《危险源辨识和风险评估建井一处》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险源辨识和风险评估建井一处（116页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP,危险源辨识和风险评估 2013.7 建井一处,风险预控管理课题研究情况,基于煤矿安全生产与管理问题，2005年，国家煤矿安全监察局和神华集团联合提出“煤矿风险预控管理系统研究课题” 。并与2006年2月13日正式启动课题研究。国家煤监局赵铁锤局长和神华集团董事长张喜武亲自担任项目领导小组组长，总局研究中心、中国矿业大学等六家科研院所参与课题攻关。,课题立项,风险预控管理体系的核心内容和作用,2.1 风险预控管理课题研究情况,2006年3月-2007 年2月，课题组进行项目攻关。期间，国家煤监局多次组织研究机构
2、、大型煤炭企业等进行风险预控管理体系的探讨,（2）课题研究和试点,二、风险预控管理体系的核心内容和作用,2.1 风险预控管理课题研究情况,2007年3月7日，煤监局决定在神东矿区上湾矿和徐矿集团权台矿进行煤矿风险预控管理体系试点实践工作2007年8月20日，国家煤监局扩大试点，将全国45家煤矿列为体系试点单位；2007年8月21日，神华集团召开生产煤矿风险预控管理体系全面实施推进大会，所属54个煤矿全面启动煤矿风险预控管理本安体系建设。,（2）课题研究和试点,二、风险预控管理体系的核心内容和作用,煤矿安全风险预控管理体系规范AQ/T1093-2011：体系：是指若干有关事物或某些意识相互联系的
3、系统而构成的一个有特定功能的有机整体：如工业体系、思想体系等 项目成果鉴定2008年12月20日，中国煤炭工业协会在北京组织专家对项目进行了鉴定。 鉴定专家一致认为：“研究成果总体达到国际领先水平。 该项目成果为我国煤矿提供了一套全面、系统的安全风险预控体系，填补了国内空白。”开发了国家安全生产行业标准煤矿安全风险预控管理体系规范（AQ/T 1093-2011）,目 录,1 基础和术语 2 危险源的辨识 3 风险评估 4 标准与措施的制定 5 危险源监测、风险预警与风险升降级管理 6 风险概述 7 风险评估结果的应用,7,基础和术语,第一部分,中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PIN
4、GMEI SHENMA GROUP,1基础和术语,8,风险无处不在、一切事故均可避免 只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。所有风险均可控制 风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。 确认危险源（辨识） 评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险） 制定风险降低或控制的对策（方案、措施和计划） 达到将风险降低到可以承受的程度,1基础和术语,9,风险管理是指企业通过识别风险、衡量风险、分析风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学管理方法。是运用科学的方法来进行危险源辨识、风险评估和控制策划，采取控制对策措施对可预见的可能的意外和
5、损失实施有效的控制，实行闭环管理和持续改善，把风险切实、有效、可行地降低至企业可接受的程度，从而实现风险预控。,1基础和术语,10,风险管理风险管理 在现代安全管理中得到广泛应用，并发挥着越来越重要的作用 本质安全管理的核心内容 对于企业而言，安全管理的实质就是风险管理风险管理：不是高科技，是每个人的基本技能、意识、文化！,“事后处理”,风险管理,“事前预控”,风险控制（隐患消除）,危险源辨识,风险评估,风险预控,“过程监测”,危险源监测,危险源动态风险评估,风险预警,1基础和术语,11,危险源和隐患的区别,事 故,危险源,导致或诱发,危险源：,事故隐患：,可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工
6、作环境破坏的根源或状态。,是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。,1基础和术语,12,危险源辨识是对认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。,隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，消除隐患。危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。,危险源辨识,隐患排查,注意：,什么是危险源辨识？,1 基础和术语,13,风险概念：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,风险的性质 风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。 风险频率与风险程度风险频率：又称损失
7、频率，是指一定数量的标记的在确定的时间内发生事故的次数。风险程度：又称损失程度，是指每发生一次事故导致标记的毁损状况，即毁损价值占被毁损标的全部价值的百分比。,什么是风险？,1 基础和术语,14,按照风险评估开展形式不同，将风险评估分为： 正式风险评估 非正式风险评估。,风险评估的形式,1 基础和术语,15,正式风险评估 对时间、方法和程序有明确规定的风险评估过程。通常是在有计划、有组织、有统一标准要求的情况下进行，并形成记录，参与人员广泛。 正式风险评估表现形式： 定期全面风险评估； 项目前期风险评估； 工作前风险评估；班组日常风险评估等,风险评估的形式,1 基础和术语,16,非正式风险评估
8、 随时随地、无明确规定的风险评估过程。不考虑方式、不考虑位置，任何人谁都可以参与，是正式风险评估工作的必要补充部分。 非正式风险评估表现形式： 在工作和生活中随时对风险的判断； 临时组织对特定项目风险的讨论； 个人对工作过程安全的思考分析，等。,风险评估的形式,1 基础和术语,17,风险评估是一个结构化的、可重复的和可审核的过程。它 有以下三种主要类型： 基准风险评估 基于问题的风险评估 持续风险评估这三种类型的风险评估相互联系、相辅相成，在企业风 险中是风险评估体系的主要组成部分,风险评估的类型,1 基础和术语,18,基准风险评估 目的：确定工作场所的现有风险概况，以便决定风险评估项目的重点
