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1、1抢抓“鄂西圈”建设机遇 推进沙洋文化旅游大发展中 共 沙 洋 县 委沙洋县人民政府（2011 年 9 月 7 日）近年来，在市委、市政府的正确领导与市相关部门的大力支持下，我县坚持将文化和旅游业放在优先发展的战略位置，一手抓文化繁荣，一手抓旅游发展， “以文促旅，以旅促文 ”，积极抢抓“鄂西圈”建设机遇， 强力推进文化旅游强县战 略，创新工作思路，加大工作力度，文化和旅游产业发展取得突破性成效，进一步提升了沙洋精神区位优势，较好地促进了县域经济健康快速发展。现将我县文化旅游发展有关情况汇报如下：一、沙洋文化旅游发展现状（一）公共文化服务体系日趋完善。公共服务体系建设是保障文化民生的基础工程。
2、近几年来，县委、县政府高度重视，大力支持，我县的公共文化服务体系日趋完善，从一定程度上满足了人民群众的文化需求。一是投资 300 万元维修改造了沙洋文化中心，投资 240 万元建成了县图书馆；二是投资 200 多万元建成文化信息共享工程沙洋支中心，建成了 200 多个基层服务点；三是“ 十一五 ”期间投资 280 万元，对 13 个镇综 合文化站进行了改2造；四是争取市、县和社会援建资金 500 多万元，建设了 106 个村级文化中心；五是投资 620 万元建成 209 个“农家书屋” ，剩余41 个将在年内完成建设验收；六是大力推行农村公益电影放映工程，每年全县公益电影放映 3000 场；七
3、是稳步推进广播电视村村通工程，目前发展电视用户 5.2 万户，电视入户率达到 43%，广播电视综合覆盖率达到 98%；八是坚持开展丰富多彩的群众文化活动，每年以节庆文化活动为重点，组织开展大型群众文化活动 100 余场（次），全县共组建腰鼓队 120 支。（二）文化产业发展态势良好。一是大力发展书刊发行、音像制品经营产业。我县现有书报刊经营户 13 家，音像制品经营户 14 家，其中图书发行销售营业额每年达到 900 万元。二是重点扶持广告、印刷复制企业 9 家。2010 年，实现产值 300 万元。三是视讯传媒业长足发展。年收入达到 1300 万元。四是网吧经营业规范有序。全县共有网吧 75
4、 家，2010 年总收入达到 1500 万元。五是 演艺娱乐业发展迅猛。支持开办一批新型歌舞娱乐场所，全县发展不同规模文化娱乐经营企业（户）45 家，产值达到 4500万元。发展民营剧团（演艺队）65 家，2010 年演出 6000 余场，收入 3000 余万元。（三）文艺创作百花齐放。近几年来，我县文化宣传部门组织、引 导全县文学艺术工作者和爱好者成立了 8 个文艺家协会（学会），发展会员 600 余人，坚持“三贴近 ”原则，积极开展群众文艺创作活动，推出了一批群众喜闻乐见、具有浓郁地方特色的3作品。其中音乐作品方面，我县创作了歌曲喊沙洋、 爱在纪山、油菜花开迎宾来、 金色沙洋；文学作品方面
5、，推出了中篇小说集名份、散文集七月从远方归来和土地的摩挲、配乐朗诵诗我爱你沙洋等，一批文学创作者入选为省作家协会会员；舞蹈戏曲方面，我县创作的天天向上、 春晓作品在省级赛事中分别获一等奖；书法作品创作方面，我县张方柏、宋述猛、李克龙等人的书画作品入选国家、省级书画展，我县拥有省级书画家协会会员 20 多人；二胡学会、摄影家学会也多次参加国家级、省级赛事活动，并获大奖。（四）着力发展文化旅游产业。一是大力发展纪山楚文化旅游。纪山楚墓群是国务院公布的第四批全国重点文物保护单位，2002 年列入世界文化遗产预备清单，2008 年纳入全国 100 处大遗址保护项目库。去年省政府与国家文物局签订大遗址保
