畜牧业合作社组织与管理

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1、畜牧业合作社组织与管理,2013-08-27,讲座提纲,为什么要发展合作社？ 开办合作社有哪些优惠政策？ 如何申办合作社？ 如何经营管理合作社？,第一讲：为什么要发展农民专业合作社,农民专业合作社的概念与宗旨 农民专业合作社与其他组织的区别 农民专业合作社发展现状 发展农民专业合作社的意义,一、农民专业合作社的概念与宗旨,合作社：是人们自愿联合、通过共同所有和民主控制的企业，来满足社员经济、社会、文化方面共同需求和渴望的自治组织。（ ICA国际合作社联盟） 农民专业合作社法第2条规定：农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自

2、愿联合、民主管理的互助性经济组织。,宗旨：存在的根本目的不是获取利润，而是为全体成员提供多种所要的服务，最终实现共同富裕。为成员服务,农民专业合作社特点： （1）互助性质的经济组织。合作互助提高规模效益，解决单个人在生产经营中不能解决的问题。以服务成员为宗旨，是致力于完成一家一户办不了、办不好、办了不合算的事。 （2）建立在农村家庭承包经营基础之上。农民成立专业合作社，不能够改变和动摇家庭承包经营这个农村基本生产经营制度。,（3）专业性强。它大多以专业化的生产、加工、销售为基础，以某一类产品为依托组织起来。它是同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，只有“同类”它才能够

3、有共同利益的需求。 （4）实行民主管理。一般按照国际合作社通行的原则，自愿组织起来，坚持民主管理，成员地位平等，一人一票，民主决策。 民办，民有，民营，民受益；入社自愿，退社自由。,（5）以盈余返还为特征的经济组织。当年收益，在按一定比例弥补亏损和提取公积金后，应按成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%。,（一）合作社与公司 都是法人（自负盈亏、利益共享、风险共担） 法人指依法成立、享有民事权利能力与行为能力的社会组织。 法人的条件： 依法成立的社会组织； 有独立的财产或经费； 有自己的名称、场所、组织机构 独立地承担责任。 法人与非法人有什么区别？,二、农民专

4、业合作社与其他组织的区别,王某独资开办的食品加工厂，亏损25万元，工厂全部资产为8万元，工厂倒闭后，债务谁承担？若该工厂是王某与他人共同办的有限责任公司，后果由谁承担？,（一）合作社与公司 区别：1.目的不同。公司以营利为目的，合作社主要为成员提供服务，互助性的经济组织。2.表决权不同。公司股东按出资比例表决，合作社一人一票民主管理。,3.盈余分配方式不同。公司股东按出资比例分配利润，合作社主要按成员与其的交易量（额）返还 4.股金能否撤回不同。公司股东出资不能抽回，农民专业合作社实行“退社自由”的原则。 5 .设立条件不同 合作社门槛低。如合作社的出资非常宽松，入社可以出资也可以不出资。而公

5、司则对出资有严格的要求（3万元、10万元、30%货币等）,（6）成员（股东）要求不同。合作社成员中，农民至少应当占成员总数的80%。成员总数20人以下的，可以有1个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。 公司只对公司股东的数目作出了要求，比如一人有限责任公司，要求有1个自然人股东或者一个法人股东，一般有限责任公司由50个以下股东出资设立，对股东身份没有特殊要求。,合作社 股份公司 根本区别： 人 钱 组织目的： 服务社员 营利组织运行：一人一票 一股一票 成员制度：自愿入退社 转让股权 交易对象： 成员 无限制 盈余分配： 基

6、于交易量 基于投资,（二）合作社与传统合作社传统上有三类：生产合作社、供销合作社、信用合作社（已经变成了商业银行）传统的合作社是把农户的土地、牲畜、农具、资金合并为“大集体”，把社员作为劳动力、客户，听令于外部命令，搞“统购统销”。而农民专业合作社是由农民自愿参加，保留了农民独立的产权和经营自主权，专门为成员搞好经营而服务的组织。,（三）与合伙制企业的区别 农民专业合作社以农民的劳动联合为主，合伙制企业以资本联合为主； 农民专业合作社对债务负有限责任，社员之间不负连带责任； 合伙制企业则负无限责任，合伙人之间相互承担连带责任。,（四）与专业协会的区别 协会属于“民办、民管、民受益”的群众性技术

7、经济合作组织。 专业合作社是经济组织，是经济实体。 法律依据和登记管理机关不同 组织形态不同：协会分为技术交流型、服务型和实体型三种，而合作社是经济实体。 运营机制不同。,全国：截至2012年3月底，全国实有农民专业合作社55.23万户，实有成员总数 3870 万个。带动农户合计占农户总数的43.3%。 新疆：2012年6月底，全区在工商部门登记注册的农民专业合作社已达4500个，合作社成员23。3万户，带动非成员农户54。3万户。目前其成员和带动的非成员数已占全疆农户总数的38%。较2002年增加了近9倍。,三、农民专业合作社发展现状,国外农业合作社的发展：丹麦：98%的农民都是农业合作社社

8、员，每个农户平均参加3.6个合作社；法国：90%以上的农民加入了农业合作社，在全国80万农户中，有130万农业合作社社员；美国：每个农户平均参加2.6个合作社；美国80%以上的农场主入社，合作社奶制品占全国市场的85%，谷物和花生占42%以上。,新西兰、澳大利亚、日本、韩国：参加农业合作社的农民达90%以上；南美的巴西、智利：80%左右的农户都是合作社社员；印度、孟加拉、斯里兰卡、泰国等亚洲国家：入社农民占30%60%；肯尼亚、坦桑尼亚、毛里求斯、乌干达等非洲国家：入社农民达10%30%。,2012年是联合国确定的国际合作社年。 作为具有上百年历史的社会经济组织形式，合作社在遏制资本垄断、促进