9、区域和项目 结果：形成一套风险概述，用于对基于问题的风险评估活动进行排序。 在基准风险评估过程中必须要考虑的有： 法律、法规的要求 任何特定区域的程序 地理区域的活动,风险评估的类型,1 基础和术语,19,基于问题风险评估 目的：是对基准风险评估中所确定的具有重大风险的活动、职业及任务进行详细的评估研究。 结果：为管理以下活动提供了明确的建议： 导入持续风险评估需求。（监督、监测） 根据法定要求或控制级别制定重大风险控制的行动计划。 导入培训方案、标准、程序、规范规程和管理系统。,风险评估的类型,1 基础和术语,20,基于问题风险评估 当出现下列情况，需进行基于问题的风险评估： 事故、意外或“
10、危险事件”发生后； 新的（或更改）设计、规划、设备或工艺投用等； 在持续风险评估过程中明显暴露的问题； 员工、管理者或受影响的投资方的要求； 基准风险发生变化； 员工获得风险级别方面的新知识和新信息等。,风险评估的类型,1 基础和术语,21,持续风险评估 定义：就是经常地进行风险评估。换句话说也就是不间断地、不考虑位置、个人而且所有员工都应当辨别所有的风险。 目的：是辨别职业健康、安全、环境危害，以便处理重大风险。 结果：在基于问题的风险评估基础上，对风险的紧急处理。 为基于问题风险评估提供反馈信息。,风险评估的类型,1 基础和术语,22,经过七年来煤矿企业的推行和实践，充分验证了神华煤矿风险
11、预控管理体系在当前煤矿安全管理中的显著作用。煤矿风险预控管理体系相对传统安全管理模式，具有理念先进、技术领先、应用有效的特点，是全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理办法，已经成为不断提升煤矿安全管理水平的重要抓手。我们坚信，这套方法也能在工程处安全管理中发挥重要的作用。因此，全体干部职工要统一思想，坚定信心；广泛宣传、充分发动；统筹兼顾、注重实效；明确目标，落实责任；严格考核、重奖重罚。如期建成具有建井一处特色的安全生产风险预控管理体系，创建本质安全型矿建施工企业。,谢谢大家！,25,危险源的辨识,第二部分,中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP
12、,煤矿危险源是指煤矿中存在(或潜在)的能直接(或间接)地导致(或诱发)煤矿事故发生，造成人员伤亡、职业危害、财产损失或环境破环的各种不安全因素。 煤矿危险源根据其属性可分为两类： （1）本质型危险源：煤矿是由煤矿自身特点决定的，存在于机器设备、设施、自然地质条件、工作场所等中的固有的危险因素。比如：断层、褶曲、地质破碎带；破碎的顶板；,2.1 危险源,2 危险源辨识,26,井下存在的煤尘、瓦斯、有毒气体、冲击地压、地热；通风井及溜矿井等易发生坠落的场所；易发生坍塌、冒顶的采空区等都是煤矿固有的危险源，危险是它们的本质属性，它们是系统产生风险和事故的内因。本质型危险源其危险本质是无法改变的，对其
13、控制更多的依赖于技术、工艺水平。,2.1 危险源,2 危险源辨识,27,（2）非本质型危险源凡不是煤矿本质型危险源的不安全因素都是非本质型危险源。非本质型危险源大多是由于人为原因造成的，对其控制需要依靠有效的管理。2煤矿危险源辨识煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的不安全因素的识别，并根据煤矿本质安全风险管理的要求，分析其产生方式及其可能造成的后果。,2.1 危险源,2 危险源辨识,28,（1）工作任务分析法 具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体的实施步骤，对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能
14、出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。 主要用途：辨识生产活动中的危险源。 优点：简便、详尽、易掌握。 缺点：受工作人员主观因素影响。,2.2 危险源辩识主要方法,2 危险源辨识,29,（2）事故致因机理分析法 具体操作：根据生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。 适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。 优点：针对性强。 缺点：专业性强，需要专业人员操作。,2.2 危险源辩识主要方法,2 危险源辨识,30,辨识范围：生产活动的全过程。,单元划分原则：,(1)独立性,(2)全面性,(3
15、)合理性,比如：可以根据项目部（综合队）进行划分。,2 危险源辨识,2.3 单元划分,31,国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。,(2) 相关的技术标准。 如：机器设备的操作规程或标准等。,(3) 本企业内部的相关信息。 如：企业内部规章制度、规程等。,(4) 以往事故或未遂事故案例。,(5) 其他相关资料。,2.4 危险源辨识的依据,2 危险源辨识,32,2.5 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,1、物理性 （1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外漏运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等）； （2）防
16、护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等）； （3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等）； （4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等）；,33,2.5 危险源辨识的基本内容,2 危险源辨识,1、物理性 （5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等）； （6）电磁辐射（电离辐射，包括各种射线、非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等）； （7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅，坠落物，反弹物，土、岩滑动，料堆滑动，气流卷动，冲击地压、其他运动物危害等）； （8）火； （9）高温物质（高温气体、液体、固体，其他高温物质等）；,
