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1、“四个全面”战略布局中的 廉政建设与法治建设,XXXXXXXX,目 录,1,“四个全面”战略布局的背景、内容和意义,“四个全面”战略布局中的廉政建设,“四个全面”战略布局中的法治建设,廉政建设与法治建设协同推进,2,3,4,CONTENTS,“四个全面”战略布局的 背景、内容和意义,习近平治国理政思想的“一二三四五”,中华民族伟大复兴的中国梦。-历史任务,“两个一百年”奋斗目标,到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。-发展目标,“三严三实”专题教育,既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。-发展保障,“四
2、个全面”战略布局,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国（法治建设）、全面从严治党（廉政建设）。后二者在“四个全面”战略布局中起到非常重要的保障作用。-核心内容,五大发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享。-发展理念,一个“中国梦”,“四个全面”战略布局的提出,十八大 全面建成小康社会,十八届三中全会 全面深化改革,十八届四中全会 全面依法治国 （法治建设）,十八届六中全会 全面从严治党 （廉政建设）,“四个全面”战略布局是针对全面完成十八大所提出的任务和要求以及当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾提出的。,其定位是治国理政方略的顶层设计，是涉及党和国家发展的宏观战略布局。,习近平
3、总书记关于“四个全面”战略布局的论述,首次完整表述,2014年12月，习总书记在江苏调研时指出：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”,首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局,2015年2月，习总书记强调，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”战略布局是一个整体，既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。,“四个全面”战略布局的逻辑关系,全面依法治国（法治建设）与全面从严治党（廉政建设）是实现中华民族伟大复兴中国梦的双保险。,为
4、什么要实现中华民族的伟大复兴,中华民族拥有五千年的悠久历史和灿烂文明,从公元6世纪到17世纪初，在世界重大科技成果中，我国所占的比例一直在54%以上，而到了19世纪，只占0.4%。为什么？,韦伯疑问,德国著名社会学家马克思韦伯 著有新教伦理与资本主义精神,提出“韦伯疑问”,从资本主义为何能在西方兴起的角度做出解释,为什么工业革命发生在英国，而不是发生在曾经最早孕育过资本主义的中国？,“天职观”-敬业意识，为上帝而勤劳致富，从信仰道德层面为财富正名。 “禁欲主义”-勤俭精神，财富是上帝恩宠，不能挥霍。要把盈利欲限制在一定道德范围内，诚实守信、勤奋敬业。,李约瑟难题,李约瑟难题：尽管中国古代对人类
5、科技发展做出了很多重要贡献，但为什么科学和工业革命没有在近代的中国发生？,一是中国不具备宜于科学发展的自然观；西方的对抗主义VS中国的和谐主义 二是中国人太讲究实用，很多发现滞留在经验阶段，如中医、中餐；西方科技=科学主义+工匠传统 三是中国的科举制度扼杀了人们对自然规律探索的兴趣，思想被束缚在古书和名利上，“学而优则仕”成了读书人的第一追求。,由此，近代中国科技发展的迟滞造成了综合国力的落后。,英国著名学者李约瑟,民族复兴路漫漫,2012年11月29日，习近平总书记参观复兴之路展览时指出： “实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”正式提出了中华民族伟大复兴的中国梦。,“四
6、个全面”战略布局与“中国梦”的关系,协调推进“四个全面”战略布局是当前和今后一个时期全党全国人民的中心任务，也是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略指引和战略保证。,只有全面深化改革，打破垄断利益集团的桎梏，才能激活全社会的潜力，全面建成小康社会才有内在动力； 只有全面依法治国，树立规则意识和秩序理念，才能确保社会公平正义，全面建成小康社会才有制度保障； 只有全面从严治党，确保党的纯洁性和先进性，才能充分发挥党的领导核心作用，全面建成小康社会才有政治支撑。,由此可见，“四个全面”战略布局是一个有机整体，四者共同统一于中华民族伟大复兴的中国梦中。,“四个全面”战略布局中的 廉
7、政建设,全面从严治党廉政建设,十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，着力构建不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制。,2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时指出： “新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我
8、们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”,首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。,在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。,全面从严治党的核心是反腐倡廉,在思想层面，腐朽思想侵蚀，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长。,在利益主体层面，随着全面深化改革的深入推进，利益诉求多元化凸显，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。,在制度和机制层面，权力集中
