松负责人:王德衍工作日一天下发毕业证经确认符合受理条件报市教育局审批责任人:李松负责人:王德衍县教育局基础教育股验印盖章责任人:李松1、故意刁难非本地户口的毕业生。2、故意刁难不能按时上交审核材料的毕业生。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、对非本地户口毕业生进行政策宣传。2、给出具体推迟期限,统一上报。1、 无故延期发放毕业证。2、无故扣留毕业证。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施:1、严格按相关文件要求发放。2、公开监督电话,接 受社会监督。风险点风险点7 7、对违反中华人民共和国教师法的行为处罚廉政
9、风险点防范示意图流程图表现形式防范措施严格按照对违反 中华人民共和国教师法法 的行为处罚事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、 加强电子台帐监督;2、 严格层级审批制度,控制细化自由裁量权;3、 严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论;4、 建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。报 负 责 领导审批风险点1、 无故拖延案件办理;2、 利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3、 随意行使自由裁量权;4、 不依法履行重大案件 处理程序实施处罚风险点1、 没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致;2、 结案没有按程序审批严格按照对违反 中华人民共和国教师法法 的行为处罚事项受理的有关规定办理。具
10、体措施如:1、 对案件处理进行抽查,加强对处罚实施过程的监督;2、 加强政务公开,加强电子台账检查。制 作 结 案报告,负责人审批结案立案风险点1、 徇私舞弊, 应立案不立案;2、 玩忽职守, 不能立案的立案;3、 超越职权,擅自销 案。严格按照对违反 中华人民共和国教师法法 的行为处罚事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、 建立查处案件台账,定期进行检查;2、 严格按照法规程序进行监督;3、 确需销案处理的,必须按程序建立销案记录。对 案 件 调查 提 出 处理意见8 8、违反国家教育考试违规处理办法行政处罚廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施考试过程中发现、 群众举报、 上级部门交
11、办的违规事件审查立案县招考委及市教育局行政部门进行审核行政人员调查取证, 并将调查报告提市招考委听取当事人陈述和申辩做出处罚决定,当事人签字,并交代诉权,执行违纪考生记录考生诚信档案归档事实清楚、 证据充分、 定性准确、程序合法的案件,制定拟行政处罚书1、 定性不准确。2、 适用法律法规不正确,随意行使自由裁量权。3、程序不合法。1、玩忽职守,不按事实 说话,擅自修改调查结果。2、超越职权擅自销案。3、 不按时提交调查结果。严格按照行政处罚事项受理的有关规定办理:1、必须两名以上执法人员向当事人开展调查,严格按照法律程序进行监督。2、确需销案处理的,必须按程序进行销案。3、按相关规定按期及时上
12、报。严格按照行政处罚事项受理的有关规定办理:1、严格按照案件事实进行 定性,证据要确凿。2、严格层级、部门审批制度控制细化自由裁量权。3、严格按照法律程序办事,按照国家教育违规处理办法办事。接受当事人贿赂, 歪曲事实。两人以上行政执法人员在场进行记录, 申辩现场门进行监督。风险点风险点风险点9 9、违反教育行政处罚暂行实施办法行为处罚廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施审查立案调查取证 二名以上执法人员向 当事人出示执法证, 开展调查、检查,作 调查笔录,取得相关 证据。承办人写出调 查报告结案归档结案归档结案归档1、徇私舞弊,应 立 案 不 立案;2、玩忽职守,不能立案的立案;3、超越
13、职权, 擅自立案。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、建立查处案件台帐,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督;3、确需销案处理的,必须安程序建立销案记录。报负责领导审批,主 管领导决定,情节复 杂的重大案件集体讨 论决定实施处罚,执行当 事人 15 日内到指定 银行缴纳罚款1、无故拖延案件办理;2、利用职务便利接收贿赂为当 事 人 谋 利益;3、随意行驶自由裁量权;4、不依法履行重大案件处理程序严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、加强电子台帐监督;2、严格层级审批制度,控制细化自由裁量权;3 严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论;4、建立问责机制
14、,对违反规定的人员严肃处理制作结案报告负责 人审批1、没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致;2、结案没有按程序审批。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、 对案卷处理进行抽查,加强对处罚实施过程的监督;2、加强财务公开。风险点风险点风险点10 10、违反中华人民共和国义务教育法行为处罚廉政风险点防范示意图流程图表现形式防范措施审查立案调查取证 二名以上执法人 员向当事人出示 执法证,开展调 查、检查,作调查 笔录,取得相关证 据。承办人写出调 查报告报负责领导审批,主管领导决定, 情节复杂的重大案件集体讨论决定结案归档实施处罚制作结案报告负 责人审批1、徇私舞弊, 应立
15、案不立案2、玩忽职守, 不能立案的立案3、超越职权, 擅自立案。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、建立查处案件台帐,定期进行检查;2、严格按照法规程序进行监督;3、确需销案处理的,必须安程序建立销案记录。1、无故拖延案件办理;2、利用职务便利 接 收 贿 赂 为 当 事人谋利益;3、随意行驶自由裁量权;4、不依法履行重大案件处理程序严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、加强电子台帐监督;2、严格层级审批制度,控制细化自由裁量权;3 严格执行听证程序,重大案件必须集体讨论;4、建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理1、没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致;2、结案没有按程序审批。严格按照行政许可事项受理的有关规定办理。具体措施如:1、 对案卷处理进行抽查,加强对处罚实施过程的监督;2、加强财务公开,加强调子台帐检查。风险点风险点风险点11