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1、2015-2016 学年第二学期期末考试人事行政学大作业一、名词解释（每题5 分，共 20 分）1、职组：若干工作性质相近的的所有职系的集合。如人事行政和社会行政可并入“普通行政”职组，财税行政、保险行政二者可并入“专业行政”职组2、控告：是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。3、公务员纪律：是指以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用于保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行4、人事争议：是指国家机关、事业单位、企业的工作人员与所在单位因录用聘用、聘用或聘任合同、职务任免、福利待遇、工资
2、调整、奖励处分、辞职辞退等人事管理事项所引发，人事管理行为侵害相对人（工作人员）权益所引起的争议和纠纷。二、简答题（每题15 分，共 45 分）1、在哪些情形下需要任职回避夫妻关系；直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；三代以内 旁系血亲 关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹 、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；近婚亲关系， 包括配偶的父母、 配偶的兄弟姐妹及其配偶、 子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内 旁系血亲 的配偶。2、建立辞职辞退制度的意义辞职辞退制度是公务员管理的重要环节，它解决的是公务员队伍的“出口”问题。确立公务员辞职辞退制度，为公务员的合理流动提供
3、了正常的法律机制，解决了公务员“能进不能出”、 “能上不能下”问题。对于打破过去长期存在的公务员的“铁饭碗”，保证公务员队伍的优化、精干，保持公务员队伍活力，提高机关工作效率，都具有十分积极的意义。3、我国公务员培训机构包括哪些 国家行政学院地方行政学院三、论述题（ 35 分）如何理解公务员法中关于相对服从观的规定相对服从观，即有条件的服从观。这种观点认为，从维护法律的尊严角度，公务员有权审查上级决定命令是否合法，但为维护管理的效率和统一， 无限制地允许公务员审查上级决定命令的合法性也不可取，应当对公务员服从上级命令决定的义务设定一定的条件。 德国 19 世纪的著名行政法学家奥托- 梅耶认为，
4、公务员服从的条件是： 所做决定命令的确实是公务员的上级长官；决定命令的内容必须属于上级的法定职权范围内， 超过职权以外，以及属于私人事务范围内的事项，2015-2016 学年第二学期期末考试人事行政学大作业不得作为命令的内容； 命令决定不得违反刑法的规定， 所有构成犯罪的事项不得作为命令的内容。即，一方面，这个命令来自于直接的上级，另一方面，这个命令具有合法性， 这种合法性体现在， 一在上级法定的职权范围内，二命令本身不违法。我国公务员法 中的下列规定体现了这种相对服从观，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的， 可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见； 上级不改变该决定或者
5、命令，或者要求立即执行的， 公务员应当执行该决定或命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。这一规定包括两方面的内容：第一，公务员认为错误的决定如何服从。即公务员执行公务时， 认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令， 或者要求立即执行的， 公务员应当执行该决定或命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任。第二，对于明显违法的决定和命令如何服从。公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。 即上级的决定命令如果不是一般性的错误，而是明显违法的， 公务员向上级提出改正或者撤销该决定命令的意见，而上级不改变或者要求其立即执行的， 公务员有权利也有义务不执行，如果执行， 公务员要承担相应的法律责任。 这里的“明显违法” 是指具有普通理智和法律知识的公务员，都可以判断出的上级决定命令的违法性，如刑讯逼供、 做假帐、挪用公款、走私等。在这里，公务员执行了这些明显违法行为， 他所承担的也不是全部责任，而只是相应责任，因为这里，上级的权威发挥的是主要作用。