6、护协议，纪山楚墓群被划入荆州片区。该墓群地处“ 鄂西圈” 荆州、荆门、宜昌黄金旅游线路节点，发展前景巨大。由此，我们以纪山楚墓群为抓手，以纪山庙会为依托，发展纪山楚文化旅游景区，投资2000 余万元建成文化旅游项目 4 个，目前已完成纪山楚墓群大遗址保护规划编制前期工作，楚王陵遗址公园、郭店楚简出土地、郭家岗战国女尸现场陈列室等项目，并申报国家文物局纳入“十二五” 保护 和展示工程 项目，楚文化景区的各 项工作逐步启动。纪山庙会是我县传统节会，我们加强管理、引导，使其成为纪山旅游发展的引擎。仅在今年 3 月庙会期间，纪山共接待游客 154万人次。二是做大做强油菜花旅游节。2008 年以来，我县
7、已连续四届成功举（承）办“中国 荆门（沙洋）油菜花旅游节”，沙洋油菜花旅游节已成为我县特色文化旅游品牌。今年第四届油菜花旅游节期间，我们增加了抬花轿、写对联、民歌对唱、农民健身舞等文化项目，扩展了农事体验区等多个景点，设置了住农家屋、吃农家饭等乡村游项目，吸引了荆门、荆州、宜昌、武汉、上海等地的大批旅游团队。三是积极打造生态农业体验风情园。针对我县油菜花旅游节花期较短，且缺乏相应的旅游配套景点和设施，其特色得不到充分展现，品牌效应得不到充分发挥的现状，我县从大旅游、大开发、大发展的高度，科学规划，着力打造 4A 级中国 沙洋生态农业体验风情园。该园位于我县五洋公路沿线，规划范围西起襄荆高速公路
8、五里收费站路口赵集村，东至沙洋经济开发区，沿五洋公路总长约 32 公里，规划总面积约 100 平方公里。今年六月启动该工程以来，我们已经完成该园的总体规划，并投资 7500 万元启动了五洋旅游公路改建工程，预计今年 11 底完工，同时高标准抓好张池农耕文化体验园、安洼水库水上娱乐区、潘集水库湿地养生区、五洋公路绿化带等景点建设及沿线农户房屋立面改造。四是编制引江济汉沿线旅游景点规划。引江济汉中线工程东起我县李市镇蔡咀村，西至后港梅林村，在我县的建设堤段达 52 公里，是全国第二大人工运河。我们抓住建设机遇，及早规划旅游项目，编制旅游规划，引江济汉沿线有 12 处景点，将在该水利枢纽工程完成期间
9、分步实施。同时，长湖湿地保护区建设、5西荆河整治改造工程等同步启动。二、我县文化旅游业发展的下步打算我们将按照“大文化、大旅游、大 发展、大推 进” 的发展理念，着力抓好以下几方面工作，进一步提升沙洋文化旅游竞争软实力，促进县域经济跨越发展。（一）进一步加大公共文化服务体系的建设力度。一是加大城区公共文化设施建设。重点抓好“五 馆一场” ，即县图书馆、科技馆、档案馆、游泳馆、博物馆和体育健身广场。年底启动新文化馆的建设，明年启动游泳馆和健身广场项目，启动县博物馆建设项目。 二是加强乡镇文化设施建设。积极争取国家项目资金，同时做好地方资金配套，对 13 个镇的影剧院、体育建设场地等文化体育设施进
10、行全面的改造升级。三是完善村、社区文化体育设施建设。采取国家扶持、财政奖励、单位援建、社会资助等多种形式，完善村和社区文化体育设施。做到已挂牌的村、社区文化中心有阵地、有设施、有队伍、有活动、有制度、有经费。四是加大广播电视的覆盖率。巩固现有的村级调频广播设施，进一步发展村级调频广播。新增一批有线电视用户，扩大无线电视的覆盖率。（二）进一步发展文化产业。进一步落实中央、省关于扶持文化产业发展的有关政策，制定沙洋县文化产业项目，在土地征用、城市配套规费、税收等方面的激励机制，进一步完善相关措施，营 造良好的文化经济环境，鼓励、引导、扶持社会力量兴办娱6乐业、广告印刷业、音像制品业、婚庆演艺业等，