9、，且权力运行缺乏透明，得不到有效的监督制约。,在分配层面，分配调节机制不健全，出现社会分配不公，一些公务员由于收入低和收入差距产生心理失衡。,打虎拍蝇,我们党从严治标取得新突破 反腐进入新阶段：制度反腐,习近平总书记重要论述：廉政建设的指导思想,习近平总书记指出，腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！,党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好
10、的 重大政治任务,在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 （2013年1月22日）,习近平总书记重要论述：廉政建设的指导思想,习近平总书记强调，党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了“塌方式腐败” ！,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话 （2014年6月30日）,习近平总书记重要论述：廉政建设的指导思想,以零容忍态度惩治腐败
11、， 坚决遏制腐败现象蔓延势头,在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话 （2014年1月14日）,习近平总书记指出：“一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。这是对干部的爱护。要让每一个干部牢记手莫伸，伸手必被捉的道理。”,习近平总书记重要论述：廉政建设的指导思想,筑牢拒腐防变的思想道德防线,在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话 （2014年5月9日）,习近平总
12、书记指出，为什么说当官是高危职业？就是说不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了，处处是陷阱啊！所有自己认为是当官能享受的、产生快感的事情，背后都可能隐藏着罪恶，都可能是陷阱。有的人说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。,习近平总书记重要论述：廉政建设的指导思想,把权力关进制度的笼子里,在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话（2014年5月9日）,习近平总书记强调：“我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻秆做的，那也不行。现有制度都没执行好，再搞新的制度，可以预言也会是白搭。所以，我说一分部署还要九分落实。制定制度
13、很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”,坚持全面从严治党，加强廉政建设,习近平总书记：从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，绝不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。,我们党的生死关乎国家存亡。要坚持全面从严治党，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。,新形势下，坚持从严治党，加强廉政建设，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。 要坚持全面从严治党、依规治党
14、，创新体制机制，强化党内监督。 要坚持标本兼治，净化政治生态，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。（标是指反腐举措，惩处贪官；本是指制度建设，依规治党）,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。,“四个全面”战略布局中的 法治建设,中国特色社会主义法治建设的四个历史阶段,1978年12月13日，邓小平同志首次提出“为了保障人民民主，必须加强法制建设”。十一届三中全会后，党中央进一步提出确定了社会主义法制建设16字方针。,1997年十五大报告，把依法治国作为治国方略。 1999年九届人大二次会议，把“依法治国，建
15、设社会主义法治国家”写入宪法。,2002年，十六大党章增写“依法治国，建设社会主义法治国家” 。2011年，中国特色社会主义法律体系白皮书公布。,2014年十八届四中全会，以“全面推进依法治国”为主题，通过中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，提出坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系。,习近平总书记关于法治建设的论述,凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。,各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努
16、力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。,依法治国的关键是依法治官、依法治权,习近平总书记指出，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法 。,依法治国的关键是依法治官，而依法治官的关键就是依法治权。十八届六中全会提出，全面从严治党，重点抓领导干部，尤其是高级领导干部。只有高级领导干部做到上行下效、率先垂范，底下的人自然就会守住法律红线。,依法治国与依规治党并行不悖,依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，依法执政是依法治国的核心关键。国家治理主要依靠国家法律法规体系，而要实现依法执政，不仅要依靠国家法律法规体系，同时还要依靠党内法规制度体系，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进。,十八届四中全会专门提出，全面依法治国的总目标是“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”。在中国法治发展史上第一次将党内法规制度体系与国家法律法规体系并列起来，一起作为管党治党、治国理政的基本方式，具有划时代的里程碑意义。,