9、社会公平和谐方面发挥重要作用。 合作社组织起源于18世纪末19世纪初，当时英国工业革命蓬勃兴起，生产日益专业化、社会化，处于弱势的小生产者为求生存而自愿组织起来，通过互助共利以对抗大生产者的垄断或兼并。,四、发展农民专业合作社的意义,根据联合国统计，目前，全球合作社企业提供超过1亿就业岗位，比跨国公司提供的就业总量还多20%。与此同时，合作社的服务覆盖面越来越广，仅全球金融合作社机构的服务对象估计就达8.57亿人，占全球人口的13%；在日本、芬兰等国，超过1/3的家庭为合作社成员,四、发展农民专业合作社的意义,（一）从农牧民角度看黑龙江某地，许多农民种植万寿菊，以前加工企业从农民手中收花时，平

10、均扣杂扣水率达到32%；后来，农民自己组织了万寿菊生产协会，产品集中起来了，协会与加工企业协调，争取到了扣杂扣水率最高不超过10%的交易条件，仅此一项，就使参加协会的花农每年增收50万元。 提高谈判中的竞争地位，争取话语权,2009年春天，吴佩东发起成立了呼图壁县第一家奶牛养殖合作社兴丑奶牛养殖专业合作社。按标准化模式代养养殖户的奶牛，即降低了管理成本，又提高了牛奶产量、质量和与企业谈判中的话语权。已78户农民将奶牛送进了“托牛所”，合作主有优质奶牛370头。 标准化、专业化生产，获得规模效益。实行标准化生产，保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；,2011年，土豆普

11、遍遭遇了“卖难”。 但玛纳斯县兰州湾镇王家庄村金土豆专业合作社每公斤竟然卖到了20元钱。 源于“无公害基地”、“国家蔬菜出口基地检验检疫认证”、“金土豆”商标这3块“金字招牌” 洋芋蛋变身“金蛋蛋” 品牌效益,乌鲁木齐米东区泰康水稻种植专业合作社，及社成员40户，入股资金10万多元，入股土地1900多亩。社员们共同出资购买了插秧机、联合收割机、耕整机和配套的灌溉设备等农机具。合作社统一提供优质水稻种子和有机肥，统一采用从日本引进的新型水稻种植方法-“稻鸭共作技术”， 稻农因此亩均增收200元。目前，该社生产的有机大米已经打入京沪等地的高端市场，并供不应求。 享受更优质的技术服务 农民专业合作社

12、通过积极推广应用新产品、新技术、新成果，新技术推广到位率较单个农户提高20%30%。,昌吉呼图壁县五工台镇惠农保鲜合作社，是由致富能人赵勇于2008年底发起，带动周边村组800多户农民修建了保鲜库和种植鲜食葡萄。现合作社拥有鲜食葡萄基地8000亩，年保鲜贮藏能力13000吨，保鲜的农产品远销全疆48个县市和区外十多个大城市。保鲜贮藏的果品实行反季节销售，价格比平时翻几倍。一大批农民依靠这一技术发了家、致了富，合作社农民人均增收8000元。 实现农民增收,通过农民专业合作社，可实现生产资料集体购买、集体销售产品、价格优势、开阔销售渠道、创造品牌、开展农产品深加工等。一般节本增收 5%10%, 降

13、耗增收 5%10%, 提质增收10%20%, 返利增收 10%50%。据安徽调查统计 , 加入农民专业合作社的农户比未加入的、从事同一生产经营的农户,人均收入平均提高20%以上。,农民加入专业合作社的好处,（1）降低成产成本 通过专业合作组织农民可以联合购买使用大型的生产资料(降低独立购买成本），可以统一批量采购农用生产资料(较低的价格)，可以联合使用先进技术 （2）降低交易费用 交易费用是为了实现交易而发生的额外费用，交易次数越多费用越高。合作社统一购买和销售，使费用得到分摊。成员越多节约费用越明显。 (3)提高农民谈判地位 规模越大，谈判力越强。 (4)提高农民抵御风险的能力 降低技术风险

14、(组织技术培训)、降低市场风险(有效获得市场供求信息)、提高抵御自然风险的能力(建设公益性生产设施，有效组织病虫害防治,（二）从国家层面看 合作社是破解“三农”问题的重要出路。 一是税费改革，取消农业税，农民负担大幅降低； 二是农资价格上涨，抵消了增收。 三是农村青壮年流出，影响三农发展。 四是规模经营受土地的限制，目前，只好开展合作社,第二讲：开办合作社有哪些优惠政策？,设立优惠 税收优惠 信贷、项目等方面优惠,设立不收费 经营不年检 出资不验资 入社自愿，退社自由 共同出资，也可以零出资，以社员共同认可为准,设立方面的优惠政策,税收优惠政策增值税,一是合作社销售本社成员生产的农业产品，视同

15、农户自产自销，免征增值税 是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品。若是外购的，不属于免税范围。 二是增值税一般纳税人从合作社购买产品可以按照13%进行进项税抵扣； 三是合作社向成员提供农资免征增值税； 仅限于“农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机 ”六种。,税收优惠政策营业税,开展农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、水生动物的配种和疾病防治项目免征营业税。 将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。,税收优惠政策企业所得税,免税： 企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植

16、，农作物新品种的选育，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞项目的所得，免征企业所得税。,税收优惠政策企业所得税,减半征收： 企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖、内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。,税收优惠政策其他税,直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征城镇土地使用税。 对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地，不征收房产税和土地使用税。 非机动车船（不包括非机动驳船）、拖拉机、捕捞（养殖）渔船免征车船税。 对农用三轮车免征车辆购置税。 纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。 合作社与成员签定的产品销售合同，免征印花税。,