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1、规划局 2017 年工作计划2017 年，* （*）规划工作将紧扣宏观形势，以党的十八届四中、五中、精神为引领，按照*区重点工作部署，以常州市总规修编和外围三乡镇总规批复、控规修编为契机和基础，更好地发挥规划的特定功能来破解发展中的难题，勇于创新，敢于担当，为构建融合度根深的城乡发展体系更好地提供规划引导与服务。一、规划编研明确近期重点，谋划发展空间围绕*区的五年发展目标，积极落实城市工作会议、省十二届十二次全会精神和空间规划改革要求，加强“十三五”期间经济社会发展的规划引领和服务保障，围绕对标先进的发展差距与不足，以主题功能板块为主要发展载体，适度超前、深入谋划新一轮空间规划。筑新一轮空间发
2、展基石新一轮的空间发展需超前谋划思考，“十三五”期间应主要做好两大核心方面的基础工作：一是发展空间的争取。新常态的背景下，国家对于空间规划体系和空间治理体系提出了改革要求，“十三五”期间，常州新一轮城市总规、土规将启动编制，应紧抓规划改革和编制契机，争取获得更优的政策资源、更高的区域定位和更充裕的发展动力空间。二是空间管控的强化。当前，急剧扩张的外延式城乡建设模式已逐步向精明的内涵式发展模式转变，城市开发边界等用地管理控制线成为重要的规划管治内容，要实现“人民对美好生活的向往”这一奋斗目标也需要空间上的刚性保障，新一轮的空间规划要加强对城市开发边界、重大基础设施、社会民生、生态红线等事关全局发
3、展的底线空间、结构性空间的研究和管控，为城市可持续发展提供支撑。促城乡规划建设水平提升围绕区“十三五”发展目标和重点工作，以近期建设引导规划为平台统筹用地调控、结构优化和项目布局，并突出北部*、*、*、*四大战略片区的近期重点建设区域发展策划，推动在重大基础设施、生态环境、城市功能、产业更新、公共服务等重点功能方面的突破完善，着力优化全区生产、生活、生态空间配置，努力打造“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的现代化*区。（1）近期建设引导规划：做好 “十三五” 期间可利用土地规模、用地调控、重要功能区建设、基础设施、存量更新等方面工作的统筹。（2）重点地区发展策划 ：北部* 近期重点建设
4、区发展策划（新龙国际商务城规划设计深化、*商务区规划设计深化）；*地区近期重点建设区发展策划（以春江镇为主）；*地区近期重点建设区发展策划（以*、* 镇为主）； *地区近期重点建设区发展策划（以*、*为主）；重要街道风貌特色提升；年度开发地区规划策划；年度特色小镇、美丽乡村规划策划（以乡镇、行政村为主）。（3）重点功能突破完善：建立中轴枢纽地位（通江铁路支线、龙江路高架北延、龙城大道高架西延专项研究；积极争取*高速公路过江通道、*高速北延、* 城际铁路、线、延落地；加快通用机场建设；梳理对接周边地区联系通道）；厚植绿色发展根基（小黄山生态修复；*镇大运河景观提升；新*周边环境设计；德胜河周边环
5、境设计；绿道系统规划；江南水乡特色景观设计）；提升城市功能品质（生产业空间、创新智研空间发展、产业社区建设、国际化功能提升、城市停车场规划、城市防灾避险规划、环境安全设施控制规划）；激发产业更新活力（存量用地、存量用房转型更新）；增强民生服务能力（基层社区“四网融合”试点规划研究网、交通网+ 服务网有机融合；文、教、体、卫、养老、菜场等民生设施近期建设控制规划）。速智慧空间规划体系完善以发展全区智慧空间规划体系为目标，进一步完善空间资源信息平台（用地数据更新、招商信息更新、部门基础数据接入），通力建设*区空间信息大数据系统，提升智能管理功能，为领导决策、政策制定提供更全面、切实、高效的信息支撑
6、。二、规划管理注重改革创新，提升服务效能规划分局全员参与 2017 年思路研讨，分“改革创新深化年”、“规划引领突破年”、“作风建设提升年”三大主题讨论，提出了“勇于创新、加强服务，切实做好规划服务工作”等 16 条议题，后续将进一步深化，为 2017 年规划决策提供参考。在此基础上关注好四项重点：一是服务好重点项目。依托外围乡镇总规获批，着力推进重大项目进展，并对照已排定的 2017 年城乡建设项目计划，自我加压，拟定服务重点项目工作目标和任务，对涉及规划部门的工作内容做好重点服务工作。二是定位好管理水平。统一管理思路，加强工作沟通，在规范管理一体化平台应用的同时，进一步加强人力投入，派驻专人跟踪负责电子报批，确保分局建设项目全上网、真上网、好上网。三是规范好审批分离。结合电子报批平台，将项目审批的过程划分为技术审查和行政审批，技术审查阶段由对规划业务相对专业的第三方机构负责，并出具技术审查报告，行政审批人员根据技术审查报告进行规划审批，在促进规划服务专业化的同时逐步提升管理效率。四是营造好团队文化。分层分类定向培养后备人才队伍，开展专题培训和实践锻炼，夯实团队基础；严格按照“两学一做”的学习要求，组织开展形式多样的学习实践活动，提高团队综合素质，营造良好团队文化。
