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1、第四章 旅游景区规划开发管理,案例分析：,虎跳峡是世界上落差排名第四的著名大峡谷（深过美国科罗拉多大峡谷，仅次于雅鲁藏布大峡谷、尼泊尔的喀利根得格大峡谷和秘鲁的科尔卡大峡谷），位于中甸县虎跳峡镇境内，为国家重点风景名胜区和世界自然遗产“三江并流”的腹地景区，吸引了大量的国内外游客前来。该峡谷分为上虎跳、中虎跳、下虎跳三段。虎跳峡旅游资源极为丰富,旅游线路有两条：一是从丽江古城经拉市海到中甸虎跳峡镇，进入上峡口顺江而下，步行需两天时间；二是从玉龙雪山甘海子至下虎跳峡游路前行，溯江而上，从上虎跳出峡。,已形成的产品主要分为观光和徒步探险两大类型，观光旅游主要是乘车游峡，观赏自然风光；著名的在于它的
2、徒步探险旅游线路，吸引了大量的国际国内徒步旅游爱好者到此徒步探险。目前沿线各地正在加强基础设施的建设和旅游产品的开发。1、开发手段具体阐述观光旅游、徒步探险和极限运动综合开发。虎跳峡以其雄奇原始的自然风貌吸引了大量的国际国内徒步旅游爱好者到此徒步探险。在自然观光的基础上增设使游人体会更深的运动项目：首先，安全可行的是石鼓到虎跳峡一段的漂流项目；其次，上虎跳索道历险项目；第三，中虎跳的探险性漂流；第四，哈巴雪山生态旅游与探险、科考旅游项目；第五，多民族文化风情和特色餐饮项目。,合作开发，加强环境保护。虎跳峡分属多个行政区，为此需要加强统一规划和各区之间的合作，加快周边景区建设，特别是哈巴雪山的开
3、发。目前已建成的旅游环线只有建塘镇白水台虎跳峡小中甸建塘镇一条，正在积极开发丽江虎跳峡建塘德钦等7条旅游专线。由于位于生态脆弱的欠发达地区，需要重视自然环境的保护，成立旅游环境容量的监测机构，指导峡区旅游业的发展。2、开发中的教训虎跳峡旅游资源知名度高，且类型多、组合好，具有相当大的开发潜力，但旅游开发现状与资源优势相比，差距巨大，主要问题在于： 开发层次低，投入少，无法形成旅游的名牌产品，开发建设滞后。 尚未形成“政府引导、企业参与、社会配合”的宣传促销体系。,与其他景区连接的公路等级低，与邻近地区没有形成区域网络格局，公路沿线配套设施（休息站、厕所、中英文标识等）较少。景区建设中生态环境保
4、护差，地方保护主义严重。虎跳峡景区公路的兴建，对自然景观造成了一定的负面影响，需要对景观进行修复。3、经验与启示 突出峡谷旅游的特色虎跳峡最具吸引力的资源是其未开发的原始环境，在交通不便、基础设施落后的情况下，虎跳峡以原始风光、挑战自我为特色，仍然吸引了大量的爱好者，并发展成为了国际著名的徒步探险旅游目的地。而随着交通条件的改善，其在徒步探险旅游群体中的口碑反而有所下降。这说明原始自然、挑战极限是峡谷旅游特色的重要构成要素，在峡谷的开发过程中，必须注重其原始风貌和文化差异性的保护，减少人工建设对自然的影响，突出其极限运动的特色，避免大众观光旅游的单一开发思路。,合理的功能分区，综合性产品体系由
5、于我国旅游市场仍以观光为主，爱好极限运动的游客数量较少，因此岩门大峡谷还应进行合理的功能分区，根据其实际，形成观光、周末休闲、康体健身、探险运动等合理的格局，满足不同游客的需要，走综合性、多元性的道路。地方居民参与虎跳峡旅游充分调动了景区农民办旅游的积极性，很多基础设施都是由当地居民集资兴建，解决了开发资金不足的问题，同时实现了旅游扶贫，但政府需要在环境保护和统一规划上发挥主导作用，防止盲目开发。,一、旅游景区规划理论基础,二、景区规划的核心内容,（一）景区规划的灵魂主题定位 景区主题形象定位可以是：历史主题、现实主题、发展主题。 杭州西湖“天下湖，看西湖” 温州市雁荡山寰中绝胜,梦回雁荡 杭
6、州淳安千岛湖秀水千岛湖 休闲好去处 鲁迅故里沈园千年爱情，不老沈园,（二）景区规划四肢功能定位,1、总体功能定位 将景区功能进行主次划分，通常分为主导功能、支撑功能、辅助功能 2、景区内部功能分区 突出功能分区、集中功能单元、协调功能分区、合理规划动视线、保护旅游环境。,（三）景区规划的血肉市场定位,（四）景区规划的骨架产品定位,内容：确定产品类型、规模、价格、档次。 原则：与主题符合寻找资源与市场结合点前瞻性多远性,（五）景区规划的终极目标定位,经济效益目标 社会效益目标 环境保护目标 文化发展目标,（六）景区规划的武器战略定位,形象致胜战略、品牌支撑战略、产品升级战略、集团化战略、营销组合
7、战略。,三、景区规划开发的可行性研究,（一）景区开发类别 在原本不是景区的地点新建景区 将原有的景区改造为新景区 在现有的景区内增加新的游览项目在现有的景区内增加服务设施 创办新的活动,（二）景区开发可行性分析的具体内容,确定开发的目的 景区旅游资源分析 客源市场分析 投资环境和建设环境分析 旅游项目开发过程中所需资金 研究和分析旅游项目开发的周期 开发成本分析 环境影响评价,四、旅游景区规划程序,（一）旅游景区开发建设注意事项保护特殊的环境特征控制景区的建筑合理布局景区的设施和活动处理好居住与游览的关系游客进出要畅通景区内的道路网要实用性和趣味性兼顾基础设施要配套风景设计要有特色要充分考虑员
8、工和社区的利益坚持旅游景区开发的时序性,（二）规划程序,该区域的市场和产品评估 确定旅游地目标、类型和规模，进行旅游资源和旅游环境分析 确定旅游地的典型和定位特点 完成项目定位策划和旅游产品选择 旅游区总体规划 景点可进入性及功能区的完整性 项目可行性报告 环境影响评估 报告,制定实施方案 实施阶段开发计划,案例,风景名胜区规划规范（目录） 1、总则；2、术语；3、一般规定：基础资料与现状分析、风景资源评价、范围性质与发展目标、分区结构布局、容量人口生态；4、专项规划：保护培育、风景游赏、典型景观、游览设施、基础工程、居民社会调控、经济发展引导、土地利用协调、分期发展、规划成果。,湖北蓝田景区控制性详细规划 1、区域与景区概况：区域背景、景区概况、旅游发展的问题与机遇；2、资源分析与评价；3、市场分析与定位；4、规划的指导思想、目标和原则依据；5、功能分区、项目设计、旅游活动组织（民俗街、生态园、工业园区）；6、专项规划：引导系统、道路与游路、给排水、电力电信、园林绿化景观规划；7、投资估算。,