11、不断壮大我县文化产业。（三）以节会文化为平台，促进旅游产业发展。我们已经积累了四届油菜花旅游节的办节经验，将进一步挖掘沙洋丰富的文化底蕴，融入地域文化符号，拓展油菜花节内涵，丰富节会活动内容，将油菜花旅游节打造成全省乃至全国的知名文化旅游品牌。（四）进一步加快纪山大遗址公园建设进程。按照大遗址保护规划，坚持“ 保护为主、抢救第一、加 强管理、合理利用 ”的工作方针， 积极争取国家项目资金，分期建设文保设施和文物景区，尽快建成大遗址公园，将其打造成为鄂西圈荆州、荆门、宜昌楚文化和三国文化旅游线上的重要景区。（五）着力推进沙洋“五七干校”和监狱文化特色景区建设。 “五七干校 ”人文资 源独特。沙洋
12、“五七干校”是全国各地“ 五七干校” 中级别 、规模和影响最大的地区。文化大革命期 间，全国人大、政协、各民主党派、最高人民检察院、最高人民法院、公安部等 40 多家中央和省直机关事业单位在沙洋创办“五七干校” ， 共下放干部及家属 2 万余人。 “五七干校” 作为历 史阶段特殊的社会现象受到广泛关注，开发“五七干校” 人文 资源，对于宣传沙洋、推介沙洋，有着较为重要的现实意义。今年，我们已经建成了五七干校旧址陈列馆，年底完成景点规划编制，拟建成全国最大的干校博物馆。7沙洋监狱是全国最大的监狱群之一，从解放初期建设沙洋农场，收押、改造战争罪犯开始，历经了 60 多年的历程，由于历史的原因，也曾
13、收押过右派、反革命分子、走资派等各种成分的“罪犯” 。因此监狱历史文化十分深厚。今年，我 县拟定与沙洋监狱局合作建设警示教育基地，修建警示体验区，增强沙洋文化旅游特色，注入发展后劲，吸引全国各地游客前来体验。（六）以引江济汉工程为载体，全力打造百里长湖生态景观带。打造沿线 26 座景观桥梁。做好百里长湖生态景观带的规划、设计 和建设,计划投资 21 亿元，将其打造成集水上休闲娱乐、工程建筑、田园赏景，览胜猎奇于一体的生态休闲旅游景观带。一是突出楚风楚韵建筑风格，规划建设沿江新农村，大力发展沿线特色农家乐饭店。二是恢复湖汊野生莲藕、菱角养殖，同时将黄歇冢、铁鞭祠进行开发，整体打造长湖湿地生态休闲
14、度假区。（七）精心打造中国沙洋生态农业体验风情园。一是做好目标定位。按照省委书记李鸿忠同志提出的风情园建设要“争第一、做第一” 及市委书记王玲同志提出的把五洋公路打造成沙洋“ 清明上河 图” 的要求，以五洋公路 为基 轴，以油菜花旅游为切入点，以现代生态农业观光为依托，充分挖掘农业资源、历史人文和乡土风情的潜力，着力构建六大旅游区块，主动融入鄂西生态文化旅游圈和武汉都市旅游圈，积极链接“鄂东南生态人文之旅” 、“世界遗产三国文化之旅 ”和“大武汉城市旅游之旅 ”等知名旅游线路，努力建设“ 省域核心旅游景区” 和 “两圈节点景区”，通过85 至 10 年的努力，使之成为“国家级生态农业 示范区”
15、 、“国家 4A级休闲农业旅游区”和 “中国十大最美油菜花旅游 胜地之一”。二是做好品牌策划。坚持“金色沙洋、多彩乡 村” 的形象定位和“春游、夏荷、秋紫、冬梅” 的景观设计思路，以深邃厚重的楚文化和古朴浓郁的乡村文化为主线，依托五洋公路沿线良好的油菜花、湖泊水系等自然生态资源，全力打造特色景点和旅游景观高地，形成四季景观鲜明、民俗文化多彩的乡村旅游风格，打响中国沙洋生态农业体验风情园品牌。三是做好空间布局。按照区域内旅游资源的空间分布特征和自然条件等，利用通达的交通条件作为景观廊道，把景观旅游资源、历史文化资源、油菜花资源以及各相关景点进行整合，努力形成“一带、六区、十 节点” 的分布格局。四是逐步推进。严格遵循“整体把握、分步实施、先点后面、循序渐进”的原则，围绕“ 点、线、片”、 “房、路、景 ”和“四季花”的建设思路，分期建设，统筹推进。该项目总投资 10 亿元，共分近期建设目标（2011-2015 年）、中期建设目标（2015-2020 年）和远期建设目标（2020-2025 年）三个阶段。将着力完善相关基础设施和接待服务设施，完成沿线集镇和乡村民居整体改造工程，开发以油菜花观光为主的乡村体验和滨湖休闲旅游，满足近程游客的需求，实现区域内旅游业跨越式、突破性“起飞” 。
